Вывоз капитала за границу (стр. 5 из 11)

Как свидетельствует практика, политика стимулирования оказывает на привлечение инвестиций меньшее влияние, чем факторы рынка. Экономическая свобода, беспрепятственное действие рыночных механизмов являются важнейшими критериями в привлечении внешних инвестиций.
Разработанный американскими экономистами интегральный показатель экономической свободы представляет собой агрегированную характеристику десяти различных частных показателей того, насколько в той или иной стране государство активно вмешивается в отношения хозяйствующих субъектов.
Частные показатели, в свою очередь, отражают ситуацию в следующих областях, где возможно подобное вмешательство:

-торговая политика;
-налогообложение;
-монетарная политика;
-функционирование банковской системы;
-правовое регулирование иностранных инвестиций;
-права собственности;
-доля, потребляемая государством, в общем объеме производимых в стране товаров и услуг;
-политика экономического стимулирования;
- масштабы существующего в стране черного рынка;
- ценообразование и регулирование заработной платы.

По каждому из десяти показателей страна может получить
оценку от 1 до 5 баллов, соответствующую наименьшей и наибольшей степени вмешательства государства в экономику
По результатам исследования за 2003 год наиболее свободной признана экономика Гонконга, получившего единицу по всем показателям, кроме банковского дела и монетарной политики.

В то же время Китай в представленной таблице занимает последнее место. Однако это не мешает ему ежегодно привлекать многомиллиардные суммы иностранных инвестиций. В данном случае, степень экономической свободы не является существенным препятствием для зарубежного капитала, для которого установлен особый инвестиционный режим.

2.2 Направления вывоза прямых инвестиций

На развитые страны с рыночной экономикой приходится около 90% вывоза и около 80% ввоза мирового ежегодного объема прямых инвестиций. Таким образом, движение прямых инвестиций идет прежде всего между развитыми странами. Так, к 1993 г. аккумулированные прямые инвестиции американских ТНК достигли 487 млрд., а прямых инвестиции компаний из других стран на территории самих США — 420 млрд. долл. Для Великобритании эти показатели составили соответственно 246 млрд. и 199 млрд., Японии -248 млрд. и 16 млрд., Франции — 138 млрд. и 108 млрд., Германии — 136 млрд. и 60 млрд. долл.[5]

Велико участие в международном движении даже малых и средних развитых стран с рыночной экономикой. Так, компании Швейцарии к 1993 г. накопили за рубежом 73 млрд. долл. прямых инвестиций, а в самой - Швейцарии иностранные прямые инвестиции в начале того же года составили 32 млрд. долл. Для Испании соответствующие показатели к 1992 г. составили 21 млрд. и 56 млрд. долл.

Во многих странах филиалы зарубежных ТНК производят значительную часть готовой продукции. В 1990 г. они выпустили около половины продукции обрабатывающей промышленности Канады и Ирландии, около четверти — Великобритании и Франции, около одной седьмой — США, Германии и Швеции. Соответственно велика доля ТНК во внешней торговле этих стран. В США торговый обмен между ТНК и их зарубежными филиалами составляет более 40% американского импорта и 35% американского экспорта.

Заметим при этом, что в большинстве случаев, хотя и не всегда, вывоз прямых инвестиций и экспорт товаров не заменяли, а дополняли друг друга. По крайней мере, данные о динамике вывоза американских и японских инвестиций в страны ЕС и о динамике американского и японского экспорта товаров в ЕС в 80-е гг. говорят, что эти потоки шли (и даже колебались) параллельно. Конечно, в отдельных случаях производство товаров и услуг в зарубежных филиалах может заменить их ввоз, но обычно зарубежные филиалы компенсируют это ввозом других товаров и услуг: например, вместо ввоза готовых автомобилей ввозятся узлы и детали для последующей сборки автомобилей на месте и т. п.

Основная часть прямых инвестиций размещена в обрабатывающей промышленности. Так, по данным за 80-е гг., в зарубежную обрабатывающую промышленность вложено 57% японских, 55% германских, 35% американских и 31% английских прямых инвестиций. Падает доля вложений в добывающую промышленность, растет доля вложений в сферу услуг, включая транспорт и торговлю. Из 20 нефинансовых ТНК, крупнейших в мире по величине зарубежных активов, 8 действовали преимущественно в электронной, 2 — в пищевой промышленности, 5 — в автомобилестроении, 5 — преимущественно в нефтегазодобыче и нефтепереработке. В отдельные годы в эту двадцатку входили ТНК химической промышленности, ТНК по производству машин и оборудования, а также чисто торговые (из Японии).

2.3 Мотивы вывоза прямых инвестиции

Осуществляя прямые инвестиции за рубежом, компании руководствуются преимущественно одним из следующих соображений.

1. Основная часть прямых капиталовложений за рубежом предназначена для организации производства товаров и услуг на месте.

2. Значительная часть прямых инвестиций осуществляется по технико-экономическим причинам и нацелена на создание за рубежом собственной инфраструктуры современных внешнеэкономических связей (складов, баз подработки, транспортных предприятий, банков, страховых компаний и т. д.), иными словами, товаро- и услугопроводящей сети, преимущественно для сбыта товаров и услуг, произведенных в стране-экспортере.

3. Часть инвестиций вывозится в рамках так называемого бегства капитала. Капитал “бежит” даже из развитых стран со стабильной экономикой и невысокими налогами в те страны и территории, где налоги еще ниже и где больше возможности укрыть часто незаконно нажитые средства, прежде всего в так называемые налоговые гавани и оффшорные центры. Однако наиболее характерно бегство капитала из стран с нестабильной экономической, социальной и политической жизнью, высокими налогами и инфляцией, жесткими ограничениями на хозяйственную деятельность, а также с высоким уровнем экономической преступности. Капитал оттуда “бежит” не только и не столько в целях получения за рубежом более высокой прибыли, сколько в поисках более “спокойной” и менее контролируемой хозяйственной жизни. Поэтому подобный капитал вывозится не только в налоговые гавани и оффшорных центры, но и в крупные, средние и малые развитые страны с рыночной экономикой.

Таким образом, существует два основных мотива вывоза предпринимательского капитала. В рамках первого мотива вывоза капитала занимающиеся проблемами ТНК подразделения ООН выделяют четыре наиболее типичных случая прямых капиталовложений:

1) предпринимательская деятельность за рубежом осуществляется потому, что ввоз некоторых товаров или услуг в зарубежную страну невозможен или затруднен из-за различных ограничений (таможенных тарифов, квот) или из-за свойств этих товаров и особенно услуг, как, например, нередко бывает в отраслях сферы услуг, где часто единственный способ продать услугу покупателю — это произвести услугу на месте. Типичными примерами являются сборка автомобилей, техническое обслуживание машин и оборудования;

2) торговля с другой страной ведется без существенных ограничений, однако производство товаров и услуг на месте оказывается более дешевым, эффективным способом обслуживания этого зарубежного рынка, например из-за экономии на транспортных расходах;

3) страна приложения предпринимательского капитала оказывается наиболее дешевым местом производства товаров и услуг для их поставки на мировой рынок, включая и рынки страны происхождения инвестиций, как, например, часто бывает в странах Юго-Восточной Азии, где действует масса иностранных предприятий по сборке бытовой электроники и т.п.;

4) вместо наращивания производства на родине с целью последующего экспорта производство организуется за рубежом из-за того, что для некоторых видов продукции, особенно технически сложных, важно послепродажное обслуживание, консультационные и другие услуги, требующие постоянного присутствия производителя на рынке. В этом случае собственное производство в зарубежной стране часто более выгодно; чем организация там только сбытовой фирмы, и тем более выгоднее, чем сбыт через посредников.

Второй мотив был главным для созданных в предыдущие десятилетия компаний с советским капиталом за рубежом (так называемых смешанных обществ — по терминологии тех лет). Он определил появление за границей сети совзагранбанков, транспортно-экспедиторских и агентских компаний, а также многочисленных компаний по продаже экспортной нефти, древесины, алмазов, автомобилей, тракторов, станков, бытовой техники и т. д. В 90-е гг. этот мотив по-прежнему определяет причины создания за рубежом тысяч новых компаний с российским капиталом, занимающихся экспортом и особенно импортом.

2.4 Режим для иностранных инвестиций за рубежом

В развитых странах с рыночной экономикой, большинстве развивающихся стран и стран с переходной экономикой действует принцип национального режима по отношению к иностранным инвестициям. Так, принятая ОЭСР еще в июне 1976 г. Декларация о международных капиталовложениях и многонациональных предприятиях рекомендует странам — членам ОЭСР “предоставлять предприятиям, действующим на их территории и принадлежащим или же контролируемым прямо или косвенно гражданами другой страны-члена ... режим в соответствии с их законами, постановлениями и административной практикой, учитывающей международное право, и не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется в аналогичных случаях местным предприятиям”[6]. Одновременно Декларация рекомендует странам — членам ОЭСР распространять национальный режим и на капиталовложения из третьих стран.