Налоги на собственность.
Во Франции важное место в бюджете занимают налоги на собственность. Обложению налогом на собственность подлежат имущество, имущественные права и ценные бумаги, находящиеся в собственности, по состоянию на 1 января. Некоторые виды имущества полностью или частично освобождены от этого налога. Применяются прогрессивные ставки налога, размер которых приведен в таблице:
Таблица 1.2 - Ставки налога на собственность во Франции
| Стоимость имущества, евро | Налоговая ставка, % | |
| До 760 000 | 0 | |
| От 760 000 до 1 220 000 | 0,5 | |
| От 1 220 000 до 2 420 000 | 0,7 | |
| От 2 420 000 до 3 800 000 | 1,11 | |
| От 3 800 000 до 7 270 000 | 1,3 | |
| От 7 270 000 до 15 810 000 | 1,6 | |
| Свыше 15 810 000 | 1,8 | |
Сумма подоходного налога и налога на собственность не должна превышать 85% всего дохода.
К налогам на собственность относятся:
- социальный налог на заработную плату, который уплачивают работодатели из фонда заработной платы; ставка налога прогрессивная и изменяется от 4,5% до 13,6% в зависимости от фонда заработной платы;
- налог на профессиональное образование по ставке 0,5% годового фонда оплаты труда с надбавкой 0,1%;
- сбор на строительство жилья по ставке 0,65% годового фонда оплаты труда;
- транспортный налог, ставка которого устанавливается в зависимости от мощности двигателя;
- регистрационные и гербовые сборы и т. д.
ГЛАВА 2.ХАРАКТЕРИСТИКА НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
2.1 Основные принципы налогообложения
Система налогов, общие принципы налогообложения, порядок исчисления и уплаты отдельных видов налогов и их изменения устанавливаются законодательно. С 1 января 1999 г. в России действует главный законодательный акт о налогах - Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая), а с 1 января 2001 г. - его вторая часть.
Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие правила налогообложения в РФ, в том числе:
- виды налогов и сборов, взимаемых в РФ;
- основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок уплаты налогов и сборов;
- принципы установления, введения в действие и прекращения действия раннее введенных налогов и сборов субъектов РФ и местных налогов и сборов;
- права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах;
- формы и методы налогового контроля;
- ответственность за совершение налоговых правонарушений;
- порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.
Основные принципы налогового законодательства РФ закреплены в статье 3 Налогового кодекса РФ:
- принцип всеобщности налогообложения - каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы;
- принцип равенства налогообложения - предполагается равенство всех налогоплательщиков перед налоговым законодательством;
- принцип справедливости - учитывается фактическая способность налогоплательщика уплачивать налоги при обязательности каждого участвовать в финансировании расходов государства;
- принцип соразмерности, или экономической сбалансированности, - учитывается сбалансированность интересов налогоплательщика и казны государства;
- принцип отрицания обратной силы закона - законы, изменяющие размеры налоговых платежей, не распространяются на отношения, возникающие до их принятия;
- принцип однократности налогообложения - один и тот же объект может облагаться налогом одно вида и только один раз за определенный законом период налогообложения;
- принцип льготности налогообложения - налоговые законы должны иметь правовые нормы, устанавливающие для отдельного и (или) определенных групп налогоплательщиков (как юридических, так и физических лиц) льготы по налогам, облегчающие налоговое бремя;
- принцип равенства защиты прав и интересов налогоплательщиков и государства - каждый из участников налоговых правоотношений имеет право на защиту своих законных прав и интересов в установленном законом порядке;
- принцип недискриминационности - налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и применяться по-разному исходя из политических, идеологических, этнических, религиозных, социальных и иных различий между налогоплательщиками.
2.2 Характеристика основных налогов
В Российской Федерации существует трехуровневая система налогообложения предприятий, организаций и физических лиц.
Первый уровень - федеральные налоги России. Они действуют на территории всей страны и регулируются общероссийским законодательством, формируют основу доходной части федерального бюджета и, поскольку это наиболее доходные источники, за счет них поддерживается финансовая стабильность бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов.
Второй уровень - налоги республик в составе Российской Федерации и налоги краев, областей, автономной области, автономных округов (региональные налоги). Эти налоги устанавливаются представительными органами субъектов Федерации исходя из общероссийского законодательства. Часть региональных налогов относится к общеобязательным на территории Российской Федерации. В этом случае региональные власти регулируют только их ставки в определенных пределах, налоговые льготы и порядок взимания.
Третий уровень - местные налоги, то есть налоги городов, районов, поселков. В понятие «район» с позиций налогообложения не входит район внутри города.
Формально определенный законом статус того или иного налога еще не определяет бюджет, в который этот налог поступает. Так, налог на прибыль поступает не только в федеральный бюджет, но и в территориальные бюджеты. Аналогично распределяются акцизы, налог на добычу полезных ископаемых и другие.
В мировой налоговой практике в качестве показателя налоговой нагрузки служит отношение суммы всех взысканных с налогоплательщиков налогов, вне зависимости от того, в бюджет какого уровня или в какой внебюджетный фонд они поступают, к объему полученного валового внутреннего продукта (ВВП).
Налог на добавленную стоимость (НДС).
В Российской Федерации НДС был введен с 1992 г. и фактически заменил (вместе с акцизами) прежние налог с оборота и налог с продаж, намного превзойдя их по своему влиянию на формирование доходов бюджета, экономику, формирование ценовых пропорций и финансы организаций.
Сегодня НДС в России является главным в формировании доходной части бюджета РФ. С 2003 г. этот налог целиком поступает в федеральный бюджет. Данный налог в 2005 году обеспечил 38,4 % поступлений налогов и сборов в федеральный бюджет.
В соответствии с принятым в Российской Федерации налоговым законодательством обложение НДС производится по трем основным налоговым ставкам. Впервые в российской налоговой практике при обложении НДС введена ставка в размере 0%. Она применяется, в частности, при реализации товаров, экспортируемых за пределы России. По налоговой ставке в размере 10% налогообложение производится при реализации отдельных социально значимых продовольственных товаров, а также товаров для детей. Перечень этих товаров до 2000 г. устанавливался Правительством РФ, начиная с 2000 г. он установлен Налоговым кодексом РФ. Начиная с 2002 г. налоговая ставка в размере 10% применяется при реализации книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Кроме того, по ставке 10% с 2002 г. облагается реализация как отечественных, так и иностранных лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Реализация всех остальных товаров, работ и услуг, не освобожденных в соответствии с российским налоговым законодательством от уплаты налога, облагается по ставке 18%.
Налог на прибыль организаций.
Основная ставка налога на прибыль, начиная с 2002 г., установлена в размере 24%. При этом налоговым законодательством предусмотрено разделение этой ставки на две составляющих ее ставки. Сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 6,5%, зачисляется в федеральный бюджет, по ставке 17,5% - в бюджеты субъектов РФ.
Налог на доходы физических лиц.
Российское налоговое законодательство установило обложение совокупного годового дохода.
За годы существования подоходного налога с физических лиц ставки этого налога достаточно часто менялись. При этом до принятия Налогового кодекса в части налога на доходы физических лиц ставки были прогрессивными. Начиная с 2001 г. в Российской Федерации действует фактически единая для определенного вида доходов ставка налога. Основной налоговой ставкой, которая применяется к большинству видов доходов, является ставка в размере 13%. Для нерезидентов установлена ставка в размере 30%.
Единый социальный налог.
Данный налог поступает в государственные внебюджетные фонды РФ (Пенсионный фонд, фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования). Ставка до 2005 г. была равна 36,5%, с 2005 г. единый социальный налог взимается по ставке 26%.
Кроме традиционной системы налогообложения в России действует альтернативная налоговая система (специальные налоговые режимы). Эта система представляет собой особый установленный Налоговым кодексом РФ порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени и применяемый в оговоренных Кодексом случаях.
ГЛАВА 3.СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НАЛОГОВЫХ СИСТЕМ РОССИИ И ФРАНЦИИ
3.1 Общие черты налоговых систем стран
Доминирующими налогами в налоговых системах России и Франции являются косвенные налоги, в частности НДС и акцизы. Преобладание косвенных налогов может как положительно, так и отрицательно сказываться на состоянии экономик стран. Так, прямые налоги могут использоваться в качестве встроенных стабилизаторов: они достаточно чутко реагируют на смену фаз экономической конъюнктуры и поэтому представляют собой циклически нестабильный источник налоговых доходов. В отличие от них косвенные налоги в целом, также следуя за фазами экономического цикла, более устойчивы к колебаниям конъюнктуры. В фазах экономического спада объем прибыли снижается весьма существенно (вплоть до нуля), тогда как товарооборот, который также может снижаться, никогда не достигнет нулевой отметки. Кроме того, косвенные налоги обладают свойством прямого индексирования по темпам инфляции. Темпы инфляции почти автоматически переносятся на объемы поступлений косвенных налогов в доходы бюджетной системы. Косвенные налоги являются наиболее простыми для государства с точки зрения их взимания, но также достаточно сложными для налогоплательщика с точки зрения укрывательства от их уплаты. Привлекательность для государства эти налоги имеют еще и потому, что их поступления в казну прямо не привязаны к финансово-хозяйственной деятельности субъекта налогообложения и фискальный эффект достигается в условиях падения производства и даже убыточной работы предприятий и организаций. Однако такое количество косвенных налогов неизбежно приводит к неоднократному обложению одного и того же объекта и способствует постоянному росту цен на потребительские товары и услуги, что является характерным для кризисного состояния экономики.