Современная региональная бюрократия становится основным тормозом в развитии местного гражданского общества, а следовательно, и тормозом в глобализационном развитии российской экономики. Вот почему основная масса российских регионов все еще пребывают в полурыночном состоянии, что по глобализационным критериям можно квалифицировать как экономический застой, а еще точнее – как деглобализацию.
Итак, основной вектор модернизации российской экономики – включение в глобализационные процессы.
Однако такая модернизация требует перестройки всей экономической системы страны – создания «глобализационно-эффективного» государства, «глобализационно-демократичного» федерализма (то есть превращения в реальность региональной и муниципальной экономики), формирования конкурентного рынка как условия эффективного участия в глобализационных процессах[28].
Глобализация ускоряет и обостряет антагонизм между развитыми странами и остальным миром, делит мир на глобализирующий и глобализируемый. Стихийные процессы глобализации не превращают мировую экономику в интеграционное целое, а, наоборот, усиливают противоречия развитых, развивающихся государств и стран с переходной экономикой.
В условиях глобализации происходит формирование многополярного мира.
Президент Медведев сформулировал пять принципов, на которых будет основываться внешняя политика России. Второй из этих принципов начинался с жесткой декларации: «Мир должен быть многополярным»[29]. Вскоре после этого в ходе пресс-конференции президент вернулся к этой теме и повторил этот же тезис, правда, сделав упор на несколько ином аспекте – неприемлемости однополярного мира.
Сама же интеграция мировой экономики возникла очень давно – с началом международной торговли в Средиземноморском регионе, а затем и в форме Великого шелкового пути между Китаем и Римской империей. Киевская Русь как государство также сформировалась в середине IX века благодаря торговле между прибалтийскими народами и Византийской империей.
В период между Первой и Второй мировыми войнами Советский Союз существовал как изолированное государство, мало влияя на мировую экономику. Однако после 1945 г. возникновение в Европе группы социалистических государств привело к появлению двухполярного мира и «холодной войны».
Двухполярная конфронтационная система мировой экономики начала меняться в 1989 г. и – неожиданно для всех – полностью исчезла в 1991-м вместе с Советским Союзом.
Сокращение мировой торговли в 2007-2008гг. неизбежно создает новую многополярность мира. Хуже всего государствам, которым потребовалась срочная помощь от МВФ. В трудном положении оказались страны, которые пытаются ослабить кризисные явления эмиссией своей валюты и созданием бюджетного дефицита. Накопившие большие валютные резервы государствасмогли избежать общего спада в экономике. Наилучшие перспективы – у стран, богатых не только финансовыми резервами, но и природными ресурсами.
Как пишет в своей статье С. Панкин «сегодня каждый решает свои проблемы самостоятельно. В лучшем положении находятся страны, сохранившие свой производственный потенциал (Германия и Франция), в худшем – развивавшие в основном финансовый и сервисный сектор, внутреннюю торговлю и домостроение (США, Великобритания, Ирландия) или обеспечивавшие массовый туризм (Испания, Италия, Греция)»[30].
Россия благодаря своим природным богатствам и территории создает общий рынок с Казахстаном и Беларусью, в который в перспективе войдут среднеазиатские страны и, возможно, Украина. Производство во всех странах бывшего «социалистического лагеря» до сих пор является энергозатратным и менее эффективным, чем в Западной Европе и США. Поэтому они сильно зависят от России не только от поставок ее нефти и газа, но и от ее атомной энергетики.
Таким образом, неизбежное следствие многополярности – возвращение в международную практику двухуровневой системы международно-государственного устройства, при которой полный суверенитет сохраняется лишь за великими державами, а средние и малые государства имеют лишь ограниченный суверенитет, на определённых условиях, являющихся, прежде всего, результатом согласования между великими державами.
Один из главных признаков, по которому в таком двухуровневом мироустройстве можно вычленить великие державы, является способ наделения их суверенными правами. Великие державы обладают всей полнотой суверенитета «по праву сильного», а средние и малые государства - суверенными правами наделяются. Признание всеми остальными «центрами силы» права данной великой державы наделять средние и малые государства суверенными правами, является в таком многополярном мире признанием с их стороны этой великой державы в качестве равного себе партнёра на мировой политической арене.
Основой мирового хозяйства (мировой экономики) является экономическое развитие – количественные и качественные устойчивые изменения в экономике, включая ее структуру, рост населения и его потребностей, как правило, на базе расширенного воспроизводства. Основным критерием экономического развития служит экономический рост (экстенсивный и интенсивный) – изменение объема производимых товаров и услуг.
Для включения страны в ту или иную группу применяют разные критерии. Во-первых, это характер экономики – рыночная ли это экономика или переходная. Во-вторых, это уровень ее социально-экономического развития, который определяется в первую очередь производством ВВП/ВНД на душу населения, отраслевой структурой ВВП, уровнем и качеством жизни. Валовой внутренний продукт и валовой национальный доход – это показатели системы национальных счетов, характеризующие объем добавленной стоимости, произведенной всеми отраслями и сферами экономики страны (ВВП, англ. GDP), или этой же стоимости, но с учетом переводимых в страну и из страны доходов (ВНД, англ. GNI).
Международный банк развития и реконструкции (МБРР) разделяет страны по уровню дохода на душу населения; Всемирная организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) группирует страны мира в зависимости от степени и темпов индустриального развития экономики (по доле добавленной стоимости в промышленности в ВВП); Международный валютный фонд (МВФ) – в зависимости от социально-экономического устройства государства и форм отношений с фондом (индустриальные и развивающиеся страны) и т.п.; Экономический и социальный совет ООН выделяет группы развитых, развивающихся стран и стран с переходной экономикой (рис.3).
Международная экономика
Развитые страны Развивающиеся Страны с переходной
рыночной экономики страны экономикой
Рисунок 3 - Структура мирового хозяйства
В учебнике под редакцией Б.М. Смитиенко даётся следующая основа дифференциации:
– уровень экономического развития; социальная структура экономики;
– тип экономического роста; характер внешнеэкономических связей;
– величина экономического потенциала и др.[31]
Уровень и качество жизни в стране определяются массой показателей, в первую очередь продолжительностью жизни, заболеваемостью различными болезнями, состоянием личной безопасности, природной среды, безработицей и, конечно, уровнем потребления различных товаров и услуг. Попыткой обобщить некоторые наиболее важные из этих показателей является показатель под названием индекс человеческого развития (индекс развития человеческого потенциала, англ. humandevelopmentindex), который вбирает в себя индексы ожидаемой продолжительности жизни, уровня образования, уровня ВВП на душу населения.
Индекс ожидаемой продолжительности жизни строится на предпосылке, что в современных условиях минимальная продолжительность жизни даже в самых неблагополучных странах не опускается ниже 25 лет, а в наиболее благополучных странах максимальная продолжительность жизни не превышает в среднем 85 лет. Формула этого индекса выглядит следующим образом:
Индекс уровня образования рассчитывается по следующей формуле:
= |