Мировой опыт показывает, что надежность мирохозяйственных связей, создаваемых подключением к МРТ, как и их экономическая отдача, не в последнюю очередь зависит от того, насколько обоснованно, своевременно и умело пионерные экспортные производства подкрепляются развитием смежных, технологически сопряженных с ними отраслей экономики. Запаздывание в этом деле обычно оборачивается потерей потенциальных экономических выгод и осложняет их последующее приобретение. Однако трудно избежать потерь и при упреждающем развитии поддерживающих производств. Да и создание таких производств далеко не всегда целесообразно. Ведь на нынешнем этапе НТП международная кооперация развивается не только и даже не сколько на межотраслевой, сколько на внутриотраслевой основе. Возрождение российской экономики, тем более если принять во внимание беспрецедентный моральный и физический износ основных фондов, наверное, следует начинать с реконструкции той ее части, которая ориентирована на внутренний рынок. Причем в первую очередь осуществить модернизацию отраслей, работающих на сферу потребления, как это обычно происходило при "нормальной" индустриализации, презрительно названной ревнителями форсированной промышленной революции советского типа "ситцевой". Практически это единственный путь к созданию здоровой, сбалансированной экономики, покоящейся на едином технологическом фундаменте.
Однако из этого вовсе не следует, что на какое-то время можно оставить без внимания развитие экспортного сектора. Поскольку преобладающую часть необходимых средств производства, во всяком случае на первых порах, можно найти только на мировом рынке, оплатив их доходами от экспорта. Тем более если ориентироваться на новейшие технологии - а любой другой курс чреват консервацией отсталости, хотя и не столь вопиющей, как ныне. Очевидно, что весомую долю требуемых для модернизации научно-технических ресурсов можно было бы получить, проведя конверсию ВПК. Но для этого требуются время и средства. Между тем лимит отпущенного России времени, похоже, давно уже на исходе, а недостающие средства еще нужно заработать. При таких обстоятельствах основная нагрузка по обеспечению средств для экономической модернизации объективно падает поначалу на традиционный экспорт.
Отсюда ряд задач, которые в общем и целом сводятся к его поддержке и созданию механизмов, обеспечивающих переток "излишка" доходов от традиционного экспорта в другие, более перспективные сферы экономики, в том числе и ориентированные на внешний рынок. Магистральный путь к повышению доходов от экспорта сырья проходит, как известно через расширение и углубление его переработки. Однако для этого необходимы огромные инвестиции, а в нефтегазовом комплексе - еще и вертикально интегрированные корпорации, имеющие выход на рынок конечной продукции. Ибо подавляющая часть прибыли от нефтепереработки, например, обычно реализуется "на бензоколонке", то есть в розничной торговле. Учитывая это обстоятельство, поначалу целесообразно, по-видимому, сосредоточить внимание на технологическом перевооружении нефте- и газодобычи, с тем чтобы повысить и эффективность и полнее использовать уже разведанные запасы, а также на формировании взаимовыгодных альянсов с зарубежными ТНК, контролирующими рынки нефтепродуктов, и на расширении трубопроводной сети. Причем решение последней задачи можно увязать с необходимой модернизацией металлургического комплекса.
Самого пристального внимания несомненно заслуживает наращивание экспорта вооружений и военной техники, тем более что он напрямую связан с поддержанием обороноспособности страны. Не следует забывать, однако, что рынок такой продукции сравнительно узок и его доля в международном товарообороте сокращается. К тому же торговля военной техникой сильно зависит от состояния государственных бюджетов стран-покупателей, очень политизирована и более других подвержена разным манипуляциям, а потому требует особой осмотрительности. Так что расчет на существенное и быстрое увеличение оружейного экспорта едва ли оправдан. Наращивание необходимого для этого производства во избежание потерь целесообразно осуществлять лишь при наличии заключенных контрактов, предусматривающих, помимо прочего, компенсацию убытков в случае отказа покупателя от приобретения оговоренной ими продукции.
Учитывая природные богатства России, безусловно есть еще немалые возможности для расширения сырьевого экспорта. Тем не менее, главные резервы упрочения наших позиций на мировом рынке и увеличения валютных доходов, остро необходимых для проведения экономической модернизации и погашения внешнего долга, кроются в диверсификации и облагораживании экспорта посредством всемерного наращивания его промышленного и сервисного компонентов, особенно высокотехнологичных. Что же касается высказываемых порой опасений, чтостепень включенности России в МРТ и без того вроде бы весьма значительна[27], то такие опасения совершенно безосновательны. Ведь ее нынешний уровень сложился в период глубокого экономического спада и потому не может служить ориентиром. Он, в сущности, обусловлен не успехами в развитии экспорта, а беспримерным свертыванием производства, обслуживающего внутренний рынок, в результате чего собственно и увеличилась та его доля, которая реализуется на мировом рынке. Да и как можно заранее определить некую "норму" участия в МРТ. Она зависит от множества факторов и в каждой стране на разных этапах развития может существенно варьироваться. Кто бы всего каких-то двадцать лет назад мог подумать, что экспортная квота громадного Китая, обладающего уникальным собственным рыночным потенциалом, перевалит за 20%, авнешняя торговля станет одним из локомотивов экономического роста этой страны?[28]
В связи с практически не уменьшающейся долей сырья, а также продукции первичного и вторичного его передела в российском экспорте широкое распространение получило мнение, что в стране просто нет конкурентоспособной промышленности. Но это все же не совсем так. Другое дело, что ее экспортный потенциал до сих пор явно недовостребован. Вполне конкурентоспособны, очевидно, аэрокосмическая промышленность и атомная энергетика. В число конкурентоспособных, похоже, входит и авиастроение, хотя двигатели, которыми оснащена гражданская авиация, и внутренняя отделка отечественных пассажирских самолетов не отвечают мировым стандартам. Но этот изъян можно устранить на основе международной кооперации. К конкурентоспособным, по-видимому, также относятся гидроэлектроэнергетика и ряд других видов промышленного производства из числа тех, которые в свое время налаживались в развивающихся странах при экономическом и техническом содействии СССР.
Значительные еще практически не затронутые резервы облагораживания и диверсификации российского экспорта кроются в развитии международной промышленной кооперации на внутриотраслевой основе, роль которой неуклонно растет. Речь идет об экспортном производстве, на базе субконтрактов, различных узлов и комплектующих для продукции, выпускаемой зарубежными фирмами. Примечательно, что, по оценкам зарубежных специалистов (правда более чем двухлетней давности), воспроизведенным в одном из последних докладов Экспертного института Российского союза промышленников и предпринимателей, отечественный ВПК мог бы взять на себя чуть ли не 80% общего объема субконтрактных поставок предприятиям стран Европейского союза[29]. Однако завоевание этого (как, впрочем, и любого другого) сегмента мирового рынка промышленных товаров требует больших усилий и возможно только при неукоснительном соблюдении сроков поставок и овладении современными системами управления и контроля над качеством.
Чтобы облегчить поиск и освоение ниш на этом рынке, необходимо тщательно проинвентаризировать наличный промышленный и технологический потенциал, а также имеющиеся научно-технические заделы, радикально улучшить ин-
формационное обеспечение этого процесса, наладить систему подготовки и переподготовки соответствующих кадров всех уровней, обратив особое внимание на экономическую сторону дела. Для этого помимо конкретных маркетинговых исследований требуется углубленный анализ мировой экономики и основных тенденций развития МРТ. Нужно безотлагательно организовать международную сертификацию качества потенциальной экспортной продукции, завершить работу по созданию Российской международной биржи субконтрактов, которая ведется по программе ТАСИС Европейского союза, и других недостающих компонентов рыночной инфраструктуры.
Решающую роль в реализации всех этих мер, включая их финансовое обеспечение, очевидно, должно взять на себя государство. От него же прежде всего зависит и формирование привлекательного инвестиционного климата, способного вывести отечественную обрабатывающую индустрию из ее нынешнего коматозного состояния. Для этого наряду с реальным обменным курсом рубля нужна жесткая, но разумная налоговая и таможенная политика, направленная на стимулирование и регулирование экономического роста, которая только и может обеспечить пополнение доходной части государственного бюджета.