Должны быть пересмотрены, таким образом, две важнейшие парадигмы, которые из сферы экономической теории перешли в сферу "экономической мифологии":
1) восприятие конкуренции как единственной силы экономического развития;
2) представление о максимизации прибыли как единственной или основной цели предприятия.
Кратко - альтернативы этим тезисам.
1. Современная экономическая теория признает за рынком множественность функций, реализуемых за счет множественности видов взаимоотношений между субъектами. Представление о рынке как об арене безграничной конкурентной борьбы за рыночные ниши опровергается, во-первых, практикой экономического функционирования как развитых, так и транзитных стран, во-вторых - современными вариантами эволюционной экономической теории. Учет особенностей современной экономики, связанных с ролью знаний и других видов человеческого капитала, приводит к выводу о том, что сотрудничество и кооперация оказываются не менее значимыми факторами развития, чем конкуренция. Для обозначения сложных отношений между субъектами, включающих конкурентную и кооперационную составляющую, используются в последнее время такие термины, как конкуренция и конкоперация. Соответственно конкурентоспособность, которая в последнее время рассматривается едва ли не как единственный критерий качества предприятия, должна быть дополнена способностью к координации, к достижению устойчивых соглашений с участниками рынка.
2. Современное предприятие является сложной многосоставной и многосубъектной системой, в которой взаимодействуют материальные и нематериальные активы, технологии, моральные и интеллектуальные ценности, персонал, менеджмент и внешние заинтересованные лица. Различные интересы физических лиц, бенефициариев и инвесторов, а также интересы развития предприятия в целом требуют применения многоцелевых и многофункциональных подходов к предприятию, адекватных сложности современного предприятия и его связям с окружающей средой. "Моноцелевая" концепция максимизации прибыли опровергается практикой реального функционирования предприятий (в частности, сохранением избыточных трудовых коллективов) и не выдерживает теоретической критики на основе современных системно-институциональных подходов. В связи с этим встает проблема определения и достижения целей всех лиц, заинтересованных в деятельности предприятия. Это, в свою очередь, означает, что для эффективного функционирования предприятий необходимо решить проблему представительства всех заинтересованных лиц в структурах управления. От современного института несбалансированного корпоративного управления с принятием решений по принципу "1 акция - 1 голос" необходимо перейти к иной институциональной системе принятия решений, основанной на органическом синтезе принципов "1 акция - 1 голос", "1 участник производства (работник) - 1 голос", "1 фактор производства - 1 голос", "1 коллектив подразделения - 1 голос" и т.д. Возможно, что для реализации этих принципов систему управления предприятием следует сделать "двухпалатной", подобно тому, как устроен российский парламент и парламенты других стран: одна палата представляет структуру акционерного капитала, другая - структуру трудового ("человеческого") капитала. Генеральный директор предприятия мог бы в такой структуре играть роль, подобную роли президента страны. Реализация эскизно описанных выше институциональных преобразований во внутреннем пространстве предприятия и в пространстве взаимодействий между ними позволит не только обеспечить устойчивое во времени поступательное развитие экономики, но и преодолеть неравномерность развития в отраслевом, территориальном и воспроизводственном аспектах. Таким образом, особенности управления деятельностью предприятий и организации их рыночного взаимодействия могут стать как позитивными факторами, так и ограничениями на пути достижения устойчивого системного экономического роста.
1.3 Экономический рост и здоровье национальной экономики
В каком отношении находится экономический рост и экономическое здоровье? Без ответа на этот вопрос трудно осознать и своевременность постановки основной задачи "удвоения", и ее содержание. Полезно при этом иметь в виду, что в экономической науке понятие экономического роста возникло как одно из центральных в 20-30-е гг. прошлого века в связи с активным развитием так называемого неоклассического направления в экономической теории. Для этого направления, в отличие, скажем, от институционального, характерно представление об экономическом пространстве как об однородной и изотропной проницаемой среде, в которой экономический агент может беспрепятственно двигаться в любом направлении и с любой скоростью, если для этого есть соответствующие ресурсы. В контексте этого направления экономический рост понимается как количественное расширение масштабов экономики, обычно - с сохранением сложившихся к началу момента роста или устанавливаемых к этому моменту пропорций между рядом основных показателей экономики (не случайно образом роста экономики в рамках неоклассики выступает бесконечный луч, исходящий из некоторой начальной точки). Для такого движения экономики измерение роста объемным показателем - ВВП - более или менее естественно. Понятно, однако, что в реальности такой "однобокий" экономический рост возможен только в пределах ограниченного периода времени, малых изменений показателей, локальности рассмотрения экономики. Его следовало бы скорее назвать "расширением", чем ростом. Для улучшения "здоровья" экономики расширение, т.е. количественный, "объемный" рост, - всего лишь предпосылка.
Не следует, конечно, как это иногда делается с подобными символическими конструкциями, понимать эту формулу как чисто арифметическую и пытаться применять к ней правила арифметики: переносить члены из одной части в другую, использовать операцию вычитания как обратную к сложению и т.п.).
Существует пять "измерений" экономического роста:
временное;
территориальное;
отраслевое;
воспроизводственное;
инновационное.
Системный экономический рост имеет место только тогда, когда выполнены определенные условия по отношению ко всем этим измерениям или аспектам роста.
Рассмотрим эти измерения экономического роста последовательно, начав с временного, в каком-то смысле обобщающего.
Временное измерение отражает движение количественного (объемного) показателя роста во времени. Рост ВВП можно рассматривать локально (на относительно небольших временных промежутках) и тенденциально. С локальных позиций картина выглядит так. Прирост ВВП начался в 1999 г. С 1990 до 1998 г. ВВП упал более чем в 2 раза (отметим, что даже в Гражданскую войну спад был короче, а из всех стран с переходной экономикой дольше длился спад лишь на Украине). В том, что было дальше, можно выделить три периода: начальный период роста можно назвать реанимационным ростом, поскольку речь шла о выживании экономики. С 2002 г. начался восстановительный рост, суть которого - восстановление ВВП до уровня переломного 1990 г. После того, как мы достигнем уровня 1990 г., может начаться системный рост экономики.
С глобальной, "вековой" точки зрения, в течение ХХ в. в России было 8 подъемов (эпизодов экономического роста) и 9 спадов - если говорить о темпах изменения ВВП. Чтобы в широком аспекте осмыслить феномен последнего 15-летия реформ в России, необходимо расширить временные рамки анализа, понять степень уникальности этого периода или общности с другими. Несмотря на всю значимость проходящих сейчас в России реформ, их нельзя рассматривать как уникальное явление в российской истории ХХ в. Если рассмотреть развитие России в ХХ в. в целом, то мы увидим целый ряд более или менее равномерно расположенных во времени крупных трансформаций, результаты которых распространялись потом на десятки лет вперед.
К ним относятся 9 переломных событий – реформ (таблица №1):
Таблица № 1
№ | год | Событие - реформа |
1 | 1905 | малая" социалистическая революция, начало столыпинских реформ по "капитализации" сельского хозяйства России |
2 | 1917 | Великая Октябрьская революция, начало интенсивного строительства социализма в России |
3 | 1929 | год "великого перелома", переход на централизованное пятилетнее планирование |
4 | 1941 | переход на рельсы военной инновационной экономики |
5 | 1947 | отмена карточек на товары, введение неограниченного денежного обращения, денежная реформа |
6 | 1957 | отмена отраслевого и введение территориального управления экономикой |
7 | 1965 | "первая косыгинская" реформа деятельности предприятий, введение хозрасчета, учреждение фондов экономического стимулирования |
8 | 1979 | "вторая косыгинская" реформа управления экономикой, создание системы долгосрочного, многоэтапного и комплексного планирования на основе экономических нормативов |
9 | 1991 | либерализация цен, внешней торговли, приватизация, начало интенсивного строительства экономики капитализма |
Видно, что крупные преобразования в ХХ в. проходили в России примерно каждые 12 лет, с некоторым временным сжатием во время войны с Германией 1941-45 гг. (когда, заметим, официально один год для фронтовиков приравнивался к трем). Официальная статистика это не любила показывать, но фактически, как это следует из исследований ряда известных экономистов, в частности П.А.Медведева, А.Н.Илларионова и др., после каждой реформы был "трансформационный" спад производства.
Что дает временное измерение для понимания экономического роста? Только одно: период роста ВВП в России неизбежно сменяется периодом спада. При этом в России эта смена происходит через кризисные явления.