При условии реализации потенциала роста секторов экономики Архангельской области к 2030 г. существенно вырастет спрос на грузовые и пассажирские перевозки. Так, грузооборот к 2030 г. вырастет более чем на 60%, а пассажирооборот на 70% по сравнению с показателями 2006 г. (в базовом сценарии).
Таким образом, для реализации экономического потенциала Архангельской области потребуется осуществление ряда приоритетных проектов по развитию транспортной инфраструктуры региона:
1. Строительство железнодорожной магистрали;
2. Строительство Глубоководного района Архангельского морского порта;
3. Реконструкция федеральной автотрассы М-8 "Холмогоры";
4. Развитие существующей сети железных дорог;
5. Развитие аэропортового комплекса Талаги, реконструкция аэропортов в районных центрах Архангельской области, расширение сети региональных и местных авиамаршрутов;
6. Реконструкция терминалов и акватории, реконструкция подходного канала к морскому порту Архангельска.
Энергетическая инфраструктура
С учетом текущих планов предприятий по расширению генерации электроэнергии к 2030 г. в Архангельской области возникнет значительный дефицит электроэнергии. Так, прогнозируемое к 2030 г. электропотребление секторов экономики и населения области в базовом сценарии развития составит более 19 млрд. кВт·ч в год, тогда как планы существующих предприятий сектора предусматривают увеличение генерации до 8 млрд. кВт·ч в год. Устранение разрыва между производством и потреблением электроэнергии в области потребует реализации ряда приоритетных проектов в электроэнергетике.
Основные направления деятельности администрации
С целью концентрации усилий и ресурсов на решении приоритетных задач, направленных на достижение поставленных целей, были определены основные направления деятельности администрации по реализации Стратегии развития: в области экономики, в социальной сфере и в области эффективности государственного управления.
Основные направления деятельности администрации в экономике
1. Создание условий для развития приоритетных секторов экономики.
2. Разработка и реализация политики по развитию приоритетных секторов экономики.
3. Повышение конкурентоспособности и модернизация существующих предприятий.
4. Привлечение инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области.
5. Развитие малого бизнеса и предпринимательства.
6. Создание и обеспечение деятельности институтов развития.
7. Обеспечение доступа к возможностям и ресурсам Федерального центра.
Основные направления деятельности администрации в социальной сфере
1. Наряду с реализаций ранее запланированных инициатив в области культуры, спорта, образования и социальной защиты населения, администрация сконцентрирует усилия на трех наиболее проблемных областях, по которым Архангельская область значительно уступает другим регионам России: улучшение здоровья жителей области; решение проблемы ветхого жилья; реформа жилищно-коммунальной инфраструктуры.
2. Совершенствование и реализация демографической политики, направленной на предотвращение оттока населения из области.
Ключевые направления деятельности администрации в сфере государственного управления
1. Внедрение системы управления по целям и результатам;
2. Оптимизация деловых процессов и организационной структуры в соответствии с долгосрочной стратегией, целями и современными принципами построения эффективных организаций;
3. Повышение квалификации персонала администрации области.
Целевая структура экономики и прогнозы
В результате моделирования были получены прогнозы ключевых показателей экономики Архангельской области на период до 2030 года. Среднедушевые доходы населения Архангельской области вырастут с 8,9 тыс. руб. на человека в 2006 г. до 33 тыс. руб. на человека в 2030 г. при реализации базового сценария развития. В оптимистичном сценарии за период с 2007 по 2020 г. рост доходов населения области составит 2,9 раза, что будет несколько выше аналогичного показателя по РФ при реализации инновационного сценария развития экономики (согласно Концепции развития РФ до 2020 г., доходы населения РФ за период 2007 2020 гг. увеличатся в 2,6 раза при инновационном сценарии развития РФ).
Совокупный объем выручки по секторам экономики Архангельской области будет расти примерно на 4,5% в год и увеличится с 300 млрд. руб. в 2006 г. до более 850 млрд. руб. в 2030 г.
К 2030 г. в базовом сценарии развития показатель ВРП на душу населения в Архангельской области достигнет уровня около 420 тыс. руб. на человека в ценах 2006 г.
Таким образом, уровень ВРП на душу населения в Архангельской области в 2030 г. будет сопоставим с уровнем Чехии, Португалии, Тайваня и Южной Кореи в 2006 г. При реализации оптимистичного сценария развития экономики региона по этому показателю Архангельская область достигнет текущего уровня Италии, Германии и Франции.
Основными драйверами экономики региона в период до 2030 г. станут транспорт и логистика, судостроение, машиностроение, лесопромышленный комплекс и туризм. Среди всех экспортно ориентированных секторов экономики региона на эти отрасли придется наибольший прирост добавленной стоимости.
Лидирующим сектором экономики Архангельской области по темпам роста и уровню производительности труда в 2030 г. станет машиностроение.
К 2030 г. в структуре экономики региона увеличится доля обрабатывающих производств и сектора услуг, включая социальный сектор. В структуре оборота обрабатывающих и добывающих производств значительно возрастет доля машиностроения.
К 2030 г. в экономике Архангельской области увеличится относительная доля занятых в секторах с более высоким уровнем оплаты труда. В секторах обрабатывающих и добывающих производств сократится доля занятых в лесопромышленном комплексе, значительно увеличится занятость в секторе машиностроения.
Существенная доля занятых будет приходиться на сектора с высоким уровнем производительности труда: судостроение, ЛПК, машиностроение и электроэнергетику.
SWOT – анализ социально-экономического развития города Архангельска
| Действующие ПОЗИТИВНЫЕ факторы (сила Архангельска) |
| Статус административного областного центра |
| Приморское положение, наличие морского и речного портов, выход в Арктику и Атлантику |
| Близость к государствам Баренц - региона |
| Стабильная общественно-политическая ситуация в городе, доверие населения мэру города, городскому Совету депутатов |
| Сохранение исторически сложившейся специализации экономики города, как одного из центров международной торговли |
| Высокий образовательный уровень и развитые культурные потребности населения |
| Высокий интеллектуальный и кадровый потенциал, сохранившиеся возможности для его поддержания и развития через систему высшего и среднего образования |
| Развитая образовательная база |
| Стремление к развитию связей с городами России и за рубежом |
| Наличие международного аэропорта федерального значения |
| Многоотраслевая структура экономики |
| Относительно высокая предпринимательская активность населения |
| Достаточная производственная база для развития глубокой деревообработки, перерабатывающей промышленности |
| Емкий потребительский рынок |
| Наличие земельных ресурсов в муниципальной собственности |
| Осознание многими жителями проблем сохранения экологического равновесия в городе |
| Быстро развивающаяся система телекоммуникаций |
| Наличие системы регистрации прав собственности |
| Сформирована система защиты прав потребителей |
| Действующие НЕГАТИВНЫЕ факторы (угроза для Архангельска) |
| Высокий физический износ и устаревшая инженерная инфраструктура города |
| Ресурсоёмкие и устаревшие технологии получения тепла и электроэнергии, высокие потери тепла в сетях |
| Неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам |
| Практически полное отсутствие местной топливной промышленности (завозное топливо) |
| Удаленное положение относительно центральных городов России |
| Недостаточность и высокая стоимость энергоресурсов |
| Неудовлетворительное техническое состояние канализационных очистных сооружений и водоводов |
| Большая доля ветхого и аварийного жилья |
| Неблагоприятные природно-климатические условия |
| Отсутствие современного Генерального плана города |
| Значительное число нуждающихся в улучшении жилищных условий |
| Дефицит высококвалифицированных специалистов рабочих профессий |
| Высокая степень износа основных фондов предприятий всех отраслей |
| Неблагоприятная экологическая обстановка, отсутствие эффективной системы по сбору и переработке твердых бытовых отходов |
| Слабая материально-техническая база здравоохранения, школьных учреждений, спорта и досуга |
| Неблагоприятная демографическая ситуация |
| Значительная дифференциация населения по уровню жизни |
| Высокий износ основных средств муниципальных унитарных предприятий |
| Увеличение уровня детской и подростковой преступности, наркомании |
| Старение врачей, среднего медицинского персонала, учительских и преподавательских кадров |
| Наличие несанкционированных свалок |
| Высокая степень заболеваемости населения города |
| Неблагополучная криминогенная ситуация |
| Наличие на территории города объектов с высоким экологическим риском |
| Потенциальные НЕГАТИВНЫЕ факторы (слабость Архангельска) |
| Недостаточная степень развития городской инфраструктуры (транспорт, ЖКХ) |
| Недостаточный уровень инвестиций, в первую очередь в инфраструктуру города |
| Недостаточная квалификация менеджмента на разных уровнях |
| Опережающий рост тарифов естественных монополий |
| Естественная убыль населения города, старение населения |
| Показатели обеспеченности населения в социальной сфере не в полной мере соответствуют социальным нормативам и нормам |
| Неопределённость конъюнктуры внешнего рынка, оказывающей влияние на финансовые результаты работы городских предприятий-экспортёров |
| Недостаточное финансовое обеспечение установленных федеральным законодательством льгот и стандартов |
| Высокая стоимость и недостаточная обеспеченность благоустроенным жильем |
| Устаревший Генеральный план города |
| Недостаточно развита система ипотечного и иных форм долгосрочного жилищного кредитования |
| Незначительное участие банков в капитальных вложениях в реальный сектор экономики и строительство жилья |
| Отсутствие предприятий по утилизации твердых бытовых отходов, недостаточные мощности по канализованию и очистке бытовых и промышленных стоков |
| Неравномерное распределение предприятий торговли и бытовых услуг в городе |
| Ресурсы развития (возможности Архангельска) |
| Повышение конкурентоспособности товаропроизводителей и инвестиционной привлекательности города |
| Возможность развития въездного, в том числе иностранного туризма благодаря большому количеству сохранившихся объектов историко-культурного наследия |
| Сотрудничество в рамках программ стран Баренц – региона |
| Повышение спроса на квалифицированную рабочую силу |
| Исполнение программ по поддержке малого бизнеса, профессиональное консультирование и переобучение высвобождаемых и высвобожденных работников |
| Увеличение объемов производства продукции глубокой переработки древесиныпредприятиями города |
| Наличие свободных для застройки земельных участков |
| Рост образовательного уровня и профессионализма трудовых ресурсов с увеличением доли рабочей силы с высшим образованием |
| Участие в общероссийских ипотечных и других программах строительства жилья |
| Привлечение кредитов Всемирного банка и ЕБРР под проекты города |
| Внедрение информационных технологий в сферу управления городским хозяйством |
| Внедрение муниципального заказа в систему управления городом |
| Развитие конкуренции среди предприятий торговли, формирование сети специализированных магазинов |
| Реализация программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в городе |
| Приватизация земельных участков под индивидуальное жилье |