В случае отсутствия предложений, кроме предложения, по которому заключен контракт – для расчета принимается начальная цена контракта
S(Цк) – сумма цен предложений, по которым заключен контракт в целом за период по заказчику (либо за период по заказчику по отрасли размещения)
Для определения достигнутого показателя экономической эффективности размещенных заказов за отчетный период применяется следующая формула:
S(Цс) – S(Цк)
S(Цк)
S(Цс) – сумма всех средних цен предложений поставщиков в отчетном периоде по всем заказчикам либо по всем заказчикам по конкретной отрасли
S(Цк) – сумма всех цен контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, по которым определялась экономическая эффективность в отчетном периоде либо по всем заказчикам либо по всем заказчикам по конкретной отрасли
2.2. Соблюдение законодательства при размещении заказов (К2)
При отсутствии в отчетном периоде нарушений у заказчика значение критерия будет определяться равным:
К2=10 баллов
В случае установления нарушений при размещении заказов в отчетном периоде значение критерия определяется по формуле:
К2=10*(1-Кн/Крз), где
Кн – количество нарушений в отчетном периоде;
Крз = 10, при количестве размещенных заказов в отчетном периоде менее 10;
Крз = фактическому количеству размещенных заказов в отчетном периоде, если оно больше или равно 10.
При получении результата = 0 или отрицательного результата (-) значению критерия присваивается – 0 баллов.
Учитываются нарушения, установленные по итогам проверок, рассмотрения жалоб участников размещения заказа.
2.3. Доля конкурентных закупок (К3)
К3= (Pрассм/Рср)*5, где
Ррассм. – доля закупок, осуществленных путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен у рассматриваемого заказчика
Рср - доля закупок, осуществленных путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен в среднем по всем государственным заказчикам.
При этом не учитываются закупки у субъектов естественных монополий и иные закупки, которые не могут быть осуществлены на конкурентной основе
2.4. Выполнение планов при размещении заказов (К4)
Базовое значение - К4=10
При наличии отклонений фактических размещений заказа от плановых, в частности:
- наличие внеплановых размещений
- нарушение сроков размещений
- неразмещение запланированных заказов, К4=0
2.5. Дисциплина исполнения контрактов (К5)
Выявляются следующие нарушения:
- незаключение контракта
- нарушение сроков передачи контракта на подписание
- нарушение сроков регистрации контракта
- нарушение обязательств по контракту
- нарушение сроков уведомления об исполнении (расторжении) контракта
Базовое значение - К5=10
При наличии нарушений дисциплины при заключении и исполении контрактов по вине заказчика, в частности:
- незаключение контракта
- несоблюдение сроков передачи контракта на подписание
- несоблюдение сроков регистрации контракта
- несоблюдение обязательств по контракту
- несоблюдение сроков уведомления об исполнении (расторжении) контракта,
К5=0
2.6. Обоснованность определения начальной цены контрактов (К6)
Рассчитывается отклонение определенной заказчиком начальной цены контракта от средней цены контракта, предложенной участниками размещения заказа.
В случае, если отклонение не превышает средней экономии по отрасли, К6=10.
В случае наличия указанного отклонения, применяются понижающие коэффициенты:
Отклонение до 5% - К6=10*0,9
Отклонение до 10% - К6=10*0,8
Отклонение до 15% - К6=10*0,7
Отклонение до 20% - К6=10*0,5
Отклонение свыше 20% - К6=0
В случае отсутствия сведений по данной отрасли, показатель не применяется, показателю К1 присваивается вес 0,5
Итоговый показатель комплексной оценки рассчитывается путем суммирования значений по каждому критерию с учетом их весовых коэффициентов.
K = К1*0,3 + К2*0,1 + К3*0,2 + К4*0,1+ К5*0,1 + К6*0,2
Для оценки эффективности деятельности используется следующая балльная шкала:
| Итоговый показатель комплексной оценки (П), в баллах | Оценка эффективности деятельности |
| К>=8 | Эффективная |
| 6=<К<8 | Умеренно эффективная |
| 5=<К<6 | Неэффективная |
| К<5 | Неудовлетворительная |
Итоги оценки позволяют:
1. Сравнить итоговые показателей по каждому из заказчиков и ранжировать заказчиков по степени эффективности проведения закупок.
2. Выявить динамику итогового показателя по каждому конкретному заказчику и в целом по области.
3. Выявить «проблемные» места в деятельности каждого заказчика путем выявления, за счет каких показателей снижается эффективность закупок.
4. Оценить значение и динамику показателей, применяемых при расчете. Особое значение здесь имеет возможность определения среднеотраслевых и средних по области значений экономии как в сравнении с начальными ценами, так и в сравнении с усредненными предложениями участников размещения заказа.
5. Выявить подходы и дать рекомендации заказчикам по определению начальной цены контрактов.
6. Иметь полную информацию о проблемах планирования по каждому заказчику.
7. Повысить дисциплину исполнения контрактов заказчиками.
8. Анализировать имеющиеся нарушения законодательства при размещении заказов.
Исходные данные для проведения оценки
| № п/п | Оцениваемый показатель | Исходные данные | Источник данных |
1 | Оперативная оценка эффективности расходования бюджетных средств по конкретной закупке | Начальная цена контракта | Извещение о проведения закупки |
| Цена заключаемого контракта | Итоговый протокол закупки | ||
| 2 | Экономия при размещении заказов | Цена заключаемого контракта | Итоговый протокол закупки |
| Средняя экономия по отрасли | Итоговые протоколы закупок | ||
| 3 | Соблюдение законодательства при размещении заказов | Сведения о наличии нарушений | Контролирующие органы |
| 4 | Доля конкурентных закупок | Доля конкурентных закупок заказчика | Отчетность заказчика |
| Доля конкурентных закупок по всем заказчикам | Отчетность заказчиков | ||
| 5 | Выполнение планов при размещении заказов | Планируемые заказчиком закупки | План-график |
| Фактические закупки заказчика | Отчеты о проведенных закупках | ||
| 6 | Дисциплина исполнения контрактов | Сведения о заключении и исполнении контрактов | Реестр контрактов |
| 7 | Обоснованность определения начальной цены контрактов | Начальная цена контракта | Извещение |
| Цены, предложенные участниками | Итоговый протокол |