В своей работе Комитет по управлению имуществом г. Пущино решает следующие основные задачи:
-по управлению муниципальным имуществом:
· увеличение доходной части бюджета г. Пущино путем передачи муниципального имущества в аренду, доверительное управление;
· формирование муниципальной собственности города и ее рациональное использование;
· ведение учета объектов муниципальной собственности;
· осуществление контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества;
· разработка нормативных правовых актов органов городского самоуправления г. Пущино по организации управления муниципальной собственностью, деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений г. Пущино;
· создание комплексной информационной системы по учету и управлению муниципальной собственностью;
· организация и координация работы по страхованию муниципальной собственности г. Пущино.
-по управлению земельными ресурсами:
· увеличение поступления земельных платежей в бюджет г. Пущино;
· организация и осуществление учета, контроля за рациональным использованием земель города;
· работа по разграничению земель.
За последние четыре года, с учетом развития рыночных отношений, приоритеты и цели деятельности Комитета поменялись от разграничения собственности и приватизации до повышения эффективности использования муниципального имущества, с апреля 2005 года Комитету делегированы полномочия в области земельных отношений. Сейчас Комитет занимается формированием доходной части бюджета: поступлениями от продажи объектов недвижимого имущества в рамках приватизации, от продажи через аукцион земельных участков, от арендной платы за земельные участки, поступлениями от передачи участков в собственность за плату под существующими объектами. Это та часть, которая ежегодно предоставляется в бюджет, а затем расходуется на те или иные нужды муниципалитета. Плановые показатели все время варьируются и корректируются, исходя из общей экономической обстановки.
По данным отчёта главы города Пущино на конец 2009 года действовало договоров аренды помещений-235, договоров безвозмездного пользования – 48.
Всего перечислено в местный бюджет за аренду помещений – 29 297,0 тыс. рублей.
На конец 2009 года действовало 205 договоров аренды земельных участков.
Перечислено в местный бюджет городского округа за аренду земельных участков – 11 218,0 тыс. рублей.
Сумма средств от продажи земельных участков в отчетном периоде составила – 7 581,0 тыс. рублей.
Общая сумма доходов от деятельности Комитета в доходах местного бюджета за 2009г. составила – 48 325,0 тыс. руб.
Доходы от аренды недвижимого имущества увеличились на 4,9%, при этом ставка арендной платы на недвижимое имущество выросла в 2008г. на 13,6%[14]. Часть доходов Комитет не дополучил в связи с предоставлением ООО «Раритет» льготы по арендной плате за городской рынок. Финансово-экономический кризис коснулся деятельности многих предпринимателей. Расторгнут договор из-за неплатежей с фирмой «Низар». Приход в город сети магазинов расширенной продажи продовольственных товаров «Копейка», «Дикси», «Пятерочка» снизил доходы городских предпринимателей – именно этим объясняются задержки платежей по арендной плате. Кроме того, на сегодняшний день действие законов об оценке права аренды и оценке ставки арендной платы за нежилые помещения и, как следствие этого, значительное увеличение этих показателей после оценки, не позволяют расширить круг заинтересованных лиц на участие в торгах по аренде освободившихся помещений.
Сумма доходов от аренды земельных участков уменьшилась на 38,8%, а базовый размер арендной платы за землю не изменился[15]. Снижение доходов от аренды земельных участков объясняется недоимкой, образовавшейся в результате неоплаты ОАО «БИОРАН», ООО «Торговый дом корпорации Главмособлстрой», ООО «АкадемЭлитСтрой».
Указанные должники вызывались на межведомственную комиссию, однако в силу финансового кризиса платежи за отчетный период до настоящего времени не поступили.
В результате общая сумма доходов от деятельности Комитета за отчетный период по сравнению с 2008 г. уменьшилась на 13,0%.
Комитет предоставил 319 комплектов документов жителям города для регистрации приватизированного жилья в ГУФРС по Серпуховскому району.
Задачи Комитета на 2010 год:
- взыскание дебиторской задолженности арендаторов в сумме около 10 млн. рублей;
- увеличение доходов от деятельности Комитета до 60 млн. рублей.
Сейчас базовая ставка арендной платы за нежилые помещения в г. Пущино на 2009 год составляет 1250 руб. (без НДС и без учета коммунальных, эксплуатационных, административно-хозяйственных услуг) за один квадратный метр в год[16].
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве при разработке программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Пущино между Министерством экономики Московской области и Администрацией городского округа Пущино Московской области от 27.07.2005 года была разработана «Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Пущино на период до 2010 года»[17].
Программа была рассмотрена и одобрена Администрацией города Пущино и городским Советом депутатов.
В целях реализации норм Градостроительного, Земельного и Жилищного кодексов Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», иное законодательство Российской Федерации о земле», Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федерального Закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Программа предусматривает реализацию градостроительного и ресурсного обеспечения развития городского округа путем реализации следующих мероприятий:
- инвентаризация земель, расположенных в границах городского округа Пущино, установление сформированных земельных участков, их собственников и текущих пользователей, кадастровое обследование и кадастровая оценка всех сформированных и фактически используемых земельных участков, выявление и формирование земельных участков, подлежащих оформлению в муниципальную собственность, государственная регистрация прав собственности и иных прав на все земельные участки, определение налогооблагаемой базы, ставок налогообложения и налогоплательщиков по налогу на землю, а также установление новых и корректировка действующих ставок арендной платы за земельные участки, арендуемые у городского округа;
- выявление фактически неиспользуемых и (или) используемых не по назначению земельных участков, оценка эффективности использования земельных ресурсов городского округа, определение наилучшего их использования в целях градостроительного развития городского округа, выработка и реализация комплексных мер, направленных на обеспечение эффективного использования земельных ресурсов городского округа;
- инженерный аудит и техническая инвентаризация объектов недвижимости жилого и нежилого назначения, определение потребностей и сроков постановки объектов (технологического оборудования) на капитальный ремонт или вывода из эксплуатации, выявление и постановка на учет всех объектов налогообложения по налогам, взимаемым с объектов недвижимости, уточнение налогооблагаемой базы, ставок налогообложения и налогоплательщиков, оценка рыночной стоимости объектов недвижимости, выработка и реализация комплексных мер, направленных на приближение налогооблагаемой базы к рыночной стоимости объектов недвижимости, оформление объектов недвижимости в муниципальную собственность, повышение эффективности использования муниципального имущества, установление новых и корректировку действующих ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
- параллельная разработка, согласование и утверждение нового генерального плана городского округа Пущино, плана его реализации, правил землепользования и застройки, проектов планировок отдельных частей территории городского округа, а также проектно-сметной документации на первоочередные объекты капитального строительства, включенные в Программу и генеральный план городского округа;
- формирование и предоставление вновь образуемых земельных участков для использования в целях, предусмотренных настоящей Программой и документами территориального планирования Московской области и городского округа Пущино.
Для обеспечения выполнения национальной программы по строительству доступного жилья в перечень и механизм реализации мероприятий программы по комплексному социально-экономическому развитию городского округа Пущино Московской области включена подпрограмма «Доступное жилье», задачами которой являются:
- создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и привлечения инвестиций на эти цели в объемах и сроки, обеспечивающих последовательное подтягивание уровня обеспеченности и качества жилищных условий населения города до стандартов поселений, существующих в ведущих научно-исследовательских и инновационных центрах мирового уровня;