Платежная система Республики Казахстан (стр. 7 из 18)

С целью создания конкуренции на рынке розничных платежей и улучшения качества предоставляемых услуг в этой сфере банковской деятельности, с 1 августа 1999 года на территории Республики Казахстан была прекращена деятельность клиринговых палат при областных филиалах Национального Банка.

В настоящее время межбанковский клиринг на территории Казахстана осуществляют КЦМР и ТОО «Финансово-промышленная компания «Тимей» (Северо-Казахстанская область).

В течение последних лет, в целях удовлетворения потребностей банковского и финансового секторов в эффективной и безопасной платежной системе, Национальным Банком проводились работы по совершенствованию Системы крупных платежей и приближению ее к системам валовых расчетов, действующих в развитых зарубежных странах. В итоге, в конце 2000 года Система крупных платежей КЦМР преобразована в межбанковскую систему переводов денег (МСПД), которая осуществляет расчеты в режиме реального времени (RTGS) в пределах доступных средств на счете пользователей и отвечает всем основным требованиям, предъявляемым международными финансовыми организациями к системе платежей на валовой основе. Важными принципами МСПД являются окончательность и безотзывность расчета, завершение платежа в тот же день в режиме реального времени.

Платежи, осуществляемые через МСПД, гарантируются деньгами Национального Банка. В целях управления риском ликвидности, кредитным и системным рисками, Национальный Банк осуществляет мониторинг позиций пользователей МСПД в реальном времени на основании информации КЦМР, предоставляемой им электронным способом в течение операционного дня системы.

Участники межбанковского валютного рынка осуществляют платежи по расчетам с иностранной валютой в тенге через МСПД, что позволяет участникам минимизировать риски и быстро восполнять текущую ликвидность в тенге.

В настоящее время при осуществлении платежей и переводов денег через платежную систему отсутствуют временные задержки, повысилась эффективность и безопасность проведения платежей, в связи с чем, платежная система Казахстана вызывает доверие у банков второго уровня, небанковских организаций и хозяйствующих субъектов.

Национальный Банк обеспечивает осуществление платежей между корреспондентскими счетами банков второго уровня и ежедневно отслеживает их текущую ликвидность. Внутрибанковские платежи и платежи между филиалами одного банка проводятся самим банком по внутренней операционной системе, которая также обеспечивает выход в платежную систему КЦМР.

В целях формирования системы показателей, позволяющих оперативно анализировать, планировать и контролировать параметры денежно-кредитной и валютной политики, внешнего долга, платежного баланса, состояния банковской системы, а также анализа потоков денег в Республике Казахстан, в 2001 году внедрена система кодировки и определен порядок проставления Государственного классификатора Республики Казахстан - единого классификатора назначения платежей в используемых на территории Республики Казахстан платежных документах.

В 2009 году деятельность Национального Банка Казахстана в области платежных систем была направлена на дальнейшее совершенствование нормативных правовых актов в сфере осуществления платежей и переводов денег и механизмов надзора за платежными системами.

В целях повышения операционной надежности и производственной эффективности платежных систем Национальный Банк в течение 2009 года проводил масштабную работу по переводу платежных систем на новую программно-техническую платформу. Новый программно-технический комплекс платежных систем состоит из следующих систем: Межбанковской системы переводов денег-2 (МСПД-2), Межбанковского клиринга-2 (МК-2) и Системы обмена банковскими сообщениями-4 (СОБС-4). Все компоненты новых платежных систем разработаны с учетом требований экономии и максимального использования ресурсов, обеспечения требуемого уровня защиты и доступности, а также совместимости со стандартами, применяемыми в финансовой сфере.

Количество пользователей по состоянию на 1 января 2011 года составило 51 в т.ч.: 39 банков второго уровня и АО «Банк Развития Казахстана»; Комитет Казначейства Министерства финансов РК; 6 организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций (АО «Казпочта», АО «Казахстанская ипотечная компания», АО «Центральный депозитарий ценных бумаг», АО «Казахстанская фондовая биржа», РГП «Казахстанский центр межбанковских расчетов НБРК» и Клиринговая палата КЦМР); Государственный центр по выплате пенсий; Межгосударственный Банк и Евразийский Банк Развития; Национальный Банк РК.

В целом через платежные системы Казахстана (Межбанковскую систему переводов денег и Систему межбанковского клиринга) в 2010 году было проведено 29.7 млн. транзакций на сумму 187 704.4 млрд. тенге (или 1 273.9 млрд. долл. США). По сравнению с 2009 годом количество платежей в платежных системах увеличилось на 14.6% (на 3 785.4 тыс. транзакций), а сумма платежей - на 17.5% (на 27 958.8 млрд. тенге)

В 2010 году через МСПД было проведено 11.5 млн. транзакций на сумму 184 490.9 млрд. тенге (1 251.8 млрд. долл. США).

В среднем за день через МСПД в 2010 году проходило 46 тыс. транзакций на сумму 740.8 млрд. тенге, что больше уровня 2009 года по количеству на 5.9 тыс. транзакций (на 14.7%) и по сумме на 110.2 млрд. тенге (на 17.5%). При этом средняя сумма одного платежного документа в МСПД за 2010 год составила 16.1 млн. тенге и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 2.4% (на 382.5 тыс. тенге).

Рисунок 3. Динамика изменения количества платежей через МСПД за 2010г. по сравнению с 2009г.

Рисунок 4. Динамика изменения количества платежей через МСПД за 2010г. по сравнению с 2009г.

В соответствии с основным предназначением МСПД пользователи направляют в указанную систему в основном крупные и срочные платежи по операциям финансового сектора. Так, в 2010 году через МСПД в основном проводились платежи по операциям с ценными бумагами резидентов Казахстана (47.8% от общего объема платежей в МСПД), межбанковскими депозитами и переводами собственных средств банков и их клиентов (25.8% соответственно), а также с иностранной валютой и драгоценными металлами (10.7%).

При этом через МСПД, системно-значимую платежную систему страны, в 2010 году было обработано 98.3% от общего объема безналичных платежей в стране и 38.6% от их общего количества, что свидетельствует о выполнении МСПД предназначения в проведении наиболее крупных и высокоприоритетных платежей.

Рисунок 5. Динамика изменения суммы платежей через СМК за 2010г. по сравнению с 2009г.

Рисунок 6. Динамика изменения количества платежей через СМК за 2010г. по сравнению с 2009г.

Таблица 2 - Потоки платежей по кодам единого классификатора назначения платежей в платежных системах

Наименование показателя	2008 год		9 мес. 2009 года		9 мес. 2010 года		Изменение
	в млрд. тенге	в % к общему объему	в млрд. тенге	в % к общему объему	в млрд. тенге	в % к общему объему	в млрд. тенге	в %
Операции с иностранной валютой и драгоценными металлами	19 896,10	12,50	13 542,2	11,9%	14 548,4	10,5%	-5347,7	-26,88
Депозиты	46 762,00	29,30	32 307,1	28,3%	37 422,7	27,0%	-9339,3	-19,97
Займы	1 552,80	1,00	1 145,1	1,0%	1077,7	0,8%	-475,1	-30,60
Ценные бумаги, векселя и депозитные сертификаты, выпущенные нерезидентами РК	1 207,30	0,80	1 187,7	1,0%	64,0	0,05%	-1143,3	-94,70
Ценные бумаги и векселя выпущенные резидентами РК	66 161,40	41,40	48 586,3	42,6 %	64 144,1	46,3%	-2017,3	-3,05
Товары и нематериальные активы	6 026,80	3,80	4 252,3	3,7%	5 705,6	4,1%	-321,2	-5,33
Услуги	6 031,20	3,80	4 292,2	3,8 %	4 966,0	3,6%	-1065,2	-17,66
Прочие платежи*	12 108,00	7,40	8 654,6	7,6 %	10 546,3	7,6 %	-1561,7	-12,9
Итого	159 745,6	100,0%	113 967,3	100, 0%	138 474,8	100,0%	-21270,8	-13,32

*включают пенсионные платежи и пособия, специфические переводы, платежи в бюджет и выплаты из бюджета