Стандартный платежный баланс состоит из двух разделов:
· счета текущих операций, показывающих международное движение реальных материальных ценностей (прежде всего товаров и услуг);
· счета операций с капиталом и финансовых операций, показывающих источники финансирования движение реальных материальных ценностей.
Одновременно, в аналитических целях все статьи платежного баланса разделяются на статьи, находящиеся «над чертой» (показывающие движение материальных ценностей и все движения капитала, за исключением изменения международных резервов) и статьи, находящиеся «под чертой» (они включают только изменения запасов международных резервов правительства и центрального банка). Данная особенность структуры платежного баланса дает основание экономистам выделять в качестве особой группы статьи «под чертой» и объединять их в целях анализа в рамки третьего раздела под общим названием «Официальные резервы».
В упрощенном виде платежный баланс можно представить следующим образом:
Структура платежного баланса.
Расчеты по текущим операциям:
· товары (торговый баланс);
· транспорт (фрахт и т.п.)
· туризм;
· доходы от инвестиций (%, дивиденды);
· частные дары (переводы и т.д.);
· разные услуги;
· правительственные программы (экспорт - импорт вооружений, экономическая безвозмездная помощь и т.д.)
2. Движение капитала:
* долгосрочные частные займы или заимствования;
* краткосрочные частные займы или заимствования;
* краткосрочные правительственные займы или заимствования;
3. Движение золота и другие официальные резервы.
Все операции, способствующие привлечению в страну иностранной валюты, составляют содержание «кредитовых» статей баланса, а расходованию - «дебетовых» статей. (Пример: кредит- экспорт товаров и услуг, получаемые проценты и дивиденды от заграничных инвестиций, доходы от иностранного туризма и т.п.; дебет - импорт, безвозмездная помощь, предоставление ссуд другим странам и т.п. ). Соотношение между дебетом и кредитом образует сальдо платежного баланса. Данное сальдо будет положительным в случае Кредит >Дебет, и отрицательным, когда Дебет >Кредит. Фактически, величину сальдо платежного баланса отражают изменения за текущий период в 3-ем разделе баланса – «Движение золота и других официальных резервов». Так, сокращение официальных резервов показывает масштабы дефицита платежного баланса страны, рост официальных резервов показывает величину активного сальдо платежного баланса.
Цель государственного регулирования - установление равновесия между двумя сторонами платежного баланса. Внутри же платежного баланса возможны и даже необходимы несовпадения между кредитом и дебетом по отдельным статьям и разделам.
Среди основных методов регулирования платежного баланса выделяют:
1. Прямой контроль над торговыми и финансовыми потоками. Например, в условиях дефицита платежного баланса государство может идти на сдерживание импорта (тем самым, снижая спрос на иностранную валюту) и поощрение экспорта (тем самым, увеличивая предложение иностранной валюты). Для этого используются меры регламентации импорта (например, количественные ограничения), таможенные и другие сборы, запрет или ограничение на перевод за рубеж доходов по иностранным инвестициям и денежных трансфертов частных лиц, резкое сокращение безвозмездной помощи, вывоза краткосрочного и долгосрочного капитала и т.п.
2. Изменение обменного курса национальной валюты за счет ее ревальвации или девальвации.
3. Общие методы внутреннего макроэкономического регулирования, которые оказывают воздействие и на состояние платежного баланса. К ним, прежде всего, относятся меры кредитно-денежной экономической политики по регулированию уровня процентных ставок и величины денежной массы. В мировом хозяйстве значительное количество физических и юридических лиц держит свои средства в форме ликвидных активов, которые перемещаются в те страны, где более высокие процентные ставки, т.е. туда, где за кредиты платят более высокие цены («горячие деньги»). Таким образом, рост реальной процентной ставки привлекает в страну краткосрочный капитал, снижение же этих ставок способствует оттоку капитала в другие страны. Регулирование центральным банком количества денег в обращении имеет такой же эффект, так как изменение денежной массы (при помощи операций на открытом рынке или политики рефинансирования) влияет на величину процентной ставки. Так, рост количества денег в обращении, приводит к тому, что проценты по кредитам уменьшаются, сокращение же массы денег – к росту процентной ставки на кредитном рынке.
5. Задачи и механизмы регулирования валютного курса.
Валютный курс – соотношение обмена двух денежных единиц или цена одной денежной единицы, выраженная в денежной единице другой страны.
Регулирование валютного курса – система мероприятий государства, направленных на поддержание стабильности валютного курса страны или целенаправленного его повышения или понижения.
Задачи регулирования валютного курса.
1. Регулирование условий внешнеэкономической деятельности (стимулирование или сдерживание экспорта и импорта);
2. Регулирование состояния платежного баланса страны (регулируя условия внешнеторговой политики и движения капиталов, т.е. статей платежного баланса «над чертой»).
Механизмы регулирования.
1. Девальвация национальной валюты – целевые действия соответствующих институтов, направленные на понижение курса национальной валюты. Такое понижение направлено на стимулирование, с одной стороны, экспорта товаров и услуг и ограничение импорта, с другой.
2. Ревальвация национальной валюты - действия соответствующих институтов, направленные на повышение курса национальной валюты. Такое повышение направлено на стимулирование импорта и ограничение экспорта товаров и услуг.
3.Валютные интервенции – целевые операции купли-продажи национальной или иностранной валюты. Такие операции влияют на соотношение спроса и предложения соответствующей валюты и, таким образом, влияют на ее обменный курс. Источником проведения валютных интервенций являются официальные валютные резервы страны.
4. Валютные ограничения – меры нормативного характера, регламентирующие порядок операций с валютой и золотом. Валютные ограничения представляют собой прямое вмешательство государства в механизм формирования валютных курсов.
5. Кредитно-денежная политика. Рестриктивная кредитно-денежная политика сопровождается уменьшением денежной массы в обращении, что, при прочих равных условиях, ведет к повышению спроса на национальную валюту (в том числе и на валютном рынке) и, соответственно, росту ее курса. Последствия экспансионистской кредитно-денежной политики прямо противоположные.
6. Меры протекционистского или фритредерского характера во внешнеторговой политике. За счет манипулирования таможенными пошлинами, квотами, экспортными субсидиями и т.п. стимулируется или сдерживается экспорт или импорт товаров и, соответственно, регулируется спрос и предложение иностранной валюты в стране.
Тема 9. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.
1. Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности.
2. Приватизация и демонополизация в системе государственного регулирования предпринимательской деятельности.
1. Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Предпринимательство – инициативная, самостоятельная хозяйственная деятельность людей, направленная на получение дохода за счет организации и использования экономических ресурсов.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности – влияние государства на условия деятельности предпринимательских структур, с целью обеспечения стабильности экономического развития страны. Подобное влияние осуществляется при помощи:
Методы регулирования.
1. Правовые, включающие в себя:
а) создание системы законодательных актов, регламентирующих условия создания и функционирования предпринимательских структур (законы Украины «О собственности», «О предпринимательстве», «О предприятии», принятые в 1991 г. и т.п.);
б) предоставление определенных гарантий со стороны государства предпринимательской деятельности, в частности:
· гарантирование равных прав и возможностей для доступа к материальным, финансовым, трудовым, информационным, природным и другим ресурсам;
· гарантирование неприкосновенности имущества и защиты прав собственности предпринимателей. Изъятие государством у предпринимателя его имущества не допускается, за исключением особых случаев, предусмотренных законодательством (по решению суда, в чрезвычайных ситуациях и т.п.);
· гарантирование возмещения убытков, причиненных предпринимателю гражданами, юридическими лицами и государственными органами и т.п.
в) обеспечение свободы конкуренции, защита экономических субъектов от проявлений недобросовестной конкуренции и монополизма в любых сферах предпринимательской деятельности;
г) формирование предпринимательских структур при помощи государственной программы приватизации;
д) введение системы лицензирования на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности;
е) формирование системы сертификации и стандартизации продукции и т.п.
2. Экономические методы, среди которых:
а) регулирование предпринимательской деятельности при помощи налоговой и кредитно-денежной политики, в т.ч. используя льготное налогообложение и кредитование;
б) методы ценовой политики, включая практику фиксированных цен и тарифов на отдельные товары и услуги, лимитное ценообразование (установление верхней и нижней границы цен);
в) использование дотаций на отдельные социально-значимые товары и услуги;