§ 3. СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ:
ЕЕ СТАБИЛЬНОСТЬ И ДИНАМИЗМ
Макроструктура и ее стабильность.
Сложившаяся структура национального хозяйства является результатом развития общего разделения труда в производстве. Если взглянуть на макроэкономику, как говорится, с "высоты птичьего полета", мы сможем увидеть самые крупные ее звенья.
В первую очередь - сферы народного хозяйства: материальное и нематериальное производство, сфера услуг.
В материальном производстве выделяются: производство средств производства, и производство предметов потребления.
Данные подразделения состоят, в свою очередь, из множества крупных отраслей хозяйства.
Все структурные звенья образуют систему - целостную совокупность сфер, подразделений и отраслей, которые внутренне и неразрывно связаны между собой и образуют целостное единство. Для нормального существования национальной экономики требуется полная взаимоувязка и сбалансированность всех отраслей и видов производства.
Рассмотрим это на примере взаимосвязи первого и второго подразделений материального производства, без которых не может существовать сама экономика и не будут удовлетворяться потребности общества.
Все блага делятся на продукцию первого и второго подразделений в зависимости от их функционального назначения. Например, часть сахарного песка, попадающую, скажем, на фабрики для приготовления кондитерских изделий, статистика относит к средствам производства, а другую долю, продаваемую населению, - к предметам потребления.
Первое подразделение не может, естественно, обеспечить себя жизненными средствами, а второе подразделение не в состоянии само возобновить израсходованные им средства производства и увеличить их применение. Поэтому производство средств производства выпускает вещественные условия труда как для себя, так и для второго подразделения. В свою очередь, производство предметов потребления создает продукцию для занятых в обоих подразделениях (рис.13.4).
| Первое подразделение | I1 | I2 |
| Средства производства для первого подразделения | Средства производства для второго подразделения | |
| Второе подразделение | II1Предметы потребления для первого подразделения | II2Предметы потребления для второго подразделения |
Рис.13.4. Структура общественного производства.
Нормальный ход воспроизводства в общественном масштабе будет достигнут при сбалансированном обмене продукцией между двумя подразделениями. Конкретнее говоря, первое подразделение поставляет второму средств производства на такую сумму стоимости, на которую второе подразделение дает ему предметы потребления:
I2 = II1
Подобная сбалансированность должна соблюдаться между всеми другими структурными звеньями макроэкономики. Отсюда напрашивается следующий вывод. Чтобы обеспечить стабильность (устойчивость) макроэкономики, требуется добиться сбалансированности (уравновесить) те потоки благ и услуг, которые идут из одной отрасли хозяйства в другую и в обратном направлении. Не трудно, наверное, представить иное - нестабильное состояние всего общества, если, предположим, на длительное время выйдет из строя такая крупная отрасль, как электроэнергетика.
Сейчас мы рассмотрели структуру макроэкономики в ее статике. Но для XX столетия, особенно для эпохи научно-технической революции, характерны динамические перемены в структуре народного хозяйства.
Динамизм макроструктуры в эпоху НТР.
Научно-техническая революция породила глубокие качественные и количественные преобразования структуры всего общественного производства, развив ряд созидательных тенденций. Первая тенденция: НТР вызвала к жизни множество принципиально новых отраслей производства. Эти отрасли отличаются большой наукоемкостью. Если на протяжении веков люди создавали продукты в порядке подражания природе, то теперь они открыли такие классы веществ и процессов, которым нет аналогов в естественном мире.
На начальном этапе НТР возникли такие необычные виды производств, как атомная энергетика, полимерная химия, производство средств автоматизации и вычислительной техники. На втором ее этапе стали создаваться качественно новые поколения ЭВМ, роботокомплексы и полностью автоматизированные производства, композиционные материалы и т.д.
Эти авангардные виды производства серьезно преобразовали структуру I и II подразделений и резко опередили по темпам роста все традиционные отрасли хозяйства.
Вторая тенденция: НТР наиболее быстро развивается на "стыках" (границах) разных областей науки и техники, что привело к созданию межотраслевых комплексов.
Прежде всего современный научно-технический переворот породил целые объединения новейших отраслей, выпускающих самые наукоемкие продукты и технологии. Примером тому служит ракетно-космический комплекс, в котором согласованно взаимодействует огромное количество предприятий самых разных отраслей промышленности.
Современный научно-технический прогресс способствовал появлению множества взаимозаменяемых и взаимодополняемых продуктов, отличающихся более высоким качеством. Благодаря этому расширилась и существенно изменилась структура многих традиционных отраслей. Они преобразовались в мощные и сильно обновленные промышленные комплексы, где сочетаются, взаимодополняются и взаимопроникают старые и новейшие виды производства. К ним, в частности, относятся топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной комплексы.
Наряду со структурообразующей ролью НТР оказывает также и прямо противоположное воздействие на отраслевую структуру производства и всю макроэкономику. Об этом свидетельствуют две другие тенденции.
Третья тенденция: НТР привела к свертыванию в упадку традиционных отраслей хозяйства, создающих изделия из натурального сырья. Такие виды производства зачастую не могут конкурировать с новейшими видами наукоемких отраслей. К ним относятся, скажем, торфяная, угольная промышленность, черная металлургия и ряд других. Своего рода "вымирание" явно устаревших отраслей ведет к определенной несбалансированности производства и обостряет социально-экономическую обстановку (растет безработица, затрудняется трудоустройство людей в застойных видах хозяйства и т.п.).
Четвертая тенденция: НТР настолько расширяет масштабы и интенсифицирует производство, что ускоренно разрушает экологическое равновесие - подрывает нормальное взаимодействие человека и биосферы (среды его обитания). Как известно, люди с давних пор неблагоприятно воздействовали на природный круговорот веществ (вырубали леса, разрушали плодородный слой почвы и т.п.). Длительное время природа была способна своими силами восстанавливать нормальное равновесие в единой системе биосфера - общество". Но во второй половине XX в. многие отрасли производства стали наносить огромный экологический ущерб, который не восполняется должным образом. Такой ущерб связан с добычей угля, нефти, металлических руд, с развитием черной и цветной металлургии, нефтехимии, производством пестицидов, ядохимикатов и др.
Сейчас многие зоны биосферы стали зонами повышенной экологической опасности: ухудшается состав и свойства атмосферы (ее загрязнение углекислым и другими газами вызывает опасные смоги, кислотные дожди, усиливает "парниковый эффект" - потепление климата);
загрязняются отбросами хозяйствования Мировой океан, водоемы суши и сокращаются запасы чистой пресной воды;
быстро уменьшаются запасы невозобновляемых видов сырья и энергоносителей;
в биосферу выделяются неперерабатываемые биохимические токсичные отходы производства и быта;
во многих местах повышается фон радиоактивности.
Степень нарушения экологического равновесия измеряется с помощью показателя - предельно допустимого коэффициента загрязнения (воздуха, воды, почвы, продуктов). Во многих местах расселения людей экологическая опасность выражается в том, что загрязнение природной среды превышает предельно допустимый коэффициент (ПДК) в десятки раз.
Со всей очевидностью можно утверждать: современное научно-техническое развитие несет с собой не только прогресс, но и регресс - изменения к худшему. Научно-технический регресс в области макроэкономической структуры может вызывать нестабильность народного хозяйства.
§ 4. НЕСТАБИЛЬНОСТЬ МАКРОЭКОНОМИКИ, РЕФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
ВПК: дестабилизация экономики.
Во второй половине XX в. макроэкономику промышленно высокоразвитых, стран нельзя представить без военно-промышленного комплекса. Что означает этот комплекс, какое место он занимает в структуре национального хозяйства и как воздействует на такую структуру? Вот что предстоит нам здесь выяснить.
Первоначально - при возникновении индустриального производства - I и II подразделения (особенно в странах, где не было регулярной армии, как, например, в Англии) работали для мирных, гражданских нужд. Но во время второй мировой войны достижения научно-технической революции были использованы для создания мощного современного военно-промышленного комплекса. В известный период "холодной войны" такой комплекс стал быстро наращиваться на основе применения результатов военно-технической революции - последовательных переворотов в производстве все более разрушительных средств вооружения.
Военно-промышленный комплекс (ВПК) - это единая совокупность отраслей хозяйства и видов деятельности, занятых производством вооружений и поддержанием постоянного сектора военной экономики. Такой сектор существенно повлиял на общую структуру и соотношения подразделений общественного производства. В его составе сформировалось несколько обособленное III-е подразделение.