Бюджетные ассигнования на жилищное строительство
млрд. руб
| 2009 год (бюджетная роспись) | прогноз | |||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | ||
| Всего | 218,8 | 250,5 | 104,0 | 96,8 |
| в том числе: | ||||
| ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы (второй этап) | 68,2 | 61,0 | 0,0 | 0,0 |
| Обеспечение жильем граждан в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ» | 60,2 | 4,4 | 4,4 | 4,4 |
| Обеспечение жильем военнослужащих ФОИВ | 75,5 | 124,0 | 73,5 | 81,3 |
| ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009-2013 годы» | 6,0 | 2,8 | 2,8 | 2,8 |
| Восстановление средств государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», зачисленных в доход федерального бюджета в 2009 году | 0,0 | 50,0 | 15,0 | 0,0 |
| Обеспечение жильем граждан, проживающих на селе (ФЦП «Социальное развитие села до 2012г.») | 4,5 | 4,3 | 4,3 | 4,3 |
| Обеспечение жильем граждан (ФЦП «Развитие образования в 2006-2010 годы») | 2,2 | 1,6 | 1,6 | 1,6 |
| Обеспечение жильем граждан, в рамках Президентской программы «Уничтожение запасов химического оружия» | 1,1 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| Обеспечение жильем граждан (ФЦП «Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы») | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| Обеспечение жильем граждан (ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры») | 0,5 | 0,9 | 0,9 | 0,9 |
На 2010-2012 годах, с учетом уточнения перечня объектов и оптимизации расходов на их строительство, предусматриваются бюджетные ассигнования на подготовку XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, саммита в рамках форума «Азиатско-Тихоокеанское сотруднической» в 2012 году (таблица 5.17):
Таблица 5.17
Бюджетные ассигнования на подготовку особо значимых международных проектов
| 2009 год (бюджетная роспись) | 2010 год | 2011 год | 2012 год | |||||||
| прогноз | отклонение | прогноз | отклонение | прогноз | отклонение | |||||
| в млрд. рублей | в %% к 2009 году | в млрд. рублей | в %% к 2010 году | в млрд. рублей | в %% к 2011 году | |||||
| Всего | 135,9 | 225,6 | 89,7 | 66,0 | 288,9 | 63,3 | 28,1 | 156,7 | -132,2 | -45,8 |
| Расходы на подготовку Олимпиады-2014 | 65,0 | 144,8* | 79,8 | 122,8 | 229,6 | 84,8 | 58,6 | 154,6 | -75,0 | -32,7 |
| АТЭС | 63,9 | 71,0 | 17,1 | 11,1 | 52,4 | -18,6 | -26,2 | 2,1 | -50,3 | -96,0 |
| Универсиада-2013 в г. Казани | 7,0 | 9,8 | 2,8 | 140,0 | 6,9 | -2,9 | 70,4 | |||
* Кроме того: 33,3 млрд. руб. – возврат средств госкорпорации Олимпстрой,
50,0 млрд. руб. – остатки прошлого года
5.4 Другие направления расходов федерального бюджета
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственных услуг и функций федеральных органов государственной власти и федеральных бюджетных учреждений (кроме оплаты труда) сокращается в 2010 году по сравнению с 2009 годом в среднем на 15% . Указанный объем бюджетных ассигнований предлагается сохранить на 2011 и 2012 годы, что потребует реализации комплекса мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе по реструктуризации бюджетной сети.
Таблица 5.18
Финансовое обеспечение государственных услуг и функций федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений
| 2009 год (бюджетная роспись) | 2010 год (прогноз) | Отклонение, в %% | |
| 2 | 3 | 4 | 6 |
| Всего* | 741,0 | 630,8 | -15,0 |
| в том числе: | |||
| Командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами | 37,6 | 34,6 | -8,0 |
| в отраслях экономики | 0,4 | 0,4 | 0,0 |
| в социальной сфере | 1,2 | 1,2 | 0,0 |
| в сфере государственного управления | 11,9 | 8,9 | -25,2 |
| Услуги связи | 28,4 | 28,3 | -0,4 |
| в отраслях экономики | 0,7 | 0,6 | -14,3 |
| в социальной сфере | 3,0 | 3,0 | 0,0 |
| в сфере государственного управления | 11,5 | 11,5 | 0,0 |
| Транспортные услуги | 51,1 | 50,9 | -0,4 |
| в отраслях экономики | 0,7 | 0,6 | -14,3 |
| в социальной сфере | 2,3 | 2,3 | 0,0 |
| в сфере государственного управления | 12,2 | 12,1 | -0,8 |
| Коммунальные услуги | 95,0 | 94,0 | -1,1 |
| в отраслях экономики | 2,7 | 2,4 | -11,1 |
| в социальной сфере | 23,7 | 23,1 | -2,5 |
| в сфере государственного управления | 11,5 | 11,5 | 0,0 |
| Арендная плата за пользование имуществом | 9,5 | 9,4 | -1,1 |
| в отраслях экономики | 0,6 | 0,6 | 0,0 |
| в социальной сфере | 1,2 | 1,2 | 0,0 |
| в сфере государственного управления | 3,0 | 3,0 | 0,0 |
| Капитальный ремонт, текущий ремонт | 84,3 | 47,5 | -43,7 |
| в отраслях экономики | 4,0 | 2,7 | -0,3 |
| в социальной сфере | 42,0 | 24,6 | -41,4 |
| в сфере государственного управления | 2,8 | 0,0 | -100,0 |
| Приобретение оборудования | 73,6 | 40,5 | -45,0 |
| в отраслях экономики | 3,8 | 2,0 | -47,4 |
| в социальной сфере | 36,7 | 19,3 | -47,4 |
| в сфере государственного управления | 7,3 | 0,0 | -100,0 |
| Увеличение стоимости материальныхзапасов | 166,7 | 185,5 | 11,3 |
| в отраслях экономики | 5,0 | 3,7 | -26,0 |
| в социальной сфере | 24,0 | 21,8 | -9,2 |
| в сфере государственного управления | 2,1 | 2,0 | -4,8 |
| Иные | 188,8 | 134,1 | -29,0 |
| в отраслях экономики | 48,0 | 32,0 | -33,3 |
| в социальной сфере | 56,4 | 28,4 | -49,6 |
| в сфере государственного управления | 38,8 | 36,8 | -5,2 |
* включая бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение государственных функций в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности
За счет оптимизации расходных обязательств федерального бюджета на обеспечение деятельности федеральных органов государственной власти и исполнение ими установленных функций расходы федерального бюджета предполагается в целом сократить на 15% по сравнению с расходами 2009 года (таблица 5.19):
Таблица 5.19
Финансовое обеспечение функций в сфере государственного управления
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | |||
| млрд. рублей | в номинальном выражении, % | в реальном выражении, % | |||
| Всего | 86,6 | 101,1 | 85,9 | 85,0 | 77,3 |
| в том числе: | |||||
| Законодательная власть | 2,9 | 2,5 | 2,3 | 92,0 | 83,6 |
| Управление делами Президента РФ | 10,8 | 11,8 | 9,6 | 81,4 | 74,0 |
| в том числе: | |||||
| Аппарат Правительства РФ | 1,3 | 2,2 | 1,9 | 86,4 | 78,5 |
| Счетная палата РФ | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 85,0 | 77,2 |
| ЦИК России | 2,3 | 2,0 | 1,7 | 85,0 | 77,2 |
| Федеральные органы исполнительной власти – всего | 70,0 | 84,2 | 71,8 | 85,3 | 77,5 |
Общий объем расходов на реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций в объекты, не включенные в федеральные целевые программы (непрограммная часть Федеральной адресной инвестиционной программы) представлен в таблице 5.20.
Таблица 5.20
Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы
млрд. рублей
| 2009 | 2010 год (прогноз) | 2011 год (прогноз) | 2012 год (прогноз) | |
| Предусмотрено ФЗ 76-ФЗ | ||||
| Расходы на ФЦП и непрограммную часть ФАИП, всего | 1 149,6 | 1 032,5 | 943,0 | 847,5 |
| в % к ВВП | ||||
| Расходы на ФЦП, всего | 893,6 | 761,5 | 725,5 | 629,1 |
| в том числе: | ||||
| по действующим ФЦП | 893,6 | 746,0 | 710,0 | 613,6 |
| в т.ч. без ФКП и ФЦП «ГЛОНАСС» | 803,9 | 663,1 | 647,3 | 582,0 |
| по новым ФЦП | 15,5 | 15,5 | 15,5 | |
| Непрограммная часть ФАИП | 256,0 | 271,0 | 217,5 | 218,4 |
| Доля расходов на ФЦП и непрограммную часть ФАИП к расходам всего, % | 11,8 | 10,5 | 9,9 | 8,8 |
| Доля расходов на непрограммную часть ФАИП в общем объеме расходов на ФЦП и непрограммную часть ФАИП, % | 22,3 | 26,2 | 23,1 | 25,8 |
В 2010-2012 годах планируются реализация 53 федеральных целевых программ, в том числе 50 действующих программ и 3 новых программ.
Сокращение общего объема ассигнований на реализацию федеральных целевых программ обусловлено завершением в 2010-2011 годах ряда программ («Государственная граница Российской Федерации», ФЦП развития образования, «Жилище», «Русский язык», «Национальная технологическая база», «Преодоление последствий радиационных аварий», «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации» и ряд других), а также обеспечено за счет концентрации ресурсов на вводимых объектах, реализации наиболее значимых для достижения целей программ мероприятий, переноса сроков реализации или отказа от реализации других проектов и мероприятий, учета снижения цен на строительные материалы.
По большинству программ, при сокращении планируемых на их реализацию бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными паспортами, в 2010 году планируется сохранение бюджетных ассигнований на уровне 2009 года или их сокращение в пределах 10% с сохранением этих объемов на 2011-2012 годы (таблица 5.21):