Оценку ожидаемой эффективности (этап 8) следует проводить на основе целевого подхода, опираясь на определенный на первом этапе комплекс целей. За результатами отмеченной оценки могут быть приняты решения:
– о неотложности доработки или коррекции составляющих программы;
– о необходимости углубленного анализа резервов и перспективных путей решения проблем предприятия;
– о целесообразности перераспределения ресурсов и ответственности за выполнение запланированных действий между задействованными подразделами и лицами и тому подобное.
6.4. Реализация программы повышенияконкурентоспособности и мониторингее хода
Реализация программы повышения конкурентоспособности связана с значительной степенью неопределенности и многообразию рисков, наиболее существенными из которых могут быть следующий:
· риск, связанный с нестабильностью экономического законодательства и текущей экономической ситуации, условий инвестирования и использования прибыли;
· внешнеэкономический риск (возможность введения ограничений на торговлю и поставки, закрытие границ и тому подобное);
· неопределенность политической ситуации, риск неблагоприятных социально-политических изменений в государстве или регионе;
· неполнота или неточность информации о динамике технико-экономических показателей, параметров новой техники и технологии;
· колебание рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов и тому подобное;
· неопределенность природнокліматичних условий, возможность стихийных бед;
· производственно-технологический риск (аварии и отказы оборудования, производственная нехватка и тому подобное);
· неопределенность целей, интересов и поведения участников;
· неполнота или неточность информации о финансовом состоянии и деловой репутации предприятий-участников (возможность неплатежей, банкротств, срывов договорных обязательств) и тому подобное.
Приведенный перечень далеко не исчерпывающий, но характеризую спектр тех факторов, которые должны учитываться как при разработке программы, так и в процессе мониторинга ее выполнения.
Важное место при реализации программы занимает контроль, что предусматривает не только проверку достижения целей и выявления причин, которые дестабилизируют ход работы, но и обоснование управленческих решений относительно коррекции выполнения заданий ради предотвращения вреда (срыва сроков; превышения норм использования ресурсов, стоимости; низкого качества и тому подобное).
Контроль программы (проекта) повышения конкурентоспособности включает:
¨ мониторинг (систематическое и планомерное наблюдение за всеми процессами реализации программы или проекта);
¨ выявление отклонений от целей посредством ряда критериев и ограничений, которые фиксируются в календарных планах, бюджетах, расчетных потребностях в трудовых и материальных затратах и т.ін.;
¨ прогнозирование последствий ситуации, что сложилась;
¨ обоснование необходимости употребления корректирующих мероприятий.
Контроль осуществляется в трех основных формах.
Предварительный контроль проводится до фактического начала работ по реализации программы и направлен на проверку адекватности и согласованности плановых документов.
При текущем контроле, что осуществляется непосредственно при реализации программы, объектами выступают:
-время (мониторинг достижения промежуточных целей и объемов работ);
-бюджет (отслеживание уровня расходования финансовых средств);
-ресурсы (проверка фактических затрат материально-технических ресурсов);
-качество (отслеживание уровня качества работ).
Текущий контроль осуществляется с целью оперативной регуляции реализации программы и базируется на сравнении результатов с установленными в программе стоимостными, часовыми и ресурсными характеристиками.
Заключительный контроль проводится на стадии завершения программы ради интегральной оценки реализации программы (проекта) в целом. На его основе обобщается полученный опыт и совершенствуются управленческие процедуры.
Система контроля должна обеспечить оперативную оценку состояния реализации программы (проекта)для обоснования и принятие решений относительно управления временем, стоимостью, ресурсами и качеством выполняемых работ.
В зависимости от нужной точности различают следующие режимы контроля выполнения программы (проекта):
ü контроль на момент окончания работ (метод «0–100»);
ü контроль на момент 50% готовности работ (метод «50–50»);
ü контроль в предварительно определенных точках программы (метод контроля за вехами);
ü регулярный оперативный контроль через равные промежутки времени;
ü экспертная оценка степени выполнения работ и готовности программы.
Для получения обобщенной картины реализации программы (проекта) разработана система показателей, которые сравнивают выполнение по времени и по стоимости. По времени, например, показатель реализации (ПРЧ) пакета работ описывается формулой:
,где ti – запланированная длительность каждой работы пакета;
си – процент выполнения каждой работы;
Т – общая длительность работ проекта;
m – количество работ в пакете [162].