Kсоб = ЕСНфакт/ЕСНпп или Kсоб = Вфакт/Впп, (1.5)
где Ксоб - коэффициент собираемости налогов и взносов на социальные нужды;
ЕСНфакт - сумма фактически поступивших платежей по единому социальному налогу;
ЕСНпп - сумма ЕСН;
Вфакт - взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Таблица 1.6
Коэффициент собираемости налогов и взносов на социальные нужды
| Наименование | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. |
| Исполнено ЕСН | |||||
| Начислено по расчетным ведомостям | |||||
| Коэффициент собираемости ЕСН | |||||
| Исполнено по взносам на обяз. соц. страх. от несч. случаев на пр-ве и проф. заболеваний |
Продолжение таблицы
Коэффициент собираемости налогов и взносов на социальные нужды
| Начислено по расчетным ведомостям |
| Коэффициент собираемости страховых взносов по НС и ПЗ |
Для обеспечения заданного уровня качества услуг УСЗН значение данного показателя должно стремиться к единице.
В дополнении к вышеприведенным показателям качества услуг УСЗН следует проанализировать следующие показатели в динамике:
- Сравнение темпов роста доходов УСЗН в сравнении с темпами роста средней заработной платы населения и инфляции.
Таблица 1.7
Сравнение темпов роста доходов СЭО с темпами роста средней заработной платы населения и инфляцией
| Наименование | Период | ||||||||
| 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | |||||
| Сумма руб. | Темп роста % | Сумма, руб. | Темп роста% | Сумма, руб. | Темп роста% | Сумма, руб. | Темп роста% | Сумма, руб. | |
| Единый социальный налог, зачисляемый в УСЗН | |||||||||
| Поступления капитализированных платежей предприятий | |||||||||
| Прочие доходы | |||||||||
| Итого доходов | |||||||||
Продолжение таблицы
Сравнение темпов роста доходов СЭО с темпами роста средней заработной платы населения и инфляцией
| Средства федерального бюджета |
| Среднемесячная заработная плата Оренбургской обл. |
| Инфляция потребительских цен, Оренбургской обл. |
- Динамика расходов на услуги УСЗН в целом, по направлениям и видам социально-экономических услуг. Увеличение размеров расходов на услуги УСЗН говорит об улучшении качества услуг УСЗН, и наоборот, снижение размеров расходов свидетельствует об ухудшении качества услуг УСЗН.
Таблица 1.8
Структура расходов Управления социальной защиты населения
Советского района города Орска
| Показатели | Период | |||||||||
| 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | ||||||
| Сумма, тыс. руб | Уi, % | Сумма, тыс. руб | Уi, % | Сумма, тыс. руб | Уi, % | Сумма, тыс. руб | Уi, % | Сумма, тыс. руб | Уi, % | |
| Всего расходов | ||||||||||
| Социальная политика | ||||||||||
| Социальная помощь | ||||||||||
Продолжение таблицы
Структура расходов Управления социальной защиты населения
Советского района города Орска
| Социальное обслужива- ние |
| Социальная поддержка |
| Социальное страхование |
| Расходы на обязательное социальное страхование |
| Расходы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессио- нальных заболеваний |
| Прочие меро- приятия в области социальной политики |
В-третьих, показатели результативности услуг производимых УСЗН:
О качестве услуги свидетельствует то, насколько она обеспечивает выполнение заложенных в нее задач, т.е. ее результативность. Так, услуги беременным женщинам и матерям направлены на поддержание и увеличение рождаемости; задачей услуг по временной нетрудоспособности является восстановление рабочей силы, снижение риска повторной заболеваемости; услуги по проведению превентивных мероприятий нацелены на уменьшение числа несчастных случаев на производстве и т.д.
Во-первых, динамика рождаемости. Увеличение рождаемости свидетельствует об эффективности услуг УСЗН, направленных на защиту от социальных рисков, связанных с беременностью и материнством.
Таблица 1.9
Динамика рождаемости
| наименование | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | ||||
| Человек | Темп роста, % | Человек | Темп роста, % | Человек | Темп роста, % | Человек | Темп роста, % | Человек | |
| рождаемость | |||||||||
Разработанная методика оценки качества услуг УСЗН включает как экономическую, так и социальную составляющую, что позволяет всесторонне анализировать факторы, оказывающие влияние на качество услуг УСЗН, и дает возможность использовать методику в любой УСЗН с максимальной вероятностью получения достоверных результатов.
2. ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО Р-НА Г.ОРСКА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Расчет показателей управления социальной защиты населения
Структура социальной защиты населения города включает в себя: Управление социальной защиты населения администрации г. Орска, 3 районных управления социальной защиты населения, 5 муниципальных учреждений социального обслуживания:
- Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (МУ СО ЦСО);
- Центр социальной помощи семье и детям «Согласие» (МУ ЦСПСД «Согласие»);
- Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Росток» (МУ СО СРЦН «Росток»);
-Социально реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Родничок» (МУ СО СРЦН «Родничок»);
- Социально оздоровительный Центр «Заря» (МУ СОЦ «Заря»).
В структуру входят 3 детских социальных учреждения, 2 учреждения по обслуживанию взрослых граждан города.
Объектом исследования явилось УСЗН Советского района г. Орска.
Управление социальной защиты населения Советского района г. Орска: ул. Шелухина, 11 тел. 44-02-77
Начальник - Гришина Ирина Сергеевна
Основной задачей УСЗН Советского района г. Орска является реализация Законов РФ, Постановлений и Распоряжений Правительства РФ, Законов Оренбургской области, нормативно-правовых актов Законодательного собрания, Правительства, Министерства социального развития Оренбургской области, органов местного самоуправления г. Орска по вопросам социальной защиты населения. В связи с этим УСЗН Советского района города Орска Оренбургской области осуществляет функции по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам, денежные компенсации и другие социальные выплаты, формирует личные дела и списки для размещения выплат, выдает удостоверения, осуществляет прием граждан по социальным вопросам, проводит разъяснительную работу среди населения в части назначения и выплаты государственных пособий, социальных выплат, а также по оказанию различных форм социальной помощи.
Для применения методики оценки качества услуг УСЗН мы провели исследование практической деятельности УСЗН – Управления социальной защиты населения Советского р-на г.Орска Оренбургской области.
1. Оценка макроэкономических показателей качества услуг УСЗН Советского р-на г.Орска.
Такие макроэкономические показатели как объем валового внутреннего продукта на душу населения, уровень инфляции, величина доходов на душу населения, размер среднемесячной заработной платы, размер прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, число граждан с доходами ниже прожиточного минимума и другие позволяют оценить качество услуг УСЗН Советского р-на г.Орска, а также оказывают влияние на качество жизни населения.