Субъектом права на получение алиментов, а следовательно, и стороной алиментного соглашения всегда является сам ребенок. Если ребенок не достиг возраста 14 лет, соглашение от его имени заключается одним из родителей или опекуном. Ребенок от 14 до 18 лет в соответствии со ст.99 СК заключает соглашения об уплате алиментов с согласия законного представителя, которым является его родитель или попечитель.
В том же случае, когда родитель не предоставляет содержания своему несовершеннолетнему ребенку, и соглашение о взыскании алиментов отсутствует, средства на содержание такого ребенка взыскиваются с родителей в судебном порядке по заявлению управомоченных лиц (другого родителя, опекуна, попечителя, администрации воспитательного учреждения и т.д.). Требование в суд о взыскании алиментов может быть предъявлено в любое время, до достижения ребенком совершеннолетия (18 лет), причем вне зависимости от лишения обязанного уплачивать алименты родителя родительских прав или ограничения его в родительских правах (см. Прил.3) [50].
На практике у родителя, с которым остается жить несовершеннолетний ребенок, нередко возникает вопрос о том, можно ли отказаться от взыскания алиментов. Как правило, такое желание продиктовано эмоциональным состоянием родителя после развода, нежеланием иметь со своим бывшим супругом ничего общего.
Однако при ответе на данный вопрос необходимо иметь в виду следующее. Алименты представляют собой суммы, причитающиеся ребенку, и в соответствии с п.2 ст.60 Семейного кодекса, они должны расходоваться на его содержание, воспитание и образование. Следовательно, право на получение алиментов принадлежит непосредственно самому ребенку, является, выражаясь языком юридическим, его субъективным правом. Просто, поскольку полная гражданская и гражданская процессуальная дееспособность возникает, по общему правилу, с 18 лет, ребенок, в силу своего возраста, как правило, еще не может самостоятельно осуществить свое право на получение алиментов, поэтому алименты на него получает один из родителей.
В отношениях по взысканию алиментов родитель или лицо, его замещающее, выступает не как управомоченный, а лишь как представитель интересов ребенка. Следовательно, строго говоря, он не вправе отказаться от того, что причитается не ему самому, а другому лицу. Однако поскольку сам ребенок, как уже говорилось, еще не может самостоятельно распорядиться своим правом, законодательство в этом вопросе несколько расширило компетенцию судебных органов. Суд принимает меры к защите интересов детей, в том числе рассматривает вопрос о взыскании алиментов, независимо от того, поднимается ли этот вопрос родителями ребенка, и решает вопрос о получении ребенком содержания по собственной инициативе, руководствуясь исключительно интересами ребенка.
Что касается размера алиментов на несовершеннолетних детей, который устанавливается судом в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов, то он исчисляется в долевом отношении к заработку (доходу) плательщика в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка или иного дохода родителя. Алименты подлежат взысканию ежемесячно. (п.1 ст.81 СК). Такой порядок исчисления алиментов существует в нашей стране уже почти семьдесят лет.
В соответствии с законом размер долей исчисления алиментов может быть как уменьшен, так и увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом, учитывая материальное положение бывших супругов, суд исходит из всех видов заработка сторон и стоимости принадлежащего им имущества, а семейное положение родителя-плательщика алиментов определяется наличием у него в семье лиц, которых он по закону обязан содержать (другие несовершеннолетние дети, нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители и др.).
Если доходы родителя велики, выплата алиментов в указанных долях приведет к получению ребенком огромных сумм, намного превышающих его разумные потребности. В такой ситуации суд может уменьшить размер доли дохода родителя, подлежащей выплате ребенку. Напротив, если доходы родителя крайне низки, это может послужить основанием для принятия судом противоположных решений: размер алиментов может быть как уменьшен, так и увеличен. Решение суда будет зависеть от конкретных обстоятельств дела.
Если родитель, получающий незначительный доход, нетрудоспособен и сам не в состоянии себя обеспечить, а ребенок обладает, например, значительным имуществом, приносящим доход, размер доли, взыскиваемой на ребенка, может быть уменьшен. В другом случае, если ребенок не имеет другого достаточного источника средств к существованию, а заработок или доход родителя настолько низок, что не позволяет обеспечить ребенку даже минимального уровня обеспеченности, размер доли может быть увеличен. Например, вместо одной четвертой на одного ребенка может быть взыскана одна третья часть заработка или дохода родителя (см. Прил.4). [50]
При увеличении доли суд принимает во внимание размер заработка родителя и причины, по которым он получает столь низкие доходы (инвалидность, невозможность найти работу, нежелание трудиться).
В некоторых ситуациях суд может прийти к выводу, что ответчик скрывает часть своих доходов для уклонения от уплаты алиментов. В этом случае доля, взыскиваемая на содержание ребенка, может быть значительно увеличена.
Кроме того, бывают ситуации, когда родитель уже выплачивает алименты на других детей. В судах применительно к данному случаю сложилась такая практика, что все несовершеннолетние дети данного лица, в том числе рожденные в разных браках, должны быть одинаково материально обеспечены.
Принудительное взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в соответствии с Гражданско-процессуальным Кодексом РФ возможно в двух формах: в исковом порядке и единолично судьей на основании судебного приказа.
Приказ выдается без проведения судебного разбирательства, вызова сторон и заслушивания их объяснений (ст. 126 ГПК). При взыскании алиментов на основании судебного приказа судья не уделяет какого-либо внимания конкретным обстоятельствам дела, а лишь взыскивает алименты, в соответствии со ставками, установленными в ст.81 СК. В результате сфера применения этого способа оказывается весьма ограниченной (гл.3 пример №6).
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" указано, что "рассматриваемый порядок не применятся, если из дохода плательщика производятся удержания по иным исполнительным документам или заявлено требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме". [21]
В случае, когда у суда нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа (например, если ответчик не согласен с заявленным требованием, если заявленные требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным листам), суд отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявление иска по тому же требованию.
Взыскание алиментов в общеисковом порядке представляется более соответствующим природе правового регулирования алиментных обязательств. Значительное число норм, регулирующих семейные отношения вообще и алиментные обязательства в частности, носят так называемый ситуационный характер. Это означает, что они содержат понятия, которые не могут быть четко и однозначно определены в законе, поскольку нуждаются в индивидуальной конкретизации на основе учета всех обстоятельств дела в каждой ситуации. Примером таких понятий могут служить материальное и семейного положение сторон, другие заслуживающие внимания обстоятельства, недостойное поведение и т.д. Ситуационная конкретизация этих понятий возможна только в процессе судебного разбирательства при участии всех заинтересованных сторон.
Особенности доказывания в суде по делам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей).
Предмет доказывания:
1. Наличие родственных отношений.
2. Материальное и семейное положение родителей ребенка, а также иные заслуживающие внимания обязательства (нетрудоспособность членов семьи, которым по закону ответчик обязан доставлять содержание, наступление инвалидности, либо наличие заболевания, препятствующего продолжению работы родителей, поступление ребенка на работу, его занятия предпринимательством и прочее).
3. Выполняет ли ответчик свою обязанность по содержанию ребенка.
4. Наличие или отсутствие между родителями письменного соглашения об уплате алиментов.
5. Соответствует ли закону (или соглашению) размер выплачиваемых ответчиком на содержание ребенка алиментов.
6. Необходимость дополнительных расходов при болезни ребенка, инвалидность и прочее.
Необходимые доказательства:
1. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей).
2. Справка с места жительства о нахождении ребенка на иждивении истца.
3. Справка о заработной плате ответчика и о том, не производится ли с него удержания алиментов в пользу других лиц или удержание в возмещение ущерба.
4. Справка о заработной плате истца и др.
Перечень видов заработка родителя, из которых производится удержание алиментов, достаточно широк (Таблица 1). [10]
Таблица 1. Перечень видов заработка родителя, из которых производится удержание алиментов
| С каких сумм удерживаются алименты | Примечание |
| С суммы, начисленной по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, или в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т.п. | |
| Со всех видов доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам | За работу во вредных и в опасных условиях труда, в ночное время; занятым на подземных работах, за квалификацию, совмещение профессий и должностей, временное заместительство, допуск к государственной тайне, ученую степень и ученое звание, выслугу лет, стаж работы. |
| С премий (вознаграждений) | Имеющих регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год |
| С оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни | |
| С заработной платы, сохраняемой за время отпуска | А также с денежной компенсации за неиспользованный отпуск, в случае соединения отпусков за несколько лет |
| С сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате | |
| С суммы среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде | Кроме выходного пособия, выплачиваемого при увольнении |
| С дополнительных выплат, установленных сверх сумм, начисленных при предоставлении ежегодного отпуска | В соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ |
| С суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания | Кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого в соответствии с законодательством о труде |
| С суммы, равной стоимости оплачиваемого проезда транспортом общего пользования к месту работы и обратно | |
| С комиссионного вознаграждения | Штатным страховым агентам, штатным брокерам и др. |
| С оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством | |
| С суммы авторского вознаграждения | В том числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации |
| С сумм исполнительского вознаграждения | |
| С доходов, получаемых от избирательных комиссий членами избирательных комиссий | Осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе |
| С доходов, получаемых физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений | За выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний |
| Со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним, с ежемесячных доплат к пенсиям | За исключением надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, на нетрудоспособных иждивенцев, а также компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу на период осуществления ухода за пенсионером |
| Со стипендий | Выплачиваемых обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений |
| С пособия по безработице | А также со стипендии, получаемой безработным в период профессионального обучения и переобучения |
| С пособия по временной нетрудоспособности | В том числе по беременности и родам |
| С сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей | За исключением дополнительно понесенных расходов, вызванных повреждением здоровья, в том числе расходов на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии |
| С сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным | Уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата |
| С доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность | |
| С доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица | |
| С доходов от передачи в аренду имущества | |
| С доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации | Дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д. |
| С сумм материальной помощи | Кроме материальной помощи, оказываемой гражданам в связи со стихийным бедствием, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а также со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или его близких родственников. |
| С военнослужащих С оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного довольствия, имеющих постоянный характер (Глава 3, Пример №3) | А также с сумм единовременного пособия, выплачиваемого при получении ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, исключающих для них возможность дальнейшего прохождения военной службы |
| С сотрудников органов внутренних дел, а также работников таможенной системы С оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер | А также с сумм единовременных пособий, выплачиваемых при получении телесных повреждений в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающих для них возможность дальнейшего прохождения службы |
| С военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел С единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в органах внутренних дел | |
| Для лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах Со всей суммы заработка, дохода от занятия предпринимательской деятельностью, пенсии осужденного |
К видам же доходов, не подлежащих учету при удержании алиментов, относятся некоторые виды выплат, носящих единовременный характер, например, выходные пособия, надбавки, установленные к пенсии за уход за пенсионером, пособие при рождении ребенка и т.д.