Проблемы развития АПК в Красноярском крае (стр. 5 из 7)
Совершенствование аграрных производственных отношений включает реализацию отношений собственности, в том числе земельных отношений; переход на прогрессивные организационные формы сельскохозяйственного производства в составе многоукладной аграрной экономики, усиление роли сельскохозяйственной кооперации, формирование интегрированных агропромышленных структур; обеспечение финансово-экономической устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; стимулирование инвестиционной деятельности в АПК; государственное регулирование (ценообразование, кредитование, налогообложение, страхование) и поддержку АПК (субсидии, дотации, компенсации, финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей); создание инфраструктуры рынка.
Согласно рассматриваемому подходу, рост производительных сил АПК обеспечивается массовым применением в производстве новых технологий, а совершенствование производственных отношений реализуется с помощью конкретного организационно-экономического механизма АПК, отражающего особенности того или иного этапа аграрного развития. Только во взаимодействии технико-технологических и организационно-экономических направлений инновационного развития возможно успешное продвижение по пути модернизации АПК[18].
Далее проведём анализ динамика развития сельского хозяйства в РФ, Сибирском федеральном округе (СФО) и Красноярском крае в разрезе основных проблем развития агропромышленного комплекса. А именно:
- непропорциональное развитие растениеводства и животноводства;
- деиндустриализация села;
- диспаритет цен;
- плохая демографическая ситуация в сельской местности;
- сокращение пахотных земель.
2. Основные проблемы и тенденции развития агропромышленного комплекса
2.1 Развитие агропромышленного комплекса в Российской Федерации
До 2009 г. проблема непропорциональности развития растениеводства и животноводства усугублялось, но в 2009 г. растениеводство вышло на отрицательный темп прироста, животноводство же характеризовалось ростом, т.е. отмечается незначительное, но уменьшение непропорциональности развития (таблица 3) [19]. Мировой кризис отразился и на агропромышленном комплексе, но проявился он в замедлении темпов роста, а не в отрицательных его значениях, как во многих других отраслях, это связано в первую очередь с неэластичностью спроса на продукты питания.
Таблица 3 Продукция сельского хозяйства (в сопоставимых ценах, млрд руб.)
| Годы | Сельское хозяйство | темп прироста, % | В том числе | |||
| растениеводство | темп прироста, % | животноводство | темп прироста, % | |||
| 2005 | 1326,411 | 699,9468 | 626,4643 | |||
| 2006 | 1560,266 | 17,6 | 831,5098 | 18,8 | 728,7564 | 16,3 |
| 2007 | 1926,062 | 23,4 | 1077,791 | 29,6 | 848,2708 | 16,4 |
| 2008 | 2281,069 | 18,4 | 1269,763 | 17,8 | 1011,306 | 19,2 |
| 2009 | 2308,442 | 1,2 | ||||
-1,4
1052,769
4,1
| показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции, процент | 114,98 | 101,02 | 103,55 | 102,31 | 112,28 |
| ИПЦ | 112,68 | 109,68 | 109,01 | 114,1 | 111,66 |
Наблюдается ежегодное снижение численности работников в растениеводстве и животноводстве (рис. 1)[21], что подтверждает наличие демографической проблемы в сельском хозяйстве. В 2009 г. наблюдается замедление темпов снижения численности, возможно, это является результатом аграрной политики государства, но о наличии положительной тенденции говорить еще рано.
Рис. 1. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) по видам деятельности, человек, значение показателя за год
В рассматриваемый период наблюдается тенденция роста заработной платы как в растениеводстве, так и в животноводстве, причем на протяжении всего периода разрыв в значениях показателей между ними практически отсутствует (рис.2)[22]. Но несмотря на положительную тенденцию, уровень заработной платы еще довольно низкий, а значит проблема низкого уровня жизни работников сельского хозяйства сохраняется.
Рис. 2. Заработная плата (с учетом инфляции) в РФ, руб.
Важным предметом механизма хозяйствования в сельском хозяйстве является земля. В период с 2005 г. до 2007 г. происходило сокращение посевной площади сельскохозяйственных культур, но 2008 и 2009 гг. произошел рост и в результате показатель превысил значение 2005 г. (рис. 3)[23].
Рис. 3. Посевные площади сельскохозяйственных культур, тыс. гектаров
Важным показателем является внесение удобрений на 1 Га посева, т.к. существенно отражается на естественном уровне плодородия почв. Несмотря на то, что с 2005 по 2009 гг. произошел рост количества внесенных удобрений (рис. 4)[24], он еще не достиг уровня 1990-х.
Рис. 4. Внесено сельскохозяйственными предприятиями удобрений на 1 гектар посева, кг
Несмотря на положительные темпы роста по приобретению тракторов и зерноуборочных комбайнов, обеспеченность ими сельского хозяйства снижается (таблица 5)[25]. Это говорит о том, что основные фонды организаций устаревают и выбытие не покрывается за счет ввода новой техники, причем эта тенденция наблюдается по всем видам сельскохозяйственной техники. А значит, проблема деиндустриализации АПК обостряется с каждым годом.
Таблица 5 Состояние основных производственных фондов
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Наличие сельскохозяйственной техники в сельском хозяйстве, тыс. шт. | ||||
| Тракторы | 523,2 | 478,5 | 441,1 | 396,9 |
| темпы прироста, % | -8,5 | -7,8 | -10 | |
| Зерноуборочные комбайны | 129,2 | 117,6 | 107,7 | 95,9 |
| темпы прироста, % | -9 | -8,4 | -11 | |
| Картофелеуборочные комбайны | 4,5 | 4 | 3,7 | 3,4 |
| темпы прироста, % | -11,1 | -7,5 | -8,1 | |
| Свеклоуборочные машины | 7,2 | 6,2 | 5,3 | 4,2 |
| темпы прироста, % | -13,9 | -14,5 | -20,8 | |
| Кормоуборочные комбайны | 33,4 | 29,5 | 26,6 | 24 |
| темпы прироста, % | -11,7 | -9,8 | -9,8 | |
| Всего | 697,5 | 635,8 | 584,4 | 524,4 |
| темпы прироста, % | -8,8 | -8,1 | -10,3 | |
| Приобретение тракторов и зерноуборочных комбайнов сельскохозяйственными организациями, тыс. шт. | ||||
| тракторы | 10,1 | 8,7 | 11,9 | 13,4 |
| темпы прироста, % | -13,9 | 36,8 | 12,6 | |
| зерноуборочные комбайны | 4,9 | 4,4 | 5,2 | 5,7 |
| темпы прироста, % | -10,2 | 18,2 | 9,6 | |
2.2 Развитие агропромышленного комплекса в Сибирском федеральном округе и Красноярском крае
В 2006-2008 гг. индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции был существенно ниже, чем индекс потребительских цен на товары и услуги. Это означает, что проблема диспаритета цен в этот период обострялась. Производителям сельхозпродукции всё меньше удавалось покрыть реальные затраты на производство за счет выручки (таблица 6)[26]. Возможно, это происходило из-за регулирования цен государством на продукты питания. В 2009 г. благодаря проводимой аграрной политике индекс цен производителей сельскохозяйственной и индекс потребительских цен на товары и услуги уже стали примерно соответствовать. Но этот показатель всё равно ниже, чем в 2005 г., когда цены на сельхозпродукцию росли быстрее, чем индекс потребительских цен. Изменение цен в Красноярском крае и СФО в целом соответствовало изменению по РФ. Кроме 2007 г., когда в Красноярском крае индекс цен производителей был ниже 100%, т.е. цены на сельскохозяйственную продукцию не только не покрывали (даже частично) инфляцию, но и усугубляли диспаритет цен.