Смекни!
smekni.com

Антидемпинговый процесс по законодательству России и праву ВТО (стр. 8 из 8)

При необходимости могут создаваться специальные консультативные группы экспертов, в задачу которых входит подготовка консультативных докладов по тому или иному запрашиваемому факту. Учреждаются такие группы по правилам Дополнения 4 к Договоренности по урегулированию споров, и в последующем они остаются в подчинении третейской группы.

Принимается решение по спору Органом по разрешению споров, как правило, на «основе негативного консенсуса», т.е. при отсутствии возражений хотя бы с одной стороны (ст. 2.4. Договоренности). Другими словами, решение принимается автоматически, если нет оппозиции; никто не против (в отличие от «позитивного консенсуса», когда решения принимаются, если все - «за».

Метод негативного консенсуса помогает нейтрализовать позицию самой страны-ответчика.

Если доклад третейской группы принимается Органом по разрешению споров, то Орган определяет приемлемый период реализации содержащихся в нем рекомендаций. В противном случае наступает вторая фаза рассмотрения спора.

Второй инстанцией в механизме разрешения споров в ВТО является Апелляционный орган. Он разбирает жалобы по делам, рассмотренным третейскими группами.

Если принятые решением Органа по рассмотрению споров рекомендации не выполняются, «государство-истец» получает право на ответные меры.

В качестве альтернативного способа разрешения споров в рамках ВТО предусмотрена возможность использования арбитража. Он может рассматривать споры по вопросам, определенным самими сторонами.

Соглашения об использовании арбитража доводятся до сведения всех участников заблаговременно – до начала арбитражного процесса. О решении арбитража должен уведомляться Орган по разрешению споров.

Для каждого из этапов процесса рассмотрения споров в рамках ВТО характерны свои сроки и достаточно детализированная регламентация.

Комитет по антидемпинговой практике ВТО. В рамках ВТО учрежден и действует специализированный Комитет по антидемпинговой практике. В его функции входит получение всей информации об антидемпинговых мерах, применяемых участниками ВТО. Комитет консультирует стороны, составляет отчеты, обобщает практику, готовит предложения к раундам многосторонних торговых переговоров по унификации антидемпинговых правил, контролирует соблюдение участниками ВТО статьи VI ГАТТ и Соглашения по применению статьи VI ГАТТ.

Дважды в год участники ВТО обязаны предоставлять в Комитет отчеты об антидемпинговых мерах в отношении товаров из любых стран, в том числе не являющихся участницами ВТО.


Заключение

Итак, практике антидемпинговых процессов в мире миновало немногим более ста лет. Практика антидемпинговых процессов в России, можно, сказать, только начинается.

Благодаря международному праву - праву ВТО - правовой режим проведения антидемпинговых процессов внутри государств унифицируется. Антидемпинговое право в государствах ставится под контроль и регулирование посредством права ВТО.

Российским предприятиям следует осваивать эти процедуры и практику, активнее включаться в процессы защиты собственных экономических интересов с использованием тех механизмов, которые предоставляют им российское законодательство и право ВТО.

Самые общие рекомендации российским предприятиям, логично вытекающие из всего вышеизложенного, можно было бы сформулировать следующим образом:

- вести разумную ценовую политику на внешних рынках;

- не наращивать слишком быстро экспорт в другие страны; соизмерять объемы экспорта с экономической системой и законодательством страны-импортера;

- отслеживать рынок по «своему товару» в России и появление на нем конкурентных товаров, а также цены на них;

- привлекать в штат необходимых специалистов (например, выпускников Всероссийской академии внешней торговли);

- не игнорировать запросы и вопросники антидемпинговых властей - в России и за рубежом;

- обзаводиться договорными связями с юридическими фирмами, специализирующимися на антидемпинговых делах;

- объединяться в потоварные ассоциации, ассоциации производителей/экспортеров, импортеров/потребителей или вступать в уже существующие ассоциации;

- разработать свои локальные нормы, регулирующие внутренний порядок работы по антидемпинговым делам.

Ассоциации производителей, потребителей, экспортеров/импортеров, торгово-промышленные палаты должны осваивать тонкости антидемпингового процесса с тем, чтобы своевременно выступить на защиту интересов российских предприятий, подверженных демпинговому натиску со стороны нечестных иностранных конкурентов.

Антидемпинговым властям в России также необходимо продолжать усилия по отстраиванию правовой и организационной инфраструктуры антидемпингового процесса, усилению своей регулирующей роли, восполнению имеющихся пробелов.

Был бы, например, полезен нормативный акт ведомственного уровня, в котором Министерство экономического развития и торговли в рамках своей компетенции системно изложило и детализировало бы порядок осуществления вверенных ему антидемпинговых процедур.

Министерству, видимо, тоже нужно иметь хорошие контакты с российскими юридическими фирмами, которые могли бы подключаться к антидемпинговому процессу в России, к защите интересов российских предприятий перед лицом демпингового импорта.

Стоит подумать о периодической публикации под эгидой Министерства материалов об антидемпинговой практике в других странах (с использованием имеющихся информационных возможностей, например через журнал «Внешнеэкономический бюллетень» или путем издания специализированного «антидемпингового вестника») - на основе той информации, которая поступает из Комитета по антидемпинговой практике ВТО.

Специалисты считают: расходы предприятий по антидемпинговому процессу должны, с бухгалтерской и налоговой точки зрения, относиться на себестоимость продукции (это поможет предприятиям-экспортерам в случае антидемпинговых расследований против их товаров за рубежом).

В недалекой перспективе хорошо было бы подготовить и принять (возможно, в форме постановления правительства) российский «Антидемпинговый кодекс», предусматривающий все аспекты и все стадии процесса.