Работодатель не позднее, чем за два месяца, обязан довести до сведения местного органа службы занятости данные о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации, должности и размера оплаты труда.
Работникам, высвобождаемым с предприятий при расторжении трудового договора в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата:
1) выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка;
2) сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия;
3) сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, в порядке исключения, в течение третьего месяца со дня увольнения по решению службы занятости при условии, если работник заблаговременно (в двухнедельный срок после увольнения) обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата месячного выходного пособия и сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы.
За указанными работниками сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв в работе после увольнения не превысил трех месяцев.
При реорганизации и ликвидации предприятий за высвобожденными работниками сохраняется на период трудоустройства, но не более чем на три месяца, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.
Высвобожденным работникам предоставляются также другие льготы и компенсации в соответствии с законодательством.
Закон Республики Башкортостан “О занятости населения в Республике Башкортостан” определяет правовые, экономические и организационные условия, а также гарантии государства по реализации права на труд и социальную защиту от безработицы граждан, проживающих на территории Республики Башкортостан.
Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству, действующему на территории Республики Башкортостан, и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).
Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение (в какой-либо форме) к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством. Незанятость граждан не может служить самостоятельным основанием для их привлечения к административной или иной ответственности.
Структура занятого населения (Гл. I, ст.I закона)
Занятыми считаются граждане:
- работающие по трудовому договору, контракту, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу, включая сезонные работы;
- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском (в том числе по беременности и родом, уходу за ребенком), повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами;
- самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе предприниматели, лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, включая фермеров, а также члены кооперативов;
- выполняющие работу по гражданско-правовым договорам (договорам подряда);
- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам, у которых ежемесячный доход превышает минимальный уровень оплаты труда;
- граждане, ведущие личное подсобное хозяйство и владеющие земельным участком более 0,25 га;
- учредители организаций, деятельность которых приносит доход;
- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
- проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;
- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях; учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, включая обучение по направлению органов труда и занятости населения.
Порядок и условия признания граждан безработными (Гл.I, ст.3)
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости (далее - ОСЗ) в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению органа службы занятости, а также выплаты выходного пособия и зарплаты работникам, высвобожденным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата.
Решение о признании гражданина безработным принимается органом службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органу службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу и не имеющих профессии - паспорта и документа об образовании.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение десяти дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Решение о признании безработными граждан, зарегистрированных в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, может приниматься в виде исключения, без предъявления трудовой книжки и справки о зарплате.
Безработными не могут быть признаны граждане:
* не достигшие пятнадцатилетнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту, за выслугу лет;
* отказавшиеся в течение десяти дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от предложенной подходящей работы, включая временные работы;
* не явившиеся (без уважительных причин) в течение десяти дней со дня регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы;
* осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.
Гражданин, который в установленном порядке не признан безработным, приобретает право на повторное обращение в органы службы занятости для признания таковым через две недели.
Социальные гарантии и компенсации (Гл.VII, ст.30)
Работникам, высвобожденным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности, предоставляются льготы и компенсации в соответствии с законодательством о труде.
Государство гарантирует безработным гражданам:
* выплату пособия по безработице;
* выплату стипендии в период профподготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
* возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
* оплату в размере причитающегося пособия по безработице за счет средств Фонда занятости периода временной нетрудоспособности гражданам, потерявшим работу в течение 12 месяцев, предшествовавших официальному признанию их безработными, но не свыше тридцати календарных дней в течение двенадцатимесячного периода безработицы или всего периода обучения по направлению органов службы занятости.
Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает стипендию, пособие по безработице, принимает участие в общественных работах; а также периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей, засчитывается в общий трудовой стаж.
В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан по направлению органов службы занятости им выплачивается стипендия:
* уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель - в размере 75% от их среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней зарплаты, сложившегося в РБ;
* для граждан, утративших способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания - в размере 100% среднего заработка, исчисленного за последние 3 мес. по последнему месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда, и не выше уровня средней зарплаты, сложившегося в Республике Башкортостан;
* для остальных граждан - в размере стипендии, установленной государством для учебных заведений, но не ниже минимального размера оплаты труда.
Стипендия начисляется с первого дня обучения. При наличии у гражданина лиц, находящихся на его содержании размер его стипендии повышается на половину минимального размера оплаты труда на каждого из указанных лиц. При этом максимальный размер повышения стипендии не может превышать полуторакратной величины минимального размера оплаты труда.
Размер стипендии может быть уменьшен на 25% в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины.
В соответствии с решением суда со стипендии, производятся все виды предусмотренных законом удержаний, но не более половины стипендии.
Порядок определения размеров пособия по безработице
(Гл.VII, ст.31)