3) формирование четко определенной государственной концепции и на ее основе – государственной экономической и политической стратегии по привлечению зарубежных инвестиций, например оценка эффективности инвестиционных проектов и с позиции государственных интересов. Чтобы стимулировать инвестиционный процесс, государство должно защитить международного и национального инвестора от некоторых рисков. Для создания благоприятного имиджа России за рубежом в 1990-х годах был образован консультационный совет по иностранным инвестициям в нашей стране;
4) создание современной отраслевой структуры. Это необходимо для эффективной конкуренции российских предприятий с зарубежными вертикально- и горизонтально-интегрированными корпорациями и финансовыми группами. К сожалению, на некоторых мировых товарных рынках Россия выступает как сырьевой придаток;
5) формирование современной и конкурентоспособной деловой и технической инфраструктуры;
6) образование системы подготовки кадров для обеспечения инвестиционной деятельности, например, в рамках программ бизнес-школ, системы МВА, а также специализированных программ по подготовке менеджеров в области международного инвестирования;
7) скоординированная политика по привлечению иностранных инвестиций на федеральном, региональном и местном уровнях. Причем должна быть ликвидирована система регионального налогового демпинга и области импорта зарубежного капитала. Безусловно, необходимо учитывать условия межправительственных и многосторонних соглашений, а также интересы зарубежных инвесторов и российских реципиентов[59].
Общей закономерностью изменений в отраслевой структуре мирового хозяйства является последовательный переход к постиндустриальной экономике. В процессе экономического развития первичный сектор (сельское, рыбное, лесное хозяйство) уступает при переходе от аграрного к индустриальному обществу первенство в отраслевой структуре хозяйства вторичному сектору (промышленность и строительство), а при трансформации в постиндустриальное общество – третичному (сфера услуг).
Главное структурное преобразование последних десятилетий – изменение соотношения между материальным производством (первичным и вторичным секторами) и сферой услуг (третичным сектором). Чем выше уровень социально-экономического развития, тем больше доля услуг в структуре экономики.
В развитых странах доля сферы услуг возросла за 1980–2003 гг. с 63% до 71% ВВП, а удельный вес промышленности и строительства снизился до 27%. Одновременно в этих странах неуклонно снижалась доля сельского, лесного и рыбного хозяйства с 3% в 1980 г. До 2% в 2003 г. Данный сдвиг объясняется, наряду с опережающим ростом несельскохозяйственных отраслей, отпочкованием от сельского хозяйства многих видов деятельности и обособлением их в отдельные отрасли промышленности и сферы обслуживания. В развивающихся странах в ходе индустриализации доля вторичного сектора в ВВП возросла с 30,4% в 1980 г. До 35,5% в 2003 г., тогда как удельный вес первичного сектора снизился за тот же период с 18,3 до 13,1%. Одновременно доля сферы услуг практически не изменилась.
В странах с переходной экономикой происходил рост сферы услуг (в странах ДВЕ с 43,4 до 54,3%, в СНГ – с 41,3 до 48,3%). В то же время в странах ДВЕ снизилась доля первичного сектора (с 11,2 до 9,7%), тогда как в СНГ вследствие гораздо большего снижения производства во вторичном секторе этот показатель вырос с 12,5 до 16%. Удельный вес вторичного сектора сократился в странах ДВЕ с 42,4 до 35,7%, а в СНГ-с 46,2 до 35,7%.
В отраслевой структуре мировой промышленности происходит постепенное уменьшение значения добывающих и возрастание доли обрабатывающих отраслей: их соотношение изменилось с 13:87 в начале 70-х гг. до 8:92 в начале 2000-х гг. (по стоимости продукции). Отчасти это объясняется снижением материалоемкости производства, прежде всего в развитых странах, а также заменой минерального сырья искусственным. Но главной причиной данного структурного сдвига являются растущие различия в стоимости продукции этих отраслей: в обрабатывающей промышленности стоимость производимых товаров на единицу продукции значительно выше, особенно в наукоемких отраслях.
Снижение доли добывающих отраслей в большинстве развитых стран было достигнуто за счет увеличения добычи сырья в странах с переходной экономикой и развивающихся странах. Так, в развитых странах удельный вес добывающих отраслей в промышленности составляет 2%, в развивающихся странах – 14, а в России – около 30%.
В обрабатывающей промышленности развитых стран происходит перемещение центра тяжести с капиталоемких и материальных отраслей (металлургия, нефтепереработка, производство строительных материалов и др.) к наукоемким (электроника, фармацевтика, малотоннажная химия, авиационная и ракетно-космическая). Доля продукции машиностроения и металлообработки растет постоянно, и на нее в последние годы приходится около 40% производства всей продукции обрабатывающей промышленности мира. Электроника вместе с электротехникой – самая быстрорастущая отрасль мировой промышленности.
Снижение доли матерналоемких отраслей (они же обычно являются капиталоемкими) связано с экономией материальных ресурсов в расчете на единицу ВВП. Происходит сокращение удельного потребления черных и цветных металлов, химических товаров, пластмасс, дерева и т.п. В то же время расширяется использование новых видов пластмасс и композитных материалов. В последние десятилетия XXв. В развитых странах происходила ликвидация неэффективных производственных мощностей, особенно в черной и цветной металлургии, в производстве минеральных удобрений, химических волокон и др. Освобождающуюся в развитых странах нишу капиталоемких и материалоемких отраслей все более занимают новые индустриальные страны, а также страны с переходной экономикой.
В развитых странах снижается доля легкой и пищевой промышленности. Это связано со сдвигом в структуре потребительских предпочтений и спроса населения развитых стран от удовлетворения элементарных потребностей (продукты питания, одежда, обувь) к росту затрат на услуги (образование, здравоохранение, транспорт, досуг).
На этом фоне происходит дальнейшее усиление специализации развитых стран на производстве наиболее дорогостоящей промышленной продукции, прежде всего наукоемкой (авиакосмической, биотехнологической, информационно-коммуникативной).
Интеграционные процессы в развитых странах будут продолжаться, но вряд ли следует рассчитывать, что в ближайшем будущем интеграционные процессы в остальных группах стран будут резко интенсифицироваться.
Из-за глобализации усиливается взаимозависимость национальных экономик, и поэтому растет их тяга к международным экономическим организациям, позволяющим решать многие экономические проблемы на многостороннем уровне. Это главная причина усиления значения международных экономических организаций как субъекта мировой экономики.
В международных экономических организациях задают тон страны с наибольшим весом в мировой экономике, т.е. развитые, а также наиболее крупные из остальных стран. Они могут отстаивать свою точку зрения на обсуждаемые там вопросы достаточно весомо. Остальные страны не обладают таким весом, сильно зависят от товаров, услуг, капитала и знаний вышеуказанных стран и поэтому часто вынуждены принимать их точку зрения. В результате международные экономические организации становятся все более сильным субъектом мировой экономики прежде всего по отношению к менее развитым малым и средним странам.
Экстраполируя те изменения, которые происходят в весе и взаимосвязях субъектов мирового хозяйства, можно попробовать представить, как механизм мирового хозяйства может выглядеть в ближайшие десять лет.
Национальные экономики в будущем
Хотя значение национальных экономик в мире, вероятно, будет и дальше ослабевать, это относится преимущественно к малым и средним странам. Крупные национальные экономики (кроме объединившихся в рамках ЕС западноевропейских) будут по-прежнему главными игроками в мировом хозяйстве. Более того, значение некоторых из них может усилиться по двум причинам. Во-первых, может возрасти экономический вес этой страны, а во-вторых, возможно создание, расширение и укрепление ориентированной на нее интеграционной группировки.
США, укрепляя НАФТА, смогут опираться на своих мощных по мировым стандартам стран-партнеров. В случае создания Общеамериканской зоны свободной торговли (ФТАА) США будут мировым экономическим лидером, опирающимся на самую большую в мире интеграционную группировку, охватывающую почти 30% мировой экономики.
ЕС в ближайшие десять лет будет, вероятно, и далее расширять число своих участников за счет балканских стран. Одновременно в его экономическую орбиту будут все больше втягиваться остальные средиземноморские и черноморские страны, с которыми может быть создана зона свободной торговли. Учитывая также особые связи ЕС с бывшими европейскими колониями во всем мире, можно предположить, что ЕС в будущем будет иметь еще больший, чем сейчас, экономический вес в мире.
КНР будет и далее быстро наращивать свой вес в мировой экономике. Однако неясны перспективы экономической интеграции с Китаем в качестве ядра. С одной стороны, для большинства стран Восточной и Юго-Восточной Азии КНР стал главным торговым партнером, однако экономическое соперничество (прежде всего Китая с Японией) и политические разногласия будут и дальше тормозить оформление интеграционной группировки в этой части земного шара. А главное, уровень экономического развития большинства стран этой части мира все еще недостаточно стимулирует их активную интеграцию.