- разработать нормативно-правовую базу использования кредитных историй в целях расширения финансовой прозрачности деятельности субъектов малого предпринимательства для кредитных институтов;
- разработать и принять закон “О венчурном инвестировании”, в котором выделить аспект микрокредитования субъектов малого предпринимательства.
Совершенствование законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в Российской Федерации, требует последовательных и скоординированных действий всех заинтересованных сторон — Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, представителей предпринимательского сообщества[3].
Образование сектора малого предпринимательства в нашей стране проходило в несколько этапов, в течение которых происходило складывание класса собственников-предпринимателей с его социо-культурными характеристиками, особенностями поведения в разных экономических и политических ситуациях; образование новых условий предпринимательства, формирование законодательной базы, регулирующей различные вопросы, связанные с предпринимательской деятельностью.
Анализируя историю развития малого предпринимательства и его нынешнее состояние, можно прийти к выводу, что не стоит слишком критично относится к уровню развитости данного сектора, ведь малое предпринимательство является закономерным следствием возникновения свободной рыночной экономики, история развития которой в нашей стране ограничена довольно узким промежутком времени.
Однако, вряд ли этот вывод может быть оптимистичным прогнозом, надеждой на скорое исправление ситуации.
Тем более, статистика современного состояния малого предпринимательства в Российской Федерации указывает на весьма болезненное реагирование этого сектора экономики на последние кризисные явления. Ведь именно он должен являться гарантом стабильности при разного рода изменениях рыночной конъюнктуры, в том числе и критических – но, судя по цифрам, этого не произошло, что говорит о присутствии потенциальной угрозы развитию российской экономики в будущем.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основной темой данной работы были вопросы государственного регулирования развития малого предпринимательства. В рамках этой темы были рассмотрены теоретические основы исследуемого экономического явления, а также практика участия государства в управлении и поддержке малого предпринимательства: как в Российской Федерации, так и за рубежом.
Мировой опыт свидетельствует, что предпринимательство в цивилизованных формах является важным условием оздоровления не только экономики, но и всей общественной жизни. Однако процесс формирования малого предпринимательства в различных сферах общественной жизни в России идет пока очень трудно.
Несмотря на наблюдаемый в последние годы рост производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях, на увеличение численности самих малых предприятий, на пути развития малого предпринимательства в России стоит множество преград как экономического, так и социально-психологического характера.
Между тем ни федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", ни программа действий правительства, ни федеральная программа поддержки малого бизнеса не содержат четкой концепции его развития. Не сформулированы ясные социально-экономические цели развития, не обоснованы стратегия, тактика и приоритеты. По-прежнему нет определенности в системе и механизмах реализации программы. Основные направления поддержки малого предпринимательства не подкреплены и достаточными ресурсами. Развитие малого предпринимательства в настоящий момент в значительной мере зависит от масштабов его финансовой поддержки со стороны государства.
Совершенно очевидно, что в современных условиях в России необходима стройная система мер государственной поддержки предпринимательства на всех уровнях управления: федеральном, региональном, местном, основанная на аналитических методах познания и управления.
СПИСОК ИСПОЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Уголовный кодекс Российской Федерации
2. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 августа 1995 г.
3. Отчет Экспертного комитета по частному предпринимательству, малому и среднему бизнесу Торгово-промышленной палаты РФ «Основные направления и приоритеты совершенствования законодательного обеспечения малого предпринимательства в Российской Федерации»
4. Ежеквартальный информационно-аналитический доклад «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-марте 2009 года». Подготовлен Ф.С. Сайдуллаевым и А.М. Шестоперовым
5. Бублик В. Правовое регулирование предпринимательства: частные и публичные начала // Хозяйство и право, N9, 2000, с.12
6. Малый бизнес и государство. // Материалы научной конференции. – М.: ТЕИС, 2004, стр.67
7. Орлова Е. Государственная поддержка предпринимательства: мифы и реальность // Власть, 3, 2008, с.20-25
8. Ульянова Е.В. Поблемы государственного регулирования малого предпринимательства//Ученые записки: научно-теоретический журнал, МГСУ, N2(18), 2000, с.67
9. Блинов А.О., Шапкин И.Н. «Малое предпринимательство: теория и практика»: уч. для вузов - М: «Дашков и Ко», 2003. – 356 с.
10. Буянкина А.Н. «Малый бизнес: государственное регулирование», М.:ИНФРА-М, 1998, 136 с.
11. Дежина И. Г., Салтыков Б. Г. Зарубежный опыт государственного участия в поддержке коммерциализации результатов исследовательской деятельности. – М.: ЮНИТИ, 2004. – 278 с.
12. Зайцев Н.Л. Экономика, организация и управление предприятием. – М.: «Инфра-М», 2004.
13. Колесов В.П. Малый бизнес в условиях глобализации мирового хозяйства. – М.: Медиа, 2000.
Таблица 1-А. Динамика развития малого предпринимательства в Российской Федерации в 1 квартале 2009 года по видам экономической деятельности
| Вид экономической деятельности | Количество малых предприятий, тыс. единиц | Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, тыс. человек | Оборот малых предприятий, млрд. рублей | Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях, млрд. рублей | ||||||||
| 1 квартал 2008 | 1 квартал 2009 | Изменение (%) | 1 квартал 2008 | 1 квартал 2009 | Изменение (%) | 1 квартал 2008 | 1 квартал 2009 | Изменение (%) | 1 квартал 2008 | 1 квартал 2009 | Изменение (%) | |
Всего | 287 | 227,6 | 79,3 | 6 069,3 | 5 741,7 | 94,6 | 2 072,9 | 1 832,5 | 77,6 | 47,9 | 41,4 | 75,9 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 16,5 | 14,0 | 84,8 | 483,1 | 473,6 | 98,0 | 32,8 | 37,7 | 100,9 | 5,7 | 3,4 | 52,3 |
| Рыболовство, рыбоводство | 0,9 | 0,7 | 77,8 | 23,5 | 22,1 | 94,0 | 4,8 | 5,1 | 93,2 | 0,1 | 0,2 | 175,5 |
| Добыча полезных ископаемых | 1,3 | 1,1 | 84,6 | 34,1 | 30,5 | 89,4 | 10,5 | 7,9 | 66,0 | 1,1 | 0,7 | 55,8 |
| Обрабатывающие производства | 42,9 | 36,5 | 85,1 | 1120,3 | 1073,8 | 95,8 | 258,7 | 219,1 | 74,3 | 7,9 | 6,5 | 72,2 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 2,5 | 2,6 | 104,0 | 76,1 | 93,4 | 122,7 | 11,4 | 15,4 | 118,6 | 0,2 | 0,3 | 131,6 |
Продолжение таблицы 1-А
| Строительство | 38,7 | 32,5 | 84,0 | 971,5 | 859,0 | 88,4 | 183 | 161,7 | 77,5 | 14,7 | 13,5 | 80,6 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 85,7 | 70,1 | 81,8 | 1 603,4 | 1 429,5 | 89,2 | 1 332,5 | 1 120,6 | 73,8 | 6,8 | 4,6 | 59,4 |
| Гостиницы и рестораны | 8,8 | 8,2 | 93,2 | 195,9 | 211,8 | 108,1 | 23,1 | 32 | 121,6 | 0,4 | 0,1 | 21,9 |
| Транспорт и связь | 17,2 | 12,8 | 74,4 | 338,8 | 329,8 | 97,3 | 61,7 | 61,9 | 88,0 | 1,4 | 1,6 | 100,3 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 55,7 | 38,5 | 69,1 | 995,7 | 998,5 | 100,3 | 131 | 142,8 | 95,7 | 9,4 | 10 | 93,4 |
| Образование | 0,7 | 0,3 | 42,9 | 3,3 | 3,4 | 103,0 | 0,5 | 0,5 | 87,8 | - | - | - |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 4,1 | 2,6 | 63,4 | 62,8 | 62,2 | 99,0 | 8,7 | 8,6 | 86,8 | 0,1 | 0,1 | 87,8 |
Таблица 2-А. Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации
| Федеральные округа | Количество зарегистрированных МП на 1 апреля 2009 г. в расчете на 100 тыс. чел. населения1 | Прирост / сокращение (-) количества зарегистрированных МП на 100 тыс. чел. населения1 за период 01.04.2008- 01.04.2009 | Количество зарегистрированных МП в расчете на 100 тыс. чел. населения1 в% от среднего по РФ |
| РФ | 160,4 | -41,7 | 100,0 |
| Центральный | 196,9 | -24,9 | 122,8 |
| Северо-Западный | 231,0 | 0,7 | 144,0 |
| Южный | 119,6 | -53,3 | 74,6 |
| Приволжский | 156,2 | -47,2 | 97,4 |
| Уральский | 112,6 | 21,1 | 70,2 |
| Сибирский | 131,0 | -100,2 | 81,7 |
| Дальневосточный | 147,1 | -102,7 | 91,7 |
Таблица 3-А. Среднесписочная численность занятых на МП по федеральным округам Российской Федерации в январе-марте 2009 г.