УЧАСТИЕ УКРАИНЫ В ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ
Фактор первый: геополитический масштаб и экономический потенциал.
Украина в рамках СНГ (как и в составе СССР) занимает 2-е место после России по численности населения (50 млн. человек) и по объему ВВП. По территории она уступает только России и Казахстану. Фактически Украина - единственное после России государство в постсоветском пространстве, которое имеет все отрасли, присущие экономике крупного по европейским масштабам современного государства. Среди них хорошо развитая промышленность, в том числе и базовые отрасли - черная и цветная металлургия, машиностроение, добывающие отрасли, энергетика, приборостроение и другие производства.
Легкая промышленность выпускает практически полный набор товаров широкого потребления. Хорошо развито сельское хозяйство, которое снабжало хлебом, сахаром, овощами и фруктами не только Украину и Россию, но и другие республики СССР. Украину по праву называли одной из главных житниц некогда великой державы.
Страна имеет выходы к морю, располагает современным судостроением (в том числе и военным), торговым и рыболовным флотом. Развитая сеть железнодорожного, автомобильного, речного, морского и воздушного транспорта связывает Украину с другими частями СНГ и с остальным миром. Украина была одним из главных центров науки, культуры и образования в СССР. В военном плане она имеет мощный потенциал, современное вооружение армии, а по численности личного состава превосходит многие крупные европейские государства.
Таким образом, по геополитическому масштабу, экономическому, технологическому, оборонному и научному потенциалу ее можно сравнить с Россией, ФРГ, Францией и Великобританией. Все это позволяет Украине активно участвовать в международном разделении труда и быть членом любой интеграционной группировки.
Фактор второй: исторические и духовные корни единства.
Русские, украинцы и белорусы составляют три родственных славянских этноса, сформировавшихся из проживавшей еще во времена Киевской Руси (IX-XII вв.) древнерусской народности.
Любой русский на вопрос о том, какой из славянских народов он считает наиболее близким, без колебаний назовет украинцев и белорусов.
Вступление в НАТО славянских стран - Чехии и Польши вызвало сомнения в справедливости утверждения о славянском братстве и солидарности. Но надо учитывать, что это католические страны, всегда тяготевшие к Западу.
Духовным стержнем объединения Украины, России и Белоруссии по-прежнему остается православие. Недаром Запад всегда стремился к окатоличиванию восточных славян. К сожалению, в Украине противникам православной веры удалось внести раскол, что стало трещиной в духовных отношениях украинцев с русскими и белорусами. Ее расширение и углубление вряд ли будет способствовать совместным интеграционным устремлениям трех народов.
Известно, что общественное мнение в стране, формируемое под влиянием политики ее правящих кругов, оказывает немалое воздействие на взаимоотношения народов на бытовом уровне. К примеру, известно о притеснениях российских военных пенсионеров, проживающих в Украине. С сожалением приходится констатировать, что здесь славянское единство зачастую отождествляется с подчинением России.
Фактор третий: формирование украинской политической элиты.
Самостоятельное существование Украины после развала СССР радикально изменило ее жизнь. Вначале, еще в период перестройки, никто и не помышлял о том, что Украина станет независимым государством. Тем более, что республика всегда была оплотом партии и Советской власти. Коммунистическая партия Украины была второй по численности республиканской организацией КПСС, а многие члены ЦК и Политбюро ЦК КПСС (в том числе Л. Брежнев) выходцами из Украины.
Однако довольно скоро в политической жизни Украины стала набирать силу та часть политической элиты, которая провозгласила своей целью борьбу против "имперской политики Москвы". Возглавили этот процесс представители украинской интеллигенции, в том числе и те, которые обслуживали коммунистическую бюрократию. Первоначально их требования ограничивались достаточно разумными пожеланиями уделять больше внимания украинскому язык и национальной культуре.
Возникшее в поддержку перестройки в конц 80-х годов общественно-политическое движение "Рух" возглавили видные представители украинской интеллигенции - писатели, поэты, ученые, в их числе известный поэт И. Драч, ставший одним из лидеров "Руха". Движение поддержали и многие видные партийные функционеры, среди которых особо стоит отметить дальновидного политика, бывшего секретаря ЦК КПУ по идеологии Л. Кравчука. Формально он никогда не входил в ''Рух", но в своей политической деятельности использовал многие его идеи и лозунги.
На выборах первого президента Украины со значительным отрывом победил Кравчук, а вскоре "Рух" потерял влияние в массах.
С 1991 г. в Украине возникли новые политические партии, которые постепенно отвлекли от "Руха" многих его сторонников и способствовали окончательному расколу политической элиты по признаку геополитической ориентации: на западный блок - США и Европа - и восточный - Россия и страны СНГ. С получением статуса суверенного государства прозападной части политической элиты удалось победить на всех прошедших в стране президентских выборах. И это вопреки тому, что большинство украинского народа продолжает быть связано тысячами нитей с Россией, Белоруссией и другими странами СНГ, экономически и духовно быть ориентированным на Восток.
Фактор четвертый: состояние экономики.
Утрата хозяйственных связей с бывшими советскими республиками в результате развала СССР привела к катастрофическим последствиям для украинской экономики и тяжелым социальным испытаниям для большинства населения. Об этом свидетельствуют хотя бы данные отчета "1998. Украина. Человеческое развитие", подготовленного в 1999 г. украинскими экспертами и политиками совместно с группой специалистов Программы развития ООН (ПРООН).
Согласно этим данным, по индексу человеческого развития (ИЧР) Украина за 1993-1998 гг. опустилась с 54 на 102-е место (среди 174 стран) и оказалась позади Шри-Ланки. В СНГ ее опережают Белоруссия, Россия, Латвия, Грузия, Армения. ИЧР рассчитывается по формуле, принятой ПРООН. Индекс включает три показателя: продолжительность жизни, уровень грамотности населения и реальный ВВП на душу населения в долларах США (по паритету покупательной способности национальных валют). За последние годы в Украине средняя продолжительность жизни уменьшилась на 2.5 года, среднедушевой ВВП сократился более чем вдвое - с 5010 до 2230 долл. И только показатель грамотности пока еще остается на высоком уровне - 98.7% взрослого населения.
В экономике страны наблюдается устойчивая тенденция снижения ВВП. В 1999 г. его объем был на 44.6% меньше, чем в 1991 г., на душу населения составил 79% среднего по СНГ, а в 1998 г. - только 57%.
Производительность труда в украинской экономике в 1998 г. упала вдвое по сравнению с 1991 г. В такой же степени снизился общий объем промышленной продукции. Выпуск товаров потребления в стоимостном выражении сократился за семь лет на 66%, в том числе продуктов питания- на 63, непродовольственных товаров - на 76%. По оценкам Государственной службы занятости, численность безработных в 2000 г. составила 2.7 млн. человек, что в 1.3 раза превышает показатель предыдущего года.
В 2000-2001 гг. страна ежегодно должна выплачивать почти 3 млрд. долл. в счет обслуживания внешнего долга при общем его объеме (по официальному обменному курсу) примерно 12.5 млрд. долл., что вряд ли возможно в нынешней ситуации.
В условиях плавного перехода экономики из состояния "комы" в состояние дефолта вряд ли приходится говорить о какой-то реальной интеграции как с западным, так и восточным блоками. Речь может идти только о выживании.
Фактор пятый: показатели реформ.
Мировой опыт свидетельствует, что интеграционный потенциал любой страны во многом зависит от развитости ее рыночных отношений. Поскольку Украина, как и другие страны СНГ, находится на стадии рыночной трансформации своего хозяйства, то ее возможности участвовать в интеграционных процессах зависят от степени и глубины экономических реформ.
По заявлениям украинских законодателей, в стране в основном создана необходимая рыночная инфраструктура. Реформирование экономики, однако, идет с большим трудом. Частный капитал еще слаб и не оказывает заметного влияния на ситуацию. Все крупные предприятия энергетического и сельскохозяйственного комплексов, металлургия, машиностроение принадлежат государству, и говорить о рыночных механизмах регулирования воспроизводства преждевременно. По оценкам украинских экспертов, экономика настолько централизована и заадминистрирована, что не дает развернуться частному предпринимательству. Становление института частной собственности происходит в условиях неопределенности и хаоса, вызванного произволом территориальных администраций и руководства предприятий.
Ход экономических реформ серьезно сдерживается противостоянием между исполнительной и законодательной ветвями верховной власти.
Наиболее негативным итогом реформ можно считать потерю государством контроля за и ходом реформ, сферхкоррумпированность чиновничьего аппарата и постоянный рост теневой экономики, которая, по оценкам Европейского банка реконструкции и развития, достигает половины ВВП. Реформирование экономики не обеспечивает пока такого роста производства, который позволил бы выполнять межгосударственные соглашения в сфере внешней торговли. В результате из года в год происходит падение внешнеторгового оборота Украины, основного показателя интеграции.