16.4. Государственное регулирование, проблемы и перспективы экономического роста
При переходе к рыночной экономике роль государственного регулирования более значима, чем в условиях сложившегося рыночного хозяйства. В рыночной экономике государство не осуществляет непосредственно управление экономической сферой. Регулятором хозяйственных отношений является рынок, кроме отраслей, имеющих первостепенное значение для обеспечения национальной безопасности. Эффективно работающий рыночный механизм позволяет успешно решать многие проблемы социально-экономического развития. Однако практика многих стран, осуществляющих переход от плановой экономики к рыночной, показала, что прогресс в экономическом развитии невозможно обеспечить без эффективного государственного вмешательства, а благосостояние общества не может быть достигнуто лишь с помощью рыночного механизма.
В связи с этим за государством сохраняются функции:
-эмиссии денег, денежно-кредитного и налогово-бюджетного регулирования;
-формирования устойчивой макроэкономической ситуации, включающей эффективное функционирование финансовых институтов;
-развития науки, инновационной деятельности и информационных технологий;
-проведения активной внешнеэкономической политики;
-формирования производственной, социальной и экономической инфраструктур общегосударственного значения, обеспечения условий для экономического роста, повышения благосостояния населения;
-формирования рациональных территориальных пропорций воспроизводства и комплексного развития производственных сил;
-разработки и реализации стратегии социально-экономического развития.
Для регулирования социально-экономических процессов государство использует систему методов и инструментов, которые меняются в зависимости от сложившейся социально-экономической ситуации, накопленного опыта, выбранной модели и стратегических целей развития.
Правовое регулирование экономики состоит в разработке и реализации законов, обеспечивающих нормы функционирования субъектов хозяйствования всех форм собственности и рыночной инфраструктуры, а также антимонопольном регулировании.
Административные методы экономического регулирования управления экономикой включают прямое управление и косвенное регулирование. К прямому относят законы, указы, распоряжения и институты государства, их применяющие, согласно которым исполнители обязаны действовать без права выбора вариантов своих действий. С помощью административных мер осуществляется контроль за расходованием бюджетных средств, установлением цен монополистами, защите национальных интересов в системе внешнеэкономической деятельности, в области охраны окружающей среды и социальной защиты населения.
Косвенное регулирование экономики осуществляется экономическими методами. С этой целью используется:
- бюджетно-налоговая политика;
- денежно-кредитная политика;
- ценовое регулирование;
- амортизационная политика;
- научное прогнозирование экономического роста;
- индикативное планирование экономического развития;
- субсидирование инвестиционной деятельности с целью влияния на фазы циклов;
- дифференциация налогов, установление льгот, налоговых ставок, ссудного процента;
- политика в области занятости и безработицы;
- валютная политика и т.д.
Прямые методы регулирования предполагают установление государственных заказов, квот, выдачу лицензий, прямое бюджетное финансирование и другие меры.
Особой формой осуществления стабильного развития экономики, поддержания сложившейся структуры и пропорций является разработка и принятие государственных программ в соответствии с определенной на длительную перспективу стратегией устойчивого социального и экономического развития страны.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Понятие и показатели экономического роста?
2. Охарактеризовать экономический рост экономики РБ за три предшествующие годы?
3. Типы экономического роста и влияние внедрение инноваций, капитала на его темпы.
4. Какой тип экономического роста является наиболее предпочтительным?
5. Источники экономического роста, чем отличаются факторы и источники экономического роста?
6. Какие выделяют модели экономического роста, сущность моделей экономического роста Р. Солоу, Р.Харрода, Е.Домара
7. Роль инвестиций в развитии экономики Республики Беларусь.
8. Цель и направления структурной перестройки экономики Республики Беларусь?
Раздел IV. Основы международной экономики
Тема 17. Современное мировое хозяйство и его
структура
17. 1. Понятие «мировое хозяйство». Субъекты мировой экономики и уровни их взаимодействия.
17. 2. Международное разделение труда как основа формирования и развития мирового хозяйства.
17. 3. Современные тенденции развития мирового хозяйства.
ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ И ПОНЯТИЯ
Мировое хозяйство, международное разделение труда, всемирное хозяйство, глобализация, интернационализация, интеграция
17.1. Понятие «мировое хозяйство». Субъекты мировой экономики и уровни их взаимодействия.
В современных условиях все более заметными становятся рост взаимосвязей и взаимозависимостей мировых общественных процессов, увеличивающаяся целостность мира, материальной основой, одним из важнейших проявлений которой выступает мировое хозяйство.
Мировое хозяйство (мировая экономика) представляет собой систему экономических взаимосвязей различных по социально-экономической природе и уровню развития стран и соответствующую ей систему международных экономических отношений [4, с. 9].
Мировое хозяйство (worldeconomy) – совокупность национальных экономик стран мира, связанных между собой мобильными факторами производства [2, с. 403].
Рассмотрите понятие «мировое хозяйство» в таблице 17.1
Таблица 17.1 – Основные подходы к трактовке экономической категории «мировое хозяйство» в отечественной литературе
Подход | Сущность |
Первый теоретический подход | понимание мирового хозяйства как совокупности национальных хозяйств, взаимосвязанных системой международного разделения труда, экономических и политических отношений.В этом определении доминантами выступают национально обособленные страны вне зависимости от того, идет их производство на внутренний или внешний рынок. При таком подходе не видны причины, которые определяют взаимосвязи, состояние и перспективы развития мирового хозяйства. |
Второй теоретический подход | мировая экономика трактуется как система международных экономических взаимоотношений, как универсальная связь между национальными хозяйствами. Подобной концепции придерживаются и многие западные исследователи, в частности, считая, что международная экономическая система включает и торговлю, и финансовые отношения, а также неравное распределение капитальных ресурсов и рабочей силы. В данном случае из поля зрения исследователей выпадает производство, которое во многом определяет международные экономические взаимосвязи. |
Третий теоретический подход | определяет его как экономическую систему, самовоспроизводящуюся на уровне производительных сил, производственных отношений и определенных аспектов надстроечных отношений в той мере, в какой входящие в него национальные хозяйства обладают определенной совместимостью на каждом из трех названных уровней. В нем находят отражение основные составные части хозяйства, включая материальную базу, реализацию различных форм собственности и определенный порядок функционирования воспроизводственных процессов. |
Четвертый теоретический подход | Под мировым хозяйством понимается система экономических отношений, возникшая на базе международного разделения труда и сотрудничества национальных экономик. Оно сложно, противоречиво, специфично, подвержено воздействию различных факторов и изменениям, но всегда имеет свое исходное, организованное начало. Если подходить к всемирному хозяйству как к организованной системе отношений, следует определять экономический механизм ее внутреннего саморазвития и движения. По всей видимости, именно с этим механизмом следует соотносить общие принципы построения экономической системы, структуру производства, систему обмена деятельностью, другие звенья национальных экономик. Однако в любом случае основой устанавливаемых в рамках мирового хозяйства экономических отношений будут являться общественное разделение труда, специализация и обобществление производства, проявляющиеся в условиях определенных отношений собственности. |
Источник: составлено на основании данных [1, с. 4].