В соответствии с упомянутым законом можно определить и временные рамки процесса планирования доходов бюджета. Под краткосрочным планированием доходов бюджетов всех уровней понимается оценка бюджетных поступлений в расчете на год. Установленная величина доходов законодательно утверждается в рамках бюджета в целом. В процессе исполнения бюджета оценивается и анализируется фактическое исполнение доходов текущего периода, что отражается в оперативном планировании доходов. Для контроля за ходом поступления доходов в бюджет разрабатываются квартальные, месячные, десяти и пятидневные планы, которые не изменяют показателей ранее составленного прогноза доходов бюджета, утвержденного в качестве закона, а конкретизируют их. Таким образом, качество оперативного и краткосрочного планирования доходов в значительной степени предопределяет полноту и своевременность исполнения бюджетов всех уровней.
Последовательность этапов планирования доходов бюджета представляет собой единую систему управленческих действий на текущий период и перспективу, тогда как составление краткосрочных планов без тщательной проработки стратегии развития экономической системы в целом может привести к разрыву между бюджетными заданиями и величиной реально поступивших бюджетных доходов. В результате возникает необходимость в перспективном планировании, основанном на результатах анализа отчетных и аналитических данных, получаемых в ходе исполнения текущих обязательств.
Перспективное планирование предполагает проведение предварительной оценки поступления доходов при условии следования выбранной концепции развития экономики на средне- и долгосрочную перспективу. Разработка прогнозов на среднесрочную перспективу включает в себя расчет объемов бюджетных поступлений территории, Исходя из показателей, характеризующих темпы роста экономики региона, состояние его экономического потенциала, эффективность использования территориальной собственности, потребность регионов в дополнительных ресурсах. В связи с неустойчивостью экономических процессов в России долгосрочное планирование доходов бюджета (на срок до десяти лет) не получило достаточно полного развития и является, как правило, частью процесса составления социально-экономического прогноза на долгосрочную перспективу, разрабатываемого в основном на федеральном уровне Министерством экономического развития и торговли РФ.
Задача
На основе данных межотраслевого баланса составить прогноз объема валовой продукции по каждой отрасли при условии, что объем конечного спроса по первой отрасли в прогнозном периоде увеличится на 10 %, по второй – на 6 %, по третьей – на 4 %.
Межотраслевой баланс за отчетный период
1-я отрасль | 2-я отрасль | 3-я отрасль | Yi | Xi | |
1-я отрасль | 32,4 | 12 | 13,6 | 45 | 103 |
2-я отрасль | 20 | 12 | 0 | 20 | 52 |
3-я отрасль | 12,6 | 7 | 9,4 | 18 | 47 |
Zj | 38 | 21 | 24 | ||
Xj | 103 | 52 | 47 |
где Xi, Xj – объем валовой продукции по отрасли; Zj – объем добавленной стоимости; Yi – объем конечного спроса.
Матрица коэффициентов полных материальных затрат
В =
Прогноз объема валовой продукции по каждой отрасли получим, умножив матрицу коэффициентов полных материальных затрат на прогнозный конечный спрос (Yi´) по правилу умножения матриц:
Xi´= Yi´*B
Таким образом, объем валовой продукции по первой отрасли составит 112,17 ед., по второй - 55,73 ед., по третьей - 49,68 ед.
1 Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. Врублевской О.В., М.В. Романовского. - М.:Юрайт-Издат, 2009. - 838с.
2 Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 550с.
3 Годин А.М. и др. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: «Дашков и К», 2009.-752с.
4 Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. - 2001. - № 9. - С.15-27.
5 Кулешов В., Маршак В. Финансовые аспекты прогнозирования темпов экономического роста // Вопросы экономики. - 2002. - № 11. - С.31-45.
6 Морозова Т.Г. и др. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 318с.
7 Организация производства: Учебник для вузов / Под ред. О..Г. Туровца. - М.: Экономика и Финансы, 2010. - 452с.
8 Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. - М.: ПРИОР, 2006. - 176с.
9 Экономическая теория / Под ред. АИ. Добрынина. - СПб.: «Питер», 2010. - 544с.