Он определяется следующими факторами:
- природные ресурсы (земля);
- капитал; - трудовые ресурсы;
- технологии.
Каждый фактор в отдельности, а также они в совокупности определяют уровень и скорость экономического роста.
1.2 Экономический рост в России: микроэкономические факторы и ограничения
Экономический рост в России, его прошлое, настоящее и будущее стали в последние 2 года темой № 1 в обсуждениях политиков и ученых. Особое внимание к экономическому росту было привлечено после опубликования Послания Президента Федеральному собранию в 2003 г. Задача удвоения валового внутреннего продукта (ВВП) в течение 10 лет, поставленная В.В.Путиным в этом документе, имела большое значение для консолидации общества, его целевой ориентации, "перспективизации" общественного мышления. Как выразился (без тени иронии!) один из моих коллег, наша жизнь протекает теперь "в формате удвоения". Подтверждение и некоторое уточнение получила эта задача и в последнем, майском 2004 г. Послании Президента России Федеральному собранию.
Следует заметить, однако, что вопрос о факторах и источниках такого роста неизменно остается "за кадром" посланий. Вот три показательных примера.
Тщетно было бы искать в Послании слово "промышленность". Очевидно, экономический рост предполагается реализовать в каких-то иных, непромышленных подразделениях народного хозяйства.
Не будет обрадован и тот, кто станет искать в тексте Послания слово "предприятие". Оно встречается лишь дважды: первый раз в связи с требованием равенства условий налогообложения для предприятий, работающих в одной сфере, и второй - в контексте необходимости развития транспортной и портовой инфраструктуры.
Возникает предположение, что в представлении авторов Послания экономический рост создается не на предприятиях, не за счет применения наукоемких технологий, не на микроэкономической "земле", а где-то наверху, в макроэкономических "небесах", "там, за облаками"… И экономический рост наступит не тогда, когда предприятия будут производить и потреблять больше высококачественных товаров и услуг, а граждане - покупать товары и услуги конечного потребления, а когда каким-то образом улучшится российский "экономический климат" и из неких чудодейственных облаков, пришедших из иных краев, на Россию прольется "золотой" (инвестиционный?) дождь.
На самом же деле никакой экономический рост не может быть ниспослан сверху, как манна небесная, а может быть лишь выращен "внизу", на предприятиях и в организациях. Даже если инвестиционный дождь и прольется над Россией, скорее всего, он лишь размоет дороги и в очередной раз стечет в заокеанские оффшоры… Конечно, если говорить более точно, то надо признать, что значение для поддержания экономического роста имеют оба уровня - и макро-, и микроэкономика, образно говоря, и почва, и облака; но самое главное состоит в том, что между этими уровнями не должно быть непреодолимого разрыва. Экономический рост возникает и поддерживается в результате согласованного взаимодействия макро- и микроуровня. Не случайно деревья растут снизу вверх, заполняя разрыв "между небом и землей". Так же и экономический рост выступает как консолидирующая экономику сила, обеспечивающая единство экономики в пространстве и во времени.
Важным является также вопрос об индикации экономического роста. В последнее время мы привыкли, что измерителем роста выступает темп роста ВВП. Конкурирующим показателем выступает, однако, валовой национальный продукт (ВНП). Если ВВП выражает стоимость конечной продукции, созданной внутри страны с использованием всех факторов производства - как принадлежащих данной стране, так и принадлежащих другим странам, то ВНП, наоборот, - это стоимость конечной продукции, созданной с помощью национальных факторов производства и произведенной на любой территории. Так, продукция предприятий, зарегистрированных в оффшорных зонах, не входит в ВВП, но входит в ВНП. Понятно, что ВВП легче подается внутристрановому статистическому учету, но принимая во внимание высокую долю иностранного капитала в России, придется сделать вывод, что объем реально принадлежащей России годовой продукции может быть существенно меньше объявляемых величин.
Качество продукции, корпоративное управление и организация рынка.
Проблема качества является комплексной. Результаты работы предприятия, с которым оно выходит на рынок, т.е. цена и качество продукции, зависят от двух групп факторов:
1) деятельности самого предприятия как интегратора трудовых, материальных и информационно-когнитивных ресурсов;
2) организации рынка, т.е. отношений между предприятиями.
Поэтому для решения проблемы качества необходимы координированные усилия всех сил, от которых зависит деятельность и взаимоотношения предприятий.
В первую очередь речь идет о согласовании сил и факторов, влияющих на принимаемые на предприятии решения. В настоящее время и интересы, и действия этих сил несогласованны, а конфигурация сил вызывает в памяти басню про лебедя, рака и щуку (в качестве щуки можно представить себе внешнего собственника предприятия, в качестве лебедя - высший менеджмент, в качестве рака - трудовой коллектив). При этом речь должна идти не просто о совершенствовании корпоративного управления как механизма взаимоотношений между собственниками и менеджерами, а об изменении всей системы принятия решений, всей структуры участия самостоятельных сил в управлении предприятием, включая миноритарных акционеров, работников, коллективы подразделений и трудовой коллектив в целом. При этом права каждой из сторон должны быть сбалансированы с ее ответственностью. В особенности это касается ответственности собственников (примером безответственности собственников является многомесячная невыплата зарплаты, вызвавшая недавнюю забастовку шахтеров в Хакасии). Проблема ответственности, по моему мнению, является ключевой проблемой социальной и экономической жизни в России. В этой связи нельзя не вспомнить еще раз о последнем Послании Президента России Федеральному собранию. Если в Послании акцент делается на "свободе", необходимости построения в России "свободного общества свободных людей" (свободных, как уточняется в Послании, и экономически, и политически), то, по нашему мнению, в настоящее время более актуальной является проблема осознанной ответственности. Для обеспечения эффективной деятельности предприятий, повышения качества их продукции и достижения экономического роста на этой основе необходимо создание:
политически ответственного государства;
социально ответственного бизнеса;
экономически ответственного общества, состоящего из общественно ответственных граждан.
Что же касается организации рынков, то здесь следует перестроить саму идеологию рыночной координации. Не следует возлагать на конкуренцию всю ответственность за поддержание качества продукции и достижение высокого организационно-технологического уровня производства. Не менее важное значение имеют кооперация, координация, "сетевизация" и интеграция предприятий. Эти виды группировки и объединения предприятий должны стать средствами для распространения организационных и технологических инноваций по всему объему имеющихся предприятий.