спада. Вообще, мультипликатор – механизм с двумя лезвиями: он может усиливать
как рост национального дохода, так и его сокращение.
Рассматривая эффект мультипликации, Кейнс имел в виду в первую очередь расходы
из государственного бюджета, в том числе на общественные работы. Он иронически
замечал, что можно было бы организовать и бессмысленные работы, чтобы только
занять безработных. «Если бы казначейство наполняло старые бутылки банкнотами,
закапывало их на соответствующей глубине в бездействующих угольных шахтах,
заполняло эти шахты доверху городским мусором, а затем, наконец, предоставляло
бы частной инициативе на основе хорошо испытанных принципов laissez faire
выкапывать эти банкноты из земли, то безработица могла бы полностью исчезнуть,
а косвенным образом, это привело бы, вероятно, к значительному увеличению
реального дохода общества, так и его капитального богатства по сравнению с
существующими размерами. Разумеется, более целесообразно было бы строить жилые
дома и т. п., но если этому препятствуют политические и практические трудности,
то и предлагаемый вариант окажется лучше, чем ничего».
Стимулирующий эффект мультипликатора зависит от многих факторов. Если
увеличиваются налоги, то величина реального мультипликатора снижается.
Если слишком значителен импорт, то часть новых доходов «уплывет» за границу,
увеличится вероятность дефицита платежного баланса.
Как известно, инвестиционная деятельность наименее стабильна, она сильнее
подвержена внешним воздействиям, чем, например, сфера потребления. На учете
действия мультипликационных связей строится экономическая политика,
принимаются решения по регулированию экономической жизни. Понимание
мультипликационных взаимосвязей необходимо и для уяснения особенностей
экономических сдвигов в условиях переходной экономики.
Само понятие
мультипликатора позволяет уяснить три важных особенности экономического
процесса. Во-первых, при KM>1 программы стимулирования
экономической деятельности должны частично основываться на самофинансировании:
получаемый доход должен приносить новый доход, часть которого сберегается и
служит источником новых инвестиций. Во-вторых, поскольку
<1, то рост доходов не может длиться бесконечно и затухает: величина
последующих инвестиций постепенно падает до нуля. Но это уменьшает уровень
занятости. Рыночная саморегулируемость, таким образом, не может гарантировать
полной занятости. Это противоречит утверждениям классиков, начиная с А. Смита.
В-третьих, сбалансированность сбережений и инвестиций зависит в большей
степени от изменений в уровне дохода, чем от изменений нормы процента, как
полагали экономисты-классики. Более низкий уровень дохода соответствует
меньшему объему сбережений. Равновесие сохранится, если этому меньшему
объему сбережений будет соответствовать меньший объем инвестиций. Наоборот,
если величина инвестиций больше сбережений, то спустя некоторое время
экономика, через действие мультипликатора, может перейти в новое равновесие,
соответствующее большему уровню дохода (или росту инфляции).
С этими величинами связана и занятость. Доход соизмерим с объемом продукции
(при неизменных ценах), а на малых интервалах времени, исключающих новое
применение НТП к производству, объем выпуска соизмерим с занятостью. На малых
интервалах времени, следовательно, теория равновесного дохода является
одновременно и теорией занятости.
Связь между величиной мультипликатора и изменением равновесного уровня
дохода легко выражается в мультипликаторной модели:
(3)
где – изменение
равновесного дохода и
– изменение объема инвестиций. Отсюда видно, что всякий раз, когда происходит
приращение (сокращение) инвестиций, равновесный или близкий к равновесному
доход увеличивается (уменьшается) на сумму, в MK раз
превышающую это приращение. Или иначе: каждый рубль, затраченный на
инвестиции, дает несколько рублей в совокупном доходе. Равенство (3)
показывает, что приращение дохода тем больше, чем выше склонность к потреблению
.
4.Кейнсианская программа экономического роста.
Кейнс написал работу теоретического характера. Однако его обоснования и
выводы представляют основу для формирования важнейших принципов
экономической политики. В своей «Общей теории» он в целях обеспечения
эффективного спроса как определяющего фактора роста и повышения уровня
занятости выдвигает следующие «рецепты»:
1. Денежная политика, регулирование процентной ставки. Предлагалось
снизить проценты на кредиты, что увеличит разрыв между стоимостью кредитов и
ожидаемой прибыльностью капиталовложении, поднимет их «предельную
эффективность». Предприниматели будут вкладывать денежные средства не в
ценные бумаги, а в развитие производства. Но снижение процентной ставки –
это не главный путь. Кейнс предполагал, что не исключена ситуация, когда
денежная масса продолжает расти, а понижение процентной ставки практически
останавливается. Возникает «ловушка ликвидности» .
2. Бюджетная политика. Чтобы стимулировать эффективный спрос, Кейнс
предлагал увеличить государственные расходы, увеличить государственные
инвестиции и государственные закупки товаров. Рекомендовалось также
уменьшить налоги. Но все же главным Кейнс считал наращивание расходов. В
дальнейшем увеличение расходной части госбюджета будет компенсировано
новыми налоговыми поступлениями, образуемыми за счет увеличения производства
и расширения занятости.
Расчет делался на то, что государство «будет брать на себя все большую
ответственность за прямую организацию инвестиций». Предполагалось, что
расширение инвестиционной деятельности государства будет направлено, прежде
всего, на организацию общественных работ – строительство дорог, освоение
новых районов, сооружение предприятий.
3. Перераспределение доходов в интересах социальных групп, получающих
наиболее низкие доходы. Такая политика была призвана увеличить «спрос» этих
социальных групп, повысить денежный спрос массовых покупателей. Склонность к
потреблению в обществе должна увеличиться.
4. Политика полной занятости, направленная на недопущение значительной
безработицы, на расширение системы социального обеспечения. Предлагался
комплекс мер социального характера, включая выплату пособий, развитие системы
долгосрочного кредита и т. д.
В качестве главного инструмента Кейнс рассматривал бюджетную политику, в том
числе расширение расходов и инвестиционной деятельности самого государства.
Косвенные методы регулирования, в частности снижение процентной ставки,
считались малоэффективными.