Таблица 5
| Сельхозпродукция/год | 1990г. | 2000г. | 2001г. | 2002г. | 2003г. |
| Скота и птицы(в убойном весе), тыс. т | 10112 | 4432 | 4451 | 4694 | 4900 |
| Молоко, млн. т | 55,7 | 32,3 | 32,9 | 33,5 | 33,3 |
| Яйцо, млрд. шт. | 47,5 | 34,1 | 35,2 | 36,3 | 36,4 |
| Картофель, млн. т | 38,3 | 34,0 | 35,0 | 32,9 | 36,7 |
| Зерно(в весе после доработки), млн. т | 116,7 | 65,5 | 85,2 | 86,6 | 67,2 |
Поголовье коров уменьшилось в 1,6 раза, свиней - в 2,4, овец - в 3,9, птицы - в 2 раза.
В 2003 году в стране насчитывалось 1,3 млн. голов домашних северных оленей. Их численность за период с 1990 года сократилась в 2 раза, а реализация продукции оленеводства - в 3,3 раза. Цена за 1 кг экспортируемых пантов упала с 1200 до 260 долл. США. Особенно критическое положение в оленеводстве сложилось в Чукотском, Корякском и Эвенкийском автономных округах, Камчатской и Магаданской областях.
Это объясняется следующими факторами. По оценке ученых ВНИИЭСХ, ежегодно из отрасли происходит переток ресурсов в другие отрасли в размере 100 млрд. рублей. В результате экономика сельского хозяйства 90-х годов была подорвана. Аналогичная ситуация сохраняется в настоящее время.
Одним из главных условий формирования высокоэффективного, конкурентоспособного сельского хозяйства является создание условий для его расширенного воспроизводства.
В настоящее время сделан акцент на использование собственно рыночных механизмов для регулирования воспроизводственного процесса, что в целом является обоснованным. Однако «маятник рынка» отклонился от целесообразного уровня настолько сильно, что это привело к активным последствиям, проявившимся в общем системном кризисе аграрного сектора, который охватил не только сельскохозяйственное производство, но и пищевую промышленность, производственно-техническое обслуживание, отрасли промышленности, обеспечивающие их материально-техническими ресурсами, особенно сельскохозяйственное машиностроение.
В последние годы экономически справедливые отношения между отраслями АПК оказались разрушенными.
Качественно изменился рынок средств производства. Физический объем вложений в основной капитал снизился более чем в 20 раз. Это позволяет заявить о разрушении экономики АПК, если рассматривать его в качестве современной подсистемы экономики.
Практически прекратились связи сельского хозяйства со сферой производственных услуг, сократилась доля и физический объем приобретений машин и оборудования, строительных материалов, другой промышленной продукции. Производство тракторов уменьшилось с 214 тыс. шт. в 1990 г. до 8,1 тыс. шт. в 2003 г., или в 26 раз; зерноуборочных комбайнов - с 65,7 до 5,4 тыс. шт., или в 12 раз. При таких невыгодных условиях межотраслевого обмена межотраслевые связи в АПК будут сворачиваться и дальше.
Воспроизводство может выступать в трех формах: расширенного, простого и «суженного». Сейчас преобладает сложившийся в 90-е годы XX века и первые годы XXI века в России тип «суженного воспроизводства», которое выражается в размере выбытия основных фондов, опережающих их ввод, падении плодородия сельскохозяйственных угодий, ухудшении качества труда и его низкой оплате, сокращении финансовых возможностей для обеспечения развития производства.
Очевидно, что в этих условиях решение задачи по удвоению валового внутреннего продукта в стране, обеспечивающего повышение жизненного уровня населения, поставлено под угрозу.
Коренные социально-экономические преобразования конца XX и начала XXI века несли в себе как положительные, так и негативные начала. К положительным можно отнести формирование системы экономической свободы и рыночных отношений, многоукладности, развитие инфраструктуры и ряд других. В то же время выбранная модель экономики, мало управляемые рыночные отношения породили экономический беспредел, деформированные межотраслевые отношения, бурный рост теневой экономики и социальной дифференциации населения, обнищание значительной его части, снижение доступа к общественным благам, разрушение производственного потенциала многих отраслей. В результате негативные процессы стали преобладать над позитивными. Это в полной мере от носится и к аграрному сектору.
Властные исполнительные структуры, признавая приоритетность аграрного сектора, не рассматривают его в качестве одного из базовых секторов экономики, обеспечивающих ее стабильное развитие. Как показывают расчеты, выполненные учеными Россельхозакадемии, удельный вес валовой добавленной стоимости (ВДС) сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте страны (ВВП) за 1990-2000 гг. снизился с 16,5% до 7,3, или на 9,2 процентных пункта. Расчеты за последние годы подтверждают эту тенденцию: в 2002 г. он составил уже 5,8%, в 2003 г. - 5,4%.
Такое снижение удельного веса валовой добавленной стоимости сельского хозяйства в ВВП связано, главным образом, с ухудшением соотношения цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Однако в последние годы стал действовать и другой фактор: существенное опережение темпов роста промышленного производства по сравнению с увеличением продукции сельского хозяйства.
Если в 1990 г. удельный вес сельского хозяйства в стоимости основных средств равнялся 11,4%, в 1995 г. еще сохранялся на этом уровне, то в 2003 г. он снизился до 4,5%. При этом объем инвестиций составлял соответственно в 1990 г. (капитальные вложения) - 15,4%, в 1995 г. - 3,5 и в 2003 г. - 2,9%.
Удельный вес основных фондов сельского хозяйства в целом по экономике страны сократился с 11% на начало 1998 г. до 3,7% в 2004 г.
Более благополучные показатели складываются в пищевой промышленности. Вместе с тем объем продукции пищевой промышленности в 2003 г. был ниже, чем в 1990 г., на 33%.
По удельному весу в общем объеме производства продукции промышленности выпуск пищевых товаров уступает лишь машиностроению (21,1%) и незначительно - топливной промышленности (16,9%).
В наиболее благоприятном по погодным условиям 2002 году в России было произведено 86,6 млн. т зерна, или 72,1% от потребности, рассчитанной на основе рациональных норм питания (данные Института питания РАМН), 4,6 млн. т мяса и мясопродуктов, или 38,3%, 33,5 млн. т молока, или 52,3%, 15,7 млн. т сахарной свеклы, или 29%, 13 млн. т овощей, или 61,9%, 36,2 млрд. штук яиц, или 80,4%, 32,9 млн. т картофеля, или 94%, соответственно. Таким образом, произведенная в 2002 году сельскохозяйственная продукция не обеспечила потребность населения в продуктах питания не только на рациональном, но и на минимальном уровне (за исключением зерна и яиц), установленном Федеральным законом от 20 ноября 1999 года №201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации". Так, минимальный уровень обеспечения населения страны по мясу удовлетворяется на 92%, молоку - 83,8%, картофелю - 94%, овощам - 81,2%, сахару - на 54,1 процента.
Продовольственная безопасность страны не обеспечивается главным образом по нескольким видам продукции, в первую очередь - мясным продуктам, в меньшей мере - молочным, а также сахару, растительному маслу.
Производство мяса в стране упало до уровня 1962 г., молока - 1958 г., не прекращается угрожающее по размерам сокращение поголовья крупного рогатого скота и свиней.
Основные причины спада производства продукции животноводства связаны с низким уровнем его доходности, платежеспособным спросом населения, непрекращающимся неоправданным «давлением» импорта на внутренний продовольственный рынок страны.
В 2004 г., по предварительным данным, производство мяса крупного рогатого скота было убыточно в среднем в 80 субъектах Российской Федерации, свиней - в 58, птицы - в 43 регионах. Только от реализации скота и птицы сельскохозяйственными организациями убыток составил более 13 млрд. рублей.
2.5.. Импорт продуктов питания.
Сохраняется высокий уровень зависимости России от импорта продовольствия, в особенности от импорта продукции животноводства. Доля импорта в потреблении продуктов питания составила в 2003 году 31%, что находится за гранью продовольственной безопасности страны (25 процентов).
Для защиты отечественного товаропроизводителя Правительство Российской Федерации приняло ряд мер по ограничению ввоза импортного продовольствия, в том числе в 2002 году были установлены квоты на ввоз сахара-сырца, в 2003 году - на ввоз мяса птицы, свиней, крупного рогатого скота и сахара-сырца.
Вместе с тем поставка импортного продовольствия осуществляется по демпинговым ценам, противостоять которым отечественный товаропроизводитель не в состоянии.
Информация о цене 1 т произведенного в Российской Федерации и импортируемого продовольствия приведена в таблице 6:
Таблица 6
| Стоимость 1 т продовольствия | ||||||
| 2002г. | 2003г. | |||||
| Произведено в России | Импорт, тыс.долл. США | Произведено в России | Импорт, тыс.долл. США | |||
| тыс. руб. | Эквивалент, тыс.долл. США | тыс. руб. | Эквивалент, тыс.долл. США | |||
| Мясо свиней | 52,3 | 1,68 | 1,11 | 52,6 | 1,68 | 1,2 |
| мясо крупного рогатого скота | 50,2 | 1,62 | 1,17 | 50,0 | 1,66 | 1,2 |
| Мясо птицы | 40,5 | 1,31 | 0,59 | 43,5 | 1,45 | 0,6 |
| Сухое молоко цельное | 47,1 | 1,52 | 0,83 | 53,9 | 1,79 | 1,1 |
| Масло сливочное | 60,6 | 1,95 | 1,23 | 68,6 | 2,28 | 1,4 |
| Масло растительное | 17,2 | 0,55 | 0,47 | 18,1 | 0,60 | 0,54 |
| Сахар-песок | 12,8 | 0,41 | 0,19 | 11,7 | 0,39 | 0,2 |
| Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы рыбные | 22,8 | 0,73 | 0,52 | 24,3 | 0,81 | 0,56 |
Наряду с импортом продовольствия, Россия экспортировала в 2002-2003 годах по 10-13 млн. т зерна. В настоящее время обострилась ситуация на мировом рынке зерна, где запасы снизились с 700 до 370 млн. т, что может привести к повышению цен и, соответственно, увеличить желание экспорта зерна из России, что будет способствовать усилению кризиса в животноводческой отрасли.