Непосредственное отношение к уровню жизни имеет потребительский бюджет, суммирующий нормативы (нормы) потребления населением материальных благ и услуг, дифференцированные по социальным и половозрастным группам населения, климатическим зонам, условия и тяжести труда, месту проживания и т.д. Различают минимальный и рациональный потребительские бюджеты.[11]
К другим основным социальным нормативам относятся: минимальная заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице для трудоспособных лиц, минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов; минимальные стипендии учащимся, регулярные или разовые целевые пособия наиболее уязвимым в материальном отношении группам населения (многодетным и малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам и др.).
В совокупности они образуют систему минимальных социальных гарантий как обязанность государства обеспечить гражданам: минимальные размеры оплаты труда и трудовой пенсии, право на получение пособий по социальному страхованию (в том числе по безработице, болезни, беременности и родам, уходу за малолетнем ребенком, по малообеспеченности и др.), минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры. Стержень социальной политики – прожиточный минимум, и с ним должны увязываться все остальные социальные стандарты и гарантии.
Существующие нормативы отражают современные научные представления о потребностях людей в благах и услугах – личных потребностях. Однако последнее не следует абсолютизировать, так как они всегда изменчивы, что затрудняет их количественную оценку. Личные потребности отражают объективную необходимость в определенном наборе и количестве материальных благ и услуг и социальных условий, обеспечивающих всестороннюю деятельность конкретного человека.[7]
Личные потребности подразделяются на физиологические (физические), интеллектуальные (духовные) и социальные. Физиологические потребности являются определяющими – первого порядка, поскольку выражают потребности человека как биологического существа; в их составе насущными, первичными, выступают потребности в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной активности и т.д.
Интеллектуальные потребности касаются образования, повышения квалификации, творческой деятельности, порождаемой внутренним состоянием человека.
Социальные потребности связаны с функционированием человека в обществе – это социально-политическая деятельность, самовыражение, общение с людьми, обеспечение социальных прав и т.д.
Интеллектуальные и социальные потребности относятся к потребностям непервой необходимости и удовлетворяются после того, как наступает определенная степень удовлетворения первостепенных потребностей. Прямой оценки они не имеют, хотя во многом зависят от состояния культуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения. Условия же для их удовлетворения характеризуются бюджетом времени населения. По величинам рабочего, нерабочего и свободного времени можно оценить эффективность рабочего времени и возможности удовлетворения интеллектуальных и социальных потребностей человека.[2]
Различаются рациональные (разумные) и иррациональные потребности. Первые отвечают научным представлениям о потреблении благ и услуг, необходимых для поддержание здорового образа жизни человека и гармоничного развития личности. Это общественно полезные потребности, плохо поддающиеся количественной оценке. Их можно определить условно с помощью рациональных норм и нормативов (кроме рациональных норм потребления продуктов питания, устанавливаемых на основе данных науки о питании). Вторые (иррациональные) потребности выходят за рамки разумных норм, принимают гипертрофированные, иногда извращенные формы, в частности по отношению к питанию.
Внешней формой проявления личных потребностей выступает спрос населения, хотя и количественно, и качественно он отличается от действительной потребности. Различают общий потребительский спрос, объем и структура которого соответствуют объему потребления населением материальных благ и услуг, и платежеспособный спрос на них, отражающий платежеспособные возможности населения.
Наряду с личными выделяют социальные потребности общества, обусловленные необходимостью обеспечения условий его функционирования и развития, в том числе производственные, потребности в управлении, обороне, охране окружающей среды и т.д.[12]
1.2 Показатели уровня жизни населения.
Различают понятие уровня жизни в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова уровень жизни - это взаимосвязанный комплекс экономических, социальных, культурных, природных, экономических и других условий жизни людей. Он характеризуется всей системой социально – экономической статистики. В качестве наиболее общего показателя, синтезирующего все условия в одном результате, часто применяется продолжительность жизни населения. Рост средней продолжительности жизни в России в два раза по сравнению с дореволюционным периодом в начале века несомненно характеризуется повышением ее уровня. Тогда как сокращение продолжительности жизни за последние годы на 5 лет, особенно по мужскому населению, отставание по этому показателю от развитых стран на 10-15 лет свидетельствует о низком уровне жизни в России и его дальнейшем падении. Об уровне жизни можно судить также по показателям жизненности населения и стабильности условий жизни – наличию резких спадов и подъемов, социальных потрясений и т.п.
В узком смысле слова уровень жизни – это степень удовлетворения личных потребностей людей в условиях существования. Он характеризуется обширной системой показателей, охватывающих ряд разделов: обобщающие показатели; доходы населения; расходы и потребление; сбережения, накопленное имущество и жилье; социальная дифференциация населения; положение малообеспеченных слоев населения.
Основные показатели уровня жизни населения РФ в 2006-2007 гг.
| № пп | Наименование показателей | Ед. изм. | Декабрь 2006 г | Январь 2007 г. | Февраль | Март | Апрель | Май | Июнь | Июль | Август | Сентябрь | Октябрь | Ноябрь |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. | Уровень жизни населения: (покупательная способность) РТ РФ | коэф. коэф. | 4,4 - | 2,7* - | 3,1* - | 3,5* - | ||||||||
| 2. | Индекс промышленного производства(к предыдущему месяцу) | % | 104,8 | 95,4 | 96,5 | 111,8 | ||||||||
| 3. | Размер мин. оплаты труда РТ РФ | руб. руб. | 1100,0 1100,0 | 1100,0 1100,0 | 1100,0 1100,0 | 1100,0 1100,0 | ||||||||
| 4. | Средняя заработная плата одного работающего: РТ (крупн. и ср. предпр.)РТ (по полному кругу)РФ (по полному кругу) | руб. руб. руб. | 11168,2 10542,1 14262,8 | 9248,9 9249,1 11430,2 | 10322,9 10472,6 11757,0 | - - - | ||||||||
5. | Просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату в РТ ** | тыс. руб. | 30345 | 9470 | 16440 | 21320 | 27440 | |||||||
| 6. | Индекс потребительских цен (к предыдущему месяцу) РТ РФ | % % | 100,7 100,8 | 101,7 101,7 | 100,9 101,1 | 100,4 100,6 | ||||||||
| 7. | Средний денежный доход на душу населения в месяц РТ РФ | руб. руб. | 12715,79 14963,8 | 8080,17 8192,1 | 9330,15 10086,6 | 10515,67 - | ||||||||
| 8. | Минимальный потребительский бюджет на члена типовой семьи РТ | руб. | 5892,79 | 6213,57 | 6316,83 | 6349,68 | ||||||||
| № пп | Наименование показателей | Ед. изм. | Декабрь 2006 г. | Январь 2007 г. | Февраль | Март | Апрель | Май | Июнь | Июль | Август | Сентябрь | Октябрь | Ноябрь |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 9. | Прожиточный минимум: - на душу населения РТ***- на трудоспособного человека РТ***- на душу населения РФ ***- на трудоспособного человека РФ *** | руб. руб. руб. руб. | 2695,0 2966,0 - - | 3023,0* 3345,0* - - | 3023,0* 3345,0* - - | 3023,0* 3345,0* - - | ||||||||
| 10. | Размер минимальной стипендии студентов, в РТ и в РФ– вузов | руб. | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | ||||||||
| – техникумов | руб. | 210,0 | 210,0 | 210,0 | 210,0 | |||||||||
| – ссузов, ПТУ | руб. | 210,0 | 210,0 | 210,0 | 210,0 | |||||||||
| 11. | Единовременное пособие на рождение ребенкав РТ и РФ | руб. | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | ||||||||
| 12. | Ежемесячное пособие матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет на:- первого ребенка;- второго и последующего ребенка | руб. руб. | 700,0 700,0 | 40% от ср. з/п min 1500 max 6000 min3000 max 6000 | 40% от ср. з/п min 1500 max 6000 min3000 max 6000 | 40% от ср. з/п min 1500 max 6000 min3000 max 6000 | ||||||||
| 13. | Численность безработных, которым назначено пособие по безработице в РТ** | чел. | 19987 | 21159 | 20700 | 20790 | 20926 | 19521 | ||||||
| 14. | Уровень регистрируемой безработицы (в % от численности экономически активного населения) в РТ ** | % | 1,31 | 1,35 | 1,34 | 1,35 | 1,30 | 1,23 | ||||||
| № пп | Наименование показателей | Ед. изм. | 1 квартал 2005 г. | 2 квартал 2005 г. | 3 квартал 2005 г. | 4 квартал 2005 г. | 2005 г. | 1 квартал 2006 г. | 2 квартал 2006 г. | 3 квартал 2006 г. | 4 квартал 2006 г. | 2006 г. | 1 квартал 2007 г. | 2 квартал 2007 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 15. | Средний размер назначенных месячных пенсий (на конец отчетного периода) | руб. | 2205,7 | 2213,2 | 2410,4 | 2412,49 | - | 2415,8 | 2595,44 | 2692,21 | 2697,7 | - | 2700,8 **** | |
| 16. | Доля населения, имеющего доходы ниже среднего денежного дохода на одного жителя РТ | % | 64,20 | 65,12 | 65,48 | 66,61 | 64,16 | 65,28 | 65,08 | 65,28 | 66,58 | 64,26 | ||
| 17. | Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума | % | 20,50 | 19,10 | 16,92 | 15,22 | 12,9 | 18,52 | 11,6 | 11,52 | 12,47 | 9,64* | ||
| 18. | Соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения | раз | 13,68 | 16,29 | 17,42 | 21,63 | 13,6 | 16,79 | 16,15 | 16,76 | 21,54 | 13,85* |
1.3 Методы изучения дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности.