В Рекомендациях по режиму для иностранных прямых инвестиций, принятых Всемирным банком в 1992 г. для стран-членов этой организации, говорится, что “эти Рекомендации базируются на общей предпосылке, что одинаковый режим для инвесторов в одинаковых обстоятельствах и при свободной конкуренции между ними является необходимым условием для благоприятного инвестиционного климата”[7].
Деятельность иностранных инвесторов на Западе регулируется в основном национальными законами, постановлениями и административными процедурами, обязательными для всех местных предпринимателей, как национальных, так и иностранных. По большинству аспектов хозяйственной деятельности национальное законодательство не делает различий между национальными и иностранными компаниями, применяя к ним положения своего гражданского и торгового права, в частности акционерного законодательства. Поэтому в большинстве развитых стран вообще нет специальных законов или кодексов для иностранных инвестиций, а существуют лишь некоторые административные постановления для них, а также относящиеся к ним параграфы отдельных законов.
Национальный режим дает много преимуществ иностранному инвестору; зарубежные предприниматели могут основывать свои компании и хозяйствовать на тех же условиях, что и национальные производители товаров и услуг, вступая с ними в полнокровную конкуренцию; они могут избирать любую принятую в данной стране организационно-правовую форму ведения хозяйственной деятельности; пользуются большинством местных льгот; получают доступ к местным финансовым, трудовым, научно-техническим, реже — к природным ресурсам и т. д.
Во многих развитых странах мира вообще нет специальных государственных органов, регулирующих деятельность компаний с иностранным капиталом. Так, Комитет по иностранным инвестициям в США (межминистерская совещательная организация) имеет в принципе право рассматривать те крупные иностранные капиталовложения, которые могут иметь заметные последствия для национальных интересов США и запрещать такие капиталовложения. Но до настоящего времени случаев запрещений не отмечено. Остальные федеральные органы занимаются лишь статистическим анализом иностранных инвестиций. Нет в США и валютных ограничений. Поэтому вся регистрация и последующая деятельность компаний с иностранным капиталом регулируются законами и органами; общими для всех компаний, как национального, так и иностранного происхождения, занимающихся предпринимательской деятельностью в США.
Однако в некоторых развитых странах с рыночной экономикой есть специальные законы и органы, регулирующие деятельность иностранных инвесторов. Так, в Португалии действует Кодекс иностранных инвестиций и специальная государственная организация - Португальский институт торговли, туризма и инвестиций. Правда, и эта организация занимается не столько регулированием иностранных инвестиций, сколько содействием им.
Ощутимо регулируют ввоз и деятельность иностранного предпринимательского капитала преимущественно те развитые страны, где есть опасения, что иностранный капитал может установить или расширить свой контроль над некоторыми секторами национальной экономики) завладеть заметной частью недвижимости, а также ухудшить состояние платежного баланса через вывоз прибылей и ввоз кредитов. Это Скандинавские государства и Финляндия, средиземноморские страны, бывшие британские доминионы (Канада, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР). Еще сильнее регулируется приток и функционирование иностранных инвестиций в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Здесь на вышеупомянутые опасения налагаются еще и давние традиции сильного государственного регулирования хозяйственной жизни.
В целом же отклонения от принципа национального режима имеют в мире тенденцию к уменьшению, государственное регулирование притока и деятельности иностранных прямых инвестиций смягчается. От настороженного отношения к иностранным ТНК большинство стран переходят к оценке их деятельности как в целом полезной для национального экономического развития.
В эволюции ТНК большинство исследователей выделяют три основных этапа.
Со второй половины 80-х годов начался новейший этап глобализации мирового производства. Первый этап продолжался 30 лет, до начала первой мировой войны. Второй - 25 лет после второй мировой войны. В середине XIX в., до того как получило мощное развитие международное предпринимательство, во всем мире преобладало местное производство. Примерно 90% всех товаров и услуг производилась тогда на базе сырья и материалов, которые фирмы приобретали в радиусе 150 км, и в таких же пределах реализовывалась подавляющая часть продукции [8]
На раннем этапе развития капитализма преобладающей формой экспансии была торговля товарами (товарный экспорт). В конце XIX века за пределами национальных границ начинает осуществляться экспансия в форме ссудного капитала, т.е. осуществляется экспорт капитала для получения более высокого процента за рубежом, чем это возможно внутри страны. Такой экспорт называется "портфельными инвестициями". Например, крупным экспортером капитала в начале XX века была Великобритания. Характерен вывоз капитала из промышленно развитых стран. В период 1903-1913 гг., экспорт капитала из Англии составлял в среднем 7% от национального дохода. В целом на долю Англии до 1914 г. приходилось более 50% всего экспортированного международного капитала. В 1913 году свыше 90 % зарубежных инвестиций приходились на портфельные инвестиции [9]. Экспорт капитала в такой форме не дает экспортеру право контроля над зарубежными промышленными предприятиями.
После Второй Мировой войны масштабы экспорта капитала за национальные границы возрастают, но происходит это в форме прямых зарубежных инвестиций. Зарубежное производство, которое ранее носило эпизодический характер, стало значительным, даже определяющим фактором, отличительной чертой международной компании нового типа.
С начала 50-х годов международные корпорации начинают активные действия по завоеванию мировых рынков. Этому способствовала политика либерализации международных экономических связей, появление на политической арене многих освободившихся государств, растущий мировой потребительский спрос и другие факторы.
| Направление инвестиций начинает меняться: страны Западной Европы и прежде всего Англия, утрачивают свое положение кредиторов и экспортеров капитала, а американский капитал все в большей степени проникает в Западную Европу. |
В настоящее время, на новейшем этапе, деятельность ТНК продолжает эволюционировать в соответствии с современными условиями. Можно выделить несколько направлений такого развития:
Во-первых, снова сменилась географическая а также отраслевая ориентация инвестиционной деятельности таких компаний. Основные потоки инвестиций обращаются между промышленно развитыми странами. [10]
Во-вторых, так как в настоящий момент наиболее динамично развивающимися отраслями являются сфера услуг, а также новые наукоемкие отрасли, такие как, например, компьютерное производство, то основные потоки инвестиций осуществляются именно в этих направлениях.
Производства, утратившие конкурентоспособность в развитых странах перемещаются в развитые страны.Еще одной чертой, характеризующей современное положение ТНК, является то, что сегодня все больший объем двусторонней торговли приходится на предприятия одних и тех же корпораций, расположенных в разных странах.
Интенсифицируется комплекс внутрифирменных отношений. Это означает интернационализацию международных рыночных отношений внутри крупных корпораций, охватывающих движение капитала, технологий, готовых и промежуточных товаров, т.е. важнейшие элементы современных мирохозяйственных связей. Манипулируя ценами внутрифирменных сделок, ТНК добиваются перераспределения своих прибылей в пользу филиалов, расположенных в странах с льготным налоговым режимом либо из стран, где существуют ограничения на перевод дивидендов за границу. Развивается внутрифирменное разделения труда. Следовательно, единый производственный процесс расчленяется на операции, осуществляемые в разных странах. Это способствует возникновению и развитию устойчивых производственных, технологических связей между странами.
Активно создаются различные формы объединений:[11]
1. Образование глобальных союзов. Например, образование тройственного союза итальянской компании «Оливетти», американской «АТТ» и японской «Тошиба» - мирового концерна в электротехнической промышленности;
2. Стратегические соглашения как новая форма международного сотрудничества МНК.
Стратегические альянсы создают следующие преимущества:
- объединение финансовых и технических ресурсов для достижения результатов, недоступных каждой из компаний в отдельности;
- стремление сократить временной лаг между открытием (изобретением) и появлением нового продукта на рынке;
- возможность проникнуть на новые рынки через сбытовую сеть партнера;
- сокращение затрат и риска проведения поисковых исследований и разработок;
- использование высококвалифицированного научно-исследовательского и инженерного потенциала контрагентов, их новейшие технологии;