5. СТРУКТУРА ПЛАНА ПРЕДПРИЯТИЯ
Структура планов определяется размером, специализацией предприятия, а также его внутренней административно-хозяйственной структурой. План - это центральное звено хозяйственного управления. Поэтому с целью упорядочения руководства планы на предприятии разрабатываются всеми его структурными звеньями. Каждый цех, отдел, лаборатория имеют свой план, который увязывается с общим планом предприятия. При этом увязка и обеспечение сбалансированности внутрипроизводственных планов — это одна из наиболее сложных задач планирования.
Административно-хозяйственная структура среднего по размерам, а тем более крупного машиностроительного завода, на первый взгляд, представляет собой конгломерат различного рода структур: десятки цехов разнообразного профиля, отделов, лабораторий, сотни разноименных профессий, которые по горизонтали почти или совершенно не связаны между собой. Их усилия планомерно объединяются в достижении одной конечной цели. В плане поэтапно устанавливаются все необходимые вертикальные и горизонтальные связи между подразделениями на весь планируемый период. Параллельно действующие структуры, как правило, не зависимы друг от друга и не осведомлены о положении дел в смежных цехах и отделах. Они выполняют задание, указанное в плане, который и служит системой связи.
Система планирования приносит наибольшую отдачу и выгоду предприятию, если она отвечает следующим требованиям:
строгая обоснованность каждого элемента и каждого этапа плана;
точное исполнение плановых заданий всеми его участниками;
наличие сплошного непрерывного учета, контроля и корректировки исполнения плана;
восприимчивость к изменениям внутренней и внешней среды и способность вовремя перестроить работу предприятия в соответствии с изменившимися условиями (гибкость). Разумеется, разнообразную по характеру и срокам исполнения деятельность производственных структур и персонала невозможно измерить, учесть и проконтролировать с помощью одинаковых схем, методов и показателей. Для этого используются целая систем показателей, а также различные методы организации и выполнения плана. Планы при этом группируются по ряду критериев.
По срокам исполнения различают оперативно-календарные, текущие, среднесрочные, долгосрочные и стратегические планы.
По функциям назначения выделяют: производственные (изготовление продукции); коммерческие (сбыт готовой продукции и материально-техническое обеспечение предприятия); инвестиционные планы и планы технического развития производства;планы по труду, заработной плате, социальной поддержке персонала; финансовые планы.
По уровням управления предприятия планы группируются на общефирменные, цеховые, планы работ функциональных отделов и лабораторий, планы работ участков и бригад.
В группировке по видам изделий и работ различают планы по выпуску продукции, освоенной производством; находящейся в процессе освоения; проектируемой к освоению производством в будущем.
Приведенная группировка планов характерна главным образом для средних и крупных предприятий со сложным профилем продукции. Малые предприятия, как правило, ограничиваются разработкой оперативно-календарных и текущих планов. Многие однопрофильные средние предприятия не разрабатывают отдельно долгосрочных и стратегических планов. Горизонт планирования на малых предприятиях, как правило, не выходит за пределы среднесрочных планов.
6. ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ
Многообразие отраслевой и территориальной специфики предприятий, а также значительные различия в организации производства и управления на малых и крупных предприятиях не укладываются в какую-то одну схему планирования. Поэтому структура планов и сроки, на которые они разрабатываются, различны. Если, допустим, для одних предприятий оперативно-календарный план составляется в часах и минутах (к примеру, перевозка пассажиров наземным и воздушным транспортом), то предприятия ряда отраслей, в том числе сельского хозяйства, геологоразведки, морских перевозок грузов и др., счет времени оперативно-календарных планов ведут в сутках, декадах, месяцах.
Определение продолжительности текущих и долгосрочных планов также связано с отраслевой спецификой. Для швейной фабрики годовой план -это, по сути, долгосрочный план, а для предприятий тяжелого машиностроения, металлургического производства, судостроения долгосрочные планы охватывают периоды 5-10 лет и более.
Основной объективной причиной различий периода планирования является главным образом разная продолжительность жизненного цикла выпускаемой продукции. Последняя, в свою очередь, определяется степенью сложности и размерами затрат, связанных с заменой продукции. В частности, замена платья устаревшего фасона более модным, как правило, не связана с большими затратами покупателя и радикальными изменениями технологии производства. Задача поставщика - не отстать от спроса. Этим объясняются укороченные сроки планирования, которые учитывают изменения рыночной конъюнктуры. Иная картина, в тяжелом машиностроении, где производится, допустим, оборудование для электростанций, нормативный срок службы которого составляет 30 лет и более. Жизненный цикл изделия, таким образом, «тянет» за собой, уравновешивающий его по времени период планирования .
Продолжительность жизненного цикла определяется возможностью и необходимостью замены купленного потребителем изделия на новое. Этими же возможностями определяется и требование потребителя к характеристикам товара. Чем дороже и сложнее изделие, тем выше требования к его качественным характеристикам. А это увеличивает сроки проектирования, изготовления и доводки изделия до нужной кондиции.
Замена устаревшей турбины на действующей электростанции связана с огромными затратами средств и времени, с возможностью потери части клиентуры. Владелец электростанции, прежде чем сделать покупку; тщательно изучает поставщиков и выбирает самое оптимальное по качественным характеристикам и цене изделие. Для того чтобы предложить такое изделие поставщик ведет исследования в области турбиностроения, выполняет опытно-экспериментальные работы, анализирует качество материалов и надежность технологии, ищет пути снижения себестоимости продукции. Такая подготовительная работа занимает до 2-3 лет и более. Изготовление громоздких и сложных машин и агрегатов, как правило, невозможно форсировать. Некоторые детали, из которых они комплектуются, требуют длительной обработки, естественного «старения», т. е. длительного вылеживания между технологическими операциями.
Таким образом, период изготовления сложной оригинальной турбины для электростанции, начиная от идеи и получения заказа и заканчивая отгрузкой готового изделия потребителю, занимает 3-5 лет и более. На весь указанный период (в начальной его стадии) составляется план работ. В нем по-детально описываются все этапы и виды предстоящих работ, время их выполнения, а также расходы материальных ресурсов, труда и денег. Без такого долгосрочного плана невозможно связать в единую комплексную систему работу тысяч организационно разобщенных исполнителей, находящихся порою друг от друга на расстоянии нескольких сотен километров. При отсутствии комплексного плана и договоров предприятие не получит требующихся материалов, комплектующих изделий в необходимые сроки и может оказаться банкротом.
Даже после отправки готовой продукции потребителю поставщик зачастую должен оказать помощь в его наладке, настройке и последующем ремонте. Поэтому поставщик должен сохранять техническую документацию, необходимые материалы, инструмент, оборудование, квалифицированные кадры. Учитывая наличие конкуренции и выбора, потребитель не купит изделие, если поставщик не гарантирует ему необходимое послепродажное обслуживание.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Швырков Ю.М, Социальное планирование и капиталистическое программирование.-М.,1996.
2. Государственная власть и предприятие: от команды к партнерству/ Под ред. Ю.М.Осипова.-М.,1991.
3. Самуэльсон П. Экономика.-М.,2000.