Если же в круг необходимых работ включить стоимость очистки радиационно-опасных объектов, ликвидацию последствий деятельности, связанной с обращением с ядерным оружием подводного базирования, а также минимально необходимую модернизацию инфраструктуры, то по данным тех же экспертов Минатома названная сумма увеличится в полтора раза. То есть потребуется дополнительно 700 млн. долл.
Какие еще цены в этой области нам известны? Скажем, обеспечение безопасности длительной стоянки каждой выведенной из состава ВМФ атомной субмарины требует ежегодно не менее 3.5 млн. руб. В валютном эквиваленте это сумма представляется не столь малой - 120 тыс. долл. А. если вспомнить, что сейчас ожидают утилизации около 130 АПЛ, то сумма 16 млн. долл., затрачиваемая ежегодно на эти цели, становится весьма значительной.
Также известна стоимость обеспечения безопасного хранения вырезанных реакторных блоков. Она составляет 300 тыс. руб. ежегодно. В валютном исчислении сумма невелика - около 10 тыс. долл. Но если учесть, что нам предстоит хранить около 260 реакторных блоков не менее 70-100 лет (а вполне возможно, что и значительно дольше), то стоимость обеспечения их безопасности, оцениваемая по минимуму в 2.6 млн. долл. ежегодно, представляется весьма ощутимой для государственного бюджета.
3.1 «Чёрная дыра» в экономике России ХХ века
Создать АПЛ получается дешевле, чем уничтожить. Сегодня стоимость разделки одной АПЛ в России составляет примерно 6 млн. долл. США. Для сравнения: в США и Франции эта сумма в зависимости от типа АПЛ колеблется от 25 до 40 млн. долл. Первый этап утилизации АПЛ, включающий в себя выгрузку и переработку ОЯТ, разделку корпуса субмарины и постановку РО на хранение оценивается в 1,5 млрд. долл.
Обеспечение безопасности вынужденной длительной стоянки каждой выведенной из состава ВМФ атомной субмарины требует ежегодно не менее 1,5 млн. руб. Сегодня 122 АПЛ ожидают утилизации. Сумма в 16 млн. долл., затрачиваемая ежегодно на эти цели, является весьма значительной. Ежегодно обеспечение безопасного хранения вырезанных РО обходится в 0,3 млн. руб. (10 тыс. долл.) на каждую единицу хранения. А если учесть, что нам предстоит уже сегодня хранить около 160 реакторных блоков на протяжении 70... 100 лет, то стоимость обеспечения их безопасности представляется весьма ощутимой для государственного бюджета. Ежегодные потребности России на финансирование работ по утилизации АПЛ и выгрузке отработанного ядерною топлива составляют 2.5 млрд. руб. Таким образом, Минатом России сегодня взял на себя моральную и финансовую ответственность за амбициозные решения, принятые руководством СССР. Разумеется, специалисты Минатома понимают отрицательные моменты выбора трехотсечного варианта хранения РО на плаву. Этот выбор объясняется отсутствием 100 млн. долл. на оборудование берегового пункта хранения и создание средств транспортировки одностоечных блоков массой 1600 т. Разумеется, рано или поздно, но делать придется, но прежде будут истрачены огромные ресурсы на всевозможные временные схемы хранения и на ликвидацию возникающих при этом радиоэкологических проблем.
В России отсутствует полномасштабная инфраструктура утилизационного производства, обеспечивающая законченный цикл утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ. Ни на одной из утилизируемых АПЛ процесс утилизации не доведен до стадии хранения РО. При сложившихся реальных темпах утилизации АПЛ в трехотсечных РО разделка АПЛ в отмеченном варианте составит 45..48 лет, а с учетом вывода из эксплуатации АПЛ существующего боевого состава растянется до 60 лет. Достижение возможностей промышленности производить ежегодно разделку до 10 корпусов сократит названный срок до 22..25 лет. Заявления некоторых специалистов, что вопрос комплексной утилизации АПЛ будет решен в ближайшие 10..20 лет, преждевременны и охватывают лишь первый этап проблемы комплексной утилизации. Реально круг проблем гораздо шире намного дороже, и лежат они глубже как в прямом, так и в переносном смысле.
Для захоронения РО необходимо иметь развитую транспортно-технологическую инфраструктуру, включающую:
-транспортно-крановое средство для перевозки РО размером 12-18 м, массой свыше 1600 т, каждый из которых содержит около 105 Ки активности;
-специализированный причальный фронт, оборудованный грузоподъемными средствами перемещения РО с судна на берег;
-сухопутное транспортное средство, способное переместить тысячетонный отсек от причала до могильника;
-рокадную транспортную магистраль протяженностью 50..75 км, предназначенную для перевозки РО от причала до могильника;
- подземный могильник на 200 отсеков, сооруженный в гранитном монолите в условиях вечной мерзлоты, отвечающий всем международным требованиям экологической безопасности.
В обеспечение технологической схемы утилизации АПЛ заводы по заказу ВМФ должны построить две плавбазы для выгрузки ОЯТ реакторов, два транспортно-крановых судна грузоподъемностью 1600 т. для перевозки и перегрузки РО и два технических судна для перевозки радиоактивных отходов (РАО) и отработавших ядерных материалов.
Как показали расчеты затрат и опыт работы, требуются значительные сроки и огромные капиталовложения для отработки полномасштабной технологии утилизации АПЛ с учетом радиационной и экологической безопасности (РЭБ), а также для создания системы морской и наземной транспортировки и переработки РАО. В конечном счете, при реализации этого направления трехотсечные РО из пунктов длительного хранения необходимо вернуть на завод для удаления дополнительных конструкций, обеспечивающих их плавучесть, и только потом транспортировать в место расположения могильника. Стоимость этих работ совместно с эксплуатационными расходами должна быть добавлена к стоимости упомянутых выше сооружении.
В общей сложности реализация идеи захоронения вырезанного РО в сборе обойдется государству, по данным научно-практической конференции "Проблемы утилизации АПЛ и защиты окружающей среды в Северном регионе", состоявшейся в марте 1995 г. в г. Северодвинске, в 150..200 трлн. руб. (в ценах 1993 г.), которые ни при каких условиях не могут быть возвращены государству. Образно говоря, утилизация ПЛЛ это "черная дыра" в экономике России. В целом Федеральная целевая программа по утилизации АПЛ оценивается в 2,5...3 млрд. долл. США .
Полномасштабный проект утилизации АПЛ при захоронении вырезанных РО по своей дороговизне, сложности и масштабам является проектом века (уже ХXI-го). К тому же никто не сможет гарантировать, что невостребованный на сегодня ядерный полигон Новая Земля не потребуется и будущем для прямого назначения ядерной державе, каковой является Россия.
3.2 Отсутствие полномасштабной промышленной инфраструктурной
необходимой мощности по комплексной утилизации
К большому сожалению, даже при решении проблемы захоронения РО целиком (несмотря на колоссальную стоимость), проблема окончательно не решается, поскольку защитные свойства корабельных конструкций, играющих роль контейнеров РАО, небезграничны и спустя 200...300 лет после разрушения прочного корпуса отсека возникает необходимость извлечения РО из хранилищ и направления их на переплавку. Разумеется, в течение всего этого времени придется расходовать денежные и материальные ресурсы, научно-техническийпотенциал наших потомков на обеспечение РЭБ при хранении РО.
Итак, полноценная утилизация всех построенных атомных ракетоносцев потребует финансовых ресурсов и технологических средств, сравнимых по объему с затратами на их создание.
При детальном рассмотрении любого из этапов комплексной утилизации АПЛ неизбежно сталкивались с трудноразрешимыми экономическими проблемами. К примеру, единственное в России строящееся на комбинате «Маяк» на американские деньги хранилище для урана и плутония, извлекаемых из ядерных боеголовок, еще не готово к приему ядерных компонентов утилизируемых вооружений. (см. III)
Ряд АПЛ имеют аварийные РО, из которых ОЯТ штатными способами извлечь невозможно. Ни у одной страны в мире пока нет подобного опыта. Разработка соответствующих технологий потребует значительных финансовых затрат.
Серьезную тревогу вызывает проблема длительного хранения дефектного ОЯТ транспортных реакторов, которые по причине полученного дефекта не принимаются промышленностью на переработку.
Не менее важной проблемой является отсутствие достаточной технологической базы для переработки ОЯТ и (или) его захоронения. В условиях сегодняшнего состояния экономики России эта проблема является не только экологической, но и острейшей социально-экономической, так как требует для своего решения вложения больших финансовых средств и привлечения людских ресурсов. Выход из положения - в реализации разработанной Минатомом России концепции сухого хранения ОЯТ в двухцелевых металлобетонных контейнерах. Стоимость такого контейнера (140 тыс. долл.) существенно ниже стоимости одного металлического транспортного контейнера (1 млн. долл.).
Как известно, разгрузка активных зон должна проводиться квалифицированным персоналом в специально оборудованных доках. Ни одного такого дока в России нет (сегодня разгрузка производится на открытой воде плавучим краном). Их строительство потребует значительных средств и разработки новых технологических решений. Также не решена проблемаутилизации более 1000т токсических отходов, образующихся при утилизации только одной АПЛ. Стоимость их переработки не включена в расчетные расходы на утилизацию АПЛ и позже возникнет необходимость изыскивать ресурсы для этих целей.