Все прогнозы в основном делятся на оптимистические и пессимистические. Мне бы хотелось остановиться на прогнозе Правительства России. Данный прогноз является стратегией развития реального сектора экономики в ближайшие 10 лет. Снижение рисков работы в российской экономике позволит значительно расширить круг инвесторов всех типов. В результате снижения риска хозяйственных операций и инвестиционных проектов, развития институтов рыночной инфраструктуры снизятся трансакционные издержки и стоимость привлечения внешнего финансирования. Российская экономика перестанет быть закрытой на вход и открытой на выход для капитала и других ресурсов. Возникнет возможность взаимовыгодной в долгосрочном плане интеграции с мировой экономикой. Создание конкурентоспособных на мировом рынке капитала условий для инвестиций будет способствовать притоку современных управленческих и производственных технологий в реальный сектор. В ходе улучшения инвестиционного климата спекулятивные инвесторы будут в значительной мере замещены более консервативными инвесторами, в большей мере ориентирующимися на надежность инструмента, чем на доходность. Предложенные меры приведут к росту капитализации банковской системы.
При реализации мер в области внешнеэкономической политики и валютного регулирования увеличится объем иностранных инвестиций, прежде всего прямых. Уменьшится эффективность использования оффшорных технологий, что приведет к сокращению оттока капитала, а также к более активному возвращению ранее вывезенного капитала. Произойдет существенное увеличение объема инвестиций крупнейшими транснациональными корпорациями и инвестиционными банками. Можно также ожидать увеличения инвестиций в интеллектуальную собственность, что приведет в долгосрочной перспективе к улучшению структуры российской экономики за счет увеличения доли высоких технологий. В результате реализации мер в области налогообложения произойдет существенное изменение соотношения между "официальной" и "теневой" экономикой. Значительное количество технологий по уходу от налогообложения станет неэффективным, вследствие чего увеличится налогооблагаемая база, прежде всего по налогу на прибыль и подоходному налогу. Реализация мер в области администрирования налоговой сферы позволит снизить издержки экономических агентов по своевременному и правильному выполнению фискальных требований и повысит конкурентоспособность российских условий по сравнению с условиями, предлагаемыми инвесторам в других экономиках. Реализация Программы должна обеспечить темпы роста ВВП как минимум в 5 процентов в год в среднем на протяжении 10-летнего периода. Это позволит увеличить объем ВВП примерно на 26-28 процентов к 2004 году и на 70 процентов к 2010 году (в сравнении с 1999 годом). В отдельные годы рост может ускоряться до 8-10 процентов, в этом случае увеличение объема производимого ВВП к 2010 году может быть большим. В долларовом эквиваленте объем ВВП, рассчитываемый по текущему обменному курсу, к 2010 году увеличится примерно в 2.5 раза, примерно в такой же степени увеличится и среднедушевой объем ВВП. Основные макроэкономические показатели на период до 2010 года приведены в таблице 8.
Таблица 8
Ожидаемые результаты экономического развития РФ в ближайшие 10 лет
Год | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2010 |
Прирост ВВП к предыдущему году, % | 4,1 | 4,6 | 5,1 | 4,7 | 5,2 |
ВВП в текущих ценах, млрд. руб. | 6964 | 7907 | 8990 | 10023 | 18932 |
ВВП по обменному курсу, млрд. долл. | 229 | 234 | 261 | 284 | 457 |
Объем в % к уровню 1999 г. | |||||
ВВП - всего | 109,3 | 114,3 | 120,1 | 125,7 | 170,3 |
Расходы на конечное потребление | 107,8 | 113,3 | 118,9 | 125,1 | 171,6 |
домашних хозяйств | 109,8 | 116,1 | 122,8 | 128,9 | 182,1 |
государственных учреждений | 104,1 | 107,3 | 110,2 | 116,5 | 145,5 |
Валовое накопление основных фондов | 118,2 | 131,2 | 151,4 | 169,5 | 270,7 |
Структура ВВП в текущих ценах, % | |||||
ВВП - всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Расходы на конечное потребление | 65,8 | 66,8 | 67,1 | 67,8 | 70,8 |
Продолжение таблицы 8
домашних хозяйств | 48,7 | 49,9 | 50,5 | 50,9 | 54,6 |
государственных учреждений | 14,6 | 14,6 | 14,2 | 14,4 | 13,6 |
НКО | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,5 | 2,6 |
Валовое накопление основных фондов | 21,7 | 23 | 24,7 | 25,6 | 27,2 |
прирост запасов материальных оборотных средств | 1,4 | 1,4 | 1,3 | 0,9 | 0 |
Чистый экспорт | 12,6 | 10,2 | 8,2 | 6,6 | 2 |
Прирост потребительских цен, % (среднегодовой) | 10 | 11 | 9 | 7 | 6 |
Среднегодовой обменный курс, руб. за долл. США | 30,3 | 33,8 | 34,5 | 35,2 | 41,3 |
Реализация Программы позволит добиться постепенного преодоления деформаций в структуре распределения доходов населения, и помимо общего увеличения реальных располагаемых доходов позволит увеличить суммарную долю доходов среднедоходных групп населения. Тем самым будет создана основа для устойчивого массового внутреннего спроса и перехода к качественно иной траектории роста, когда динамика потребления начнет обгонять динамику инвестиций. В результате к концу десятилетнего периода динамика частного потребления начнет устойчиво опережать динамику инвестиций, так что в 2010 году потребление увеличится в несколько большей пропорции, чем ВВП. В целом динамика ВВП будет отставать как от динамики потребления, так и от динамики валового накопления. Это отставание будет компенсироваться сокращением чистого экспорта и, соответственно, сокращением вывоза капитала. Не следует исключать, что в отдельные годы чистый экспорт товаров и услуг может принимать и отрицательные значения, если Россия станет надежным реципиентом капитала.
К 2010 году Россия может существенно увеличить традиционно слабый для страны сектор экономики - экспортно-ориентированные услуги, объем которых может вырасти за десятилетие не менее чем на 60 процентов по сравнению с 1999 годом. При этом импорт услуг увеличится примерно чем на 30 процентов. Противоположные тенденции будут преобладать во внешней торговле товарами - динамика импорта будет устойчиво опережать динамику экспорта, причем в существенной степени за счет импорта инвестиционных товаров. В настоящий момент структура российской экономики такова, что динамика ВВП в ближайшие годы будет в существенной мере определяться динамикой промышленного производства. Удельный вес информатики и связи, где потенциально ожидаются более высокие темпы роста, составляет порядка двух процентов ВВП. Несмотря на то, что увеличение объема этих и других рыночных услуг в среднесрочной перспективе будет ускорять динамику ВВП, эти сектора пока еще не станут определяющими. Лишь к концу десятилетия можно рассчитывать на весомое увеличение экспорта услуг, так что традиционно отрицательное внешнее сальдо баланса услуг может стать приблизиться к нулевому значению.