Развитие постиндустриального сектора экономики зависит от производительности других секторов экономики: индустриального (обрабатывающего) и добывающего. Опыт стран Западной Европы и США свидетельствует, что развитие индустриальной сферы обусловлено в значительной степени наличием экономического излишка в аграрном секторе. Впрочем, после того, как индустриализация была проведена, производительность самого сельского хозяйства повысилась, благодаря использованию удобрений и других продуктов нефтехимии. Подобным же образом рост цен в индустриальном секторе или недостаточно высокий уровень производительности могут задержать внедрение новых информационных и перерабатывающих технологий, но, будучи внедрены, последние могут содействовать подъему производительности.
Является ли страна аграрной, индустриальной или постиндустриальной, можно судить на основе статистики занятости. Если в стране наиболее распространенная профессия - сельскохозяйственные работники, если большинство рабочих заняты в традиционных производствах (сельское хозяйство, добывающая промышленность), в неквалифицированном труде всех разновидностей, то государство -преимущественно аграрное.
Применение индустриальной технологии и техники в сельскохозяйственной отрасли приводит к сокращению численности сельскохозяйственных рабочих (сокращаются издержки в виде заработной платы) и миграции их в городскую промышленность. Произойдет перераспределение рабочей силы из сельского хозяйства в промышленный сектор или сферу услуг. В свою очередь, применение интеллектуальной, или иначе, информационной технологии в индустриальном секторе (и в сельскохозяйственном) приводит к сокращению численности промышленных (сельскохозяйственных) рабочих и миграции их в постиндустриальный сектор. Большая часть трудовых ресурсов страны сосредоточена в постиндустриальной отрасли, в результате производительность данного сектора ниже, чем в других секторах.
Производительность труда в сельском хозяйстве в 2-3 раза выше, чем в промышленности, а производительность труда в промышленном секторе в 2-3 раза выше, чем в сфере услуг. Производительность в сфере услуг зависит от отношений между людьми, а производительность в материальном производстве - от взаимодействия между человеком и машиной. В сфере услуг растущее количество рабочей силы снижает общую производительность, а в производственном секторе люди могут заменяться машинами.
В Западной Европе и США число занятых в сфере услуг расширялось за счет сельских жителей при продолжающемся росте индустриальной занятости. В тех странах, где доля сельских жителей снизилась до минимума (в Дании, Швеции, Бельгии, Великобритании), рост занятых в сфере услуг происходил за счет доли занятости в промышленности.
В РК перераспределение рабочей силы по секторам экономики будет происходить все время развития экономики. Излишек сельских жителей будет переходить в индустриальный сектор и сектор услуги, излишек рабочей силы в промышленности будет перераспределяться в обслуживающий сектор экономики.
Вместе с тем в Казахстане сельское хозяйство должно рассматриваться как одна из приоритетных отраслей страны, требующей своего развития, так как:
1) без развития сельскохозяйственной отрасли не сможет в полную силу развиваться индустриальная сфера экономики;
2) сельское хозяйство является многовековой и традиционной отраслью казахов, вследствие чего более-менее богатый предприниматель - казах предпочитает вкладывать свои средства в создание и развитие крестьянского хозяйства, во внедрение животноводства, нежели в какие-либо западные инновационные технологии промышленного производства, требующие знаний и опыта западных менеджеров;
3) сохраняется одно из необходимых условий в процессе развития - стабильность и преемственность. Стабильность общества в значительной мере обусловлена прочностью сохраняющихся в нем традиций;
4) сельское хозяйство Казахстана имеет перспективы в производстве экологически чистых продуктов, которые пользуются повышенным спросом на мировом рынке.
Растущее применение дешевых удобрений произвело революцию в производительности сельского хозяйства, но сток нитратов в реки стал одним из худших источников загрязнения. Использование ДДТ спасло урожаи, но одновременно погубило массу животных и птиц. Такое бесконтрольное внедрение технологий не должно продолжаться. Сегодня выбор между технологиями должен быть сделан в пользу той технологии, которая связана с меньшими «социальными издержками» (хотя не обязательно меньшими общими расходами). Например, для борьбы с сельскохозяйственными вредителями можно использовать биологические препараты, а не простые химические вещества.
Сегодня, когда почва, воздух, вода и продукты питания представляют угрозу здоровью и воспроизводству человека и окружающей среды, жизненно необходимо отказаться от химических технологий и использовать органику и биологические приемы защиты растений, почвозащитные технологии. Республика Казахстан не такая богатая страна, чтобы вкладывать средства в проекты, которые затем потребуют средств на выравнивание экологических перекосов. Современная сельскохозяйственная отрасль, связанная с индустриальными технологиями (химикаты, ГСМ), свидетельствует о снижении удельного уровня эффективности применения ранее выгодных технико-технологических приемов повышения продуктивности в земледелии и животноводстве. Если в период индустриального общества применение индустриальных технологий повышало производительность, то с 70-х годов с обострением экологических проблем во всем мире, со становлением постиндустриального общества, с новым мировоззрением аграрное производство на основе прежних технологий испытывает кризис.
Мир пришел к пониманию растущей имманентной зависимости нашего будущего от сохранности глобальных систем жизнеобеспечения и всех форм жизни. Развитие сельскохозяйственной отрасли должно служить повышению качества жизни, созданию устойчивой и здоровой окружающей среды в интересах нынешнего и будущих поколений. При такой тенденции развитие сельского хозяйства по экологически чистому варианту является требованием времени. Натуральные, экологически чистые продукты пользуются все большим спросом и постепенно заменяют продукты искусственные, синтетические. Казахстан обладает большими преимуществами в развитии экологически чистого производства. В стране имеется огромное количество фермерских хозяйств, дачных и подсобных участков, пригодных для выращивания натуральных овощей и фруктов. По сути, у нас в стране выращенная на дачных участках в 80-90-е годы продукция представляла собой экологически чистый продукт с особым вкусом и биологической ценностью.
Спорным в структурной перестройке экономики является также то, насколько сырьевая ориентация должна превалировать в государственных программах развития. Очевидно, что в перспективе не должны закладываться высокие параметры развития минерально-сырьевого комплекса. Сырьевая ориентация развития хозяйства не должна быть стратегической целью. Наращивание топливно-сырьевого потенциала не будет способствовать оптимизации отраслевой структуры экономики, развитию высоких, ресурсосберегающих и производительных технологий, создаст угрозу экономической и национальной безопасности.
Все эти годы иностранные инвестиции, привлекаемые государством, направлялись в добывающий сектор экономики. В СНГ была популярна теория, согласно которой добывающая отрасль являлась чем-то вроде локомотива развития экономики. Прибыль, образуемая в данной отрасли экономики, в качестве инвестиций должна направляться в перерабатывающий сектор. На данном этапе развития перерабатывающий сектор требует большей поддержки государства, нежели добывающий. Добывающий сектор за эти 10 лет наработал внутренний механизм эффективности, приобрел стимул самостоятельного своего существования. В дальнейшем индустриальный сектор требует такой же поддержки от государства.
Эффективность вторичного сектора обусловлена в первую очередь тем, что именно здесь находит свое применение все возрастающая масса технологических достижений. Вторичный сектор объединяет как достаточно примитивные, так и высокотехнологичные отрасли, разграничение которых сегодня важнее, чем когда-либо ранее.
Приоритетное развитие индустриального сектора требует государственной помощи и поддержки в виде привлечения крупных капиталовложений. Наукоемкое производство нуждается прежде всего в создании условий инфраструктурного характера.
Японский опыт развития промышленности свидетельствует, что затраченные средства на реконструкцию и расширение действующих предприятий окупаются значительно быстрее, чем при новом строительстве, рост выпуска продукции достигается с гораздо меньшими материальными и денежными затратами и в более короткие сроки. Темпы и характер технической реконструкции перерабатывающей промышленности определяются прежде всего структурой капиталовложений в основной капитал, соотношением расходов на возмещение и расширение производственных мощностей, на оборудование и на объекты инфраструктуры.Государственное регулирование индустриального сектора может происходить на основе концепции жизненного цикла отрасли (ЖЦО). В наиболее общем виде вышеприведенная концепция цикла отрасли прослеживается на примере политики Министерства внешней торговли и промышленности Японии по следующей схеме: активное вмешательство государства на ранних стадиях ЖЦО (особенно для высокотехнологичных отраслей), постепенное сокращение по мере достижения ими зрелости, а затем опять усиление в зависимости от потери конкурентных преимуществ и доли рынка, либо от перепроизводства той или иной продукции.