Государственный бюджет 48 (стр. 8 из 16)
Рис. 1 Поступление налогов в бюджеты за 2000 год.
Выполнены доведенные бюджетные назначения по таким видам налогов и сборов, как акцизы на 124 %, по единый налог на совокупный доход на 194 %, по налогу на содержание жилищного фонда и объектов СКС - 152,5 %, по налогу на прибыль план перевыполнен в 4,4 раза , поступило от данного вида налога в консолидированный бюджет 519,0 тыс. руб. при плане-прогнозе 118,0 тыс. руб. По подоходному налогу поступило за январь-декабрь всего 15606,0 тыс. руб., что на 2567,0 тыс. руб.(16,5 %) больше суммы налога, поступившей в аналогичном периоде прошлого года. Задание выполнено на 108,1%, в т.ч. федеральный бюджет на 159,7%, республиканский бюджет 108,7%, местный – 101%.
По налогу на добавленную стоимость бюджетные назначения выполнены на 119,7 %, поступило от данного налога в консолидированный бюджет 6226,0 тыс. руб., что на 1062,0 тыс. руб. (17%) больше, чем в прошлом году. Но допущено снижение объемов поступления по сравнению с прошлым годом в части местного бюджета на 551,0 тыс. руб.
Объем поступления налога на имущество в текущем году несколько увеличился, по данному виду налога поступило в бюджет 2212,0 тыс. руб., что 483,0 тыс. руб. (21,8 %) больше, чем в предыдущем году. Прогнозные назначения в местный бюджет выполнены на 109,2 %, в основном за счет произведенных взаимозачетов в местный бюджет. План республиканского бюджета не выполнен в связи с тем, что основным плательщикам этого налога, а таковыми являются строительные организации, ГУП МТС, МПМК, МУ УЖКХ, не поступает вовремя финансирование с головных организаций, предприятия не могут своевременно получить оплату за произведенный объем работ.
Не выполнен план-прогноз в местный бюджет по единому налогу на вмененный доход. Причиной низкого показателя является доведенный план - прогноз, неверное распределение по бюджетам. Если план по федеральному бюджету составил 279,0 тыс. руб.( 21 % от общего плана ), то доля местного бюджета должна была составить 664,0 тыс. руб. по юридическим лицам, поступило в местный бюджет - 915,0 тыс. руб.
По платежам за пользование природными ресурсами бюджетные назначения выполнены на 108,8%. Вместе с этим , поступления по земельному налогу составили к заданию 93,8%., в том числе по республиканскому бюджету 95,2%, по местному - 91,8%. По плате за пользование водными объектами план выполнен на 12,6%, по платежам за пользование лесным фондом план-прогноз перевыполнен в 2,6 раз, плата за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ в 2,7 раз.
Таблица 2.9
Состав налоговых поступлений по видам платежей и уровням бюджетов в % к общему объему поступлений за анализируемый период 1999-2000 г
(Тыс. руб.)
| Всего поступл. | деньгами | взаимозачетами | Векселями, товарными талонами | |||||
| сумма | % | сумма | %. | сумма | .% | |||
| В т. ч. федер.бюджет | 1999 | 7362 | 7362 | 100 | ||||
| 2000 | 9043 | 9043 | 100 | |||||
| Республик.бюджет | 1999 | 1312 | 913,3 | 69,6 | 398,7 | 30,4 | ||
| 2000 | 2686 | 2633 | 98,0 | 53 | 2,0 | |||
| Местный бюджет | 1999 | 19490,7 | 13723,5 | 70,4 | 4534,4 | 23,3 | 1232,8 | 6,3 |
| 2000 | 19239 | 16273,4 | 84,6 | 2165,6 | 11,3 | 800 | 2,6 | |
| Всего | 1999 | 28164,7 | 21998,8 | 78,1 | 4933,1 | 17,5 | 1232,8 | 4,4 |
| 2000 | 30968 | 27949,4 | 90,3 | 2218,6 | 7,2 | 800 | 2,5 | |
В 2000 г живыми деньгами поступило 27949,4тыс. руб., что составляет 90,3% от общего объема поступлений за 2000 г. или больше чем 1999 года на 5951,4 тыс. рублей той суммы, что составляла 78,1 % от объема прошедшего года.
На ход поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет оказывает влияние предоставление предприятиям и организациям налоговых льгот. Потери бюджетов за 2000 г. от предоставления льгот составляют 2175,0 тыс. руб., 7 % от суммы поступлений, в том числе сумма льгот предоставленных в соответствии с законодательством РФ составляет 1980,0 тыс. руб., сумма льгот предоставленных республиканскими органами власти - 195,0 тыс. руб.
Таблица 2.10
Потери бюджетов от предоставления льгот по видам налогов и уровням бюджетов
(тыс. руб.)
| Наименование налога | Основание предоставления льготы | Сумма льготы всего | В том числе | |||
| Федеральный | Республиканский | местный | ||||
| Налог на прибыль | п. 4 7 Инструкции ГНС №37 | 242,0 | 88,8 | - | 153,2 | |
| Налог на имущество | п.5.6 Инструкции ГНС№33 | 1738,0 | - | 869,0 | 869,0 | |
| Налог на содержание жил. фонда | ст. 24 Закона РС (Я) «О налоговой политике РС (Я) на 2000 г. | 67,0 | 67,0 | |||
| Налог на прибыль | ст. 3 Закона РС (Я) «О налоговой политике РС (Я) на 2000 г. | 35,0 | 35.0 | |||
| Земельный налог | Ст. 20 Закона РС (Я) «О налоговой политике РС (Я) на 2000 г. | 93,0 | 55,8 | 37,2 | ||
| Итого : | 2175,0 | 88,8 | 924,8 | 1161,4 | ||
Местные налоги и сборы
В целях увеличения доли собственных доходов решением 24-ой сессии улусного собрания от 28 декабря 1999 г. приняты следующие местные налоги и сборы:
- Целевой муниципальный сбор на благоустройство территорий
- налога на имущество физических лиц
- регистрационный сбор с физических лиц за право предпринимательской деятельности
- налог на рекламу
- налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы.
За 2000 г. в бюджет улуса от местных налогов и сборов поступило 2098,6 тыс. руб. В том числе:
- налог на имущество физических лиц – 195,6 тыс. руб. (9 %)
- земельный налог – 281,3 тыс. руб. (13%)
- регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью - 14,9 тыс. руб. (1%)
- сбор за право торговли - 3,4 тыс. руб.
- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство территорий на нужды образования и другие цели - 301 тыс. руб. (14 %)
- лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями - 11,3 тыс. руб.
- налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы - 1291,1 тыс. руб. (61,5%)
Задолженность
По состоянию на 01.01.2001 г. сумма задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет составила 10520,0 тыс. руб., в том числе:
- недоимка – 9011,0 тыс. руб. (85,6%)
- отсроченные платежи – 1509,0 тыс. руб. (14,3%)
Структура задолженности в разрезе бюджетов выглядит следующим образом:
- федеральный бюджет - 8198,0 тыс. руб. ( 77,9 % от общей суммы задолженности)
- территориальные бюджеты - 2322,0 тыс. руб. ( 22,1 %).
С начала года задолженность возросла на 3261,0 тыс. руб. или на 44,9 %.
По состоянию на 01.01.2001 г. общий объем недоимки составил 9011,0 тыс. руб., что на 2143,0 тыс. руб. больше, чем на начало года. По уровням бюджетов состояние недоимки характеризуется следующими данными: по федеральному бюджету по состоянию на 01.01.2001 г. недоимка увеличилась против уровня 01.01.2000 г. на 1575,0 тыс. руб. и составила 6693,0 тыс. руб. или 74,3 % в общей сумме недоимки, по республиканскому бюджету на 351,0 тыс. руб. были чем вдвое и составила 670,0 тыс. руб. или 7,4 % в общем объеме недоимки, по местному бюджету на 217,0 тыс. руб.(1648,0 тыс. руб.) или 18,3 % от общей суммы недоимки.
Таблица 2.11
Недоимка бюджетов всех уровней
/тыс. руб./
| Недоимка | Всего | в том числе по бюджетам | Отсроченные платежи | ||
| федеральный | республиканский | улусный | |||
| На 01.01.2000г. | 6868,0 | 5118,0 | 319,0 | 1431,0 | 391,0 |
| На 01.01.2001г. | 9011,0 | 6693,0 | 670,0 | 1648,0 | 1509,0 |
| Рост (+), снижение (-) | +2143.0 | +1575,0 | +351,0 | +217,0 | +1118,0 |
Рост общей суммы недоимки на 01.01.2001 г. против 01.01.2000 г. обусловлен в первую очередь ростом недоимки по налогу на добавленную стоимость на 59 %, хотя на 01.01.2000 г недоимка по сравнение с 1999 годом была снижена на 466 тыс. руб. Основными недоимщиками этого налога являются МУ УЖКХ 2449,0 тыс. руб., ООО "Суол" - 2707,2 тыс. руб., ООО "МК-Сервис" -1308,5 тыс. руб., ГУП МТС - 215,7 тыс. руб., сельхозпредприятия - 560,0 тыс. руб. Совокупная недоимка данных предприятий составляет недоимку по НДС. Также можно отметить, что росту недоимки таких налогов как НДС, налог на пользователей автодорог, налог на содержание жилищного фонда, налога на прибыль способствует и то, что производственные предприятия ведут бухгалтерский учет по методу отгрузки, т.е. налоги начисляются на неоплаченный объем произведенной продукции, работ и услуг.
Согласно постановления Правительства РФ от 03.09.1999 г № 1002 проведена реструктуризация задолженности в федеральный бюджет по филиалу ГП "Сахателеком" централизованно,000 "Баалыкай". По ГП "Сахателеком" проведена реструктуризация задолженности в федеральный бюджет по НДС , всего на сумму 1197,8 тыс. руб. Текущие платежи по данному налогу производятся предприятием своевременно и в полном объеме. Также проведена реструктуризация задолженности 000 "Баалыкай", которое является торговым предприятием и в данное время уплачивает единый налог на вмененный доход. Реструктуризация проведена по доначисленным суммам налогов по результатам выездной проверки.
Согласно постановления Правительства РС/Я/ от 10.11.1999 г № 605 проведена реструктуризация задолженности в местный бюджет улусного Управления почтовой связи. Сумма задолженности составляет всего 99,8 тыс. руб., в том числе по НДС - 63,9 тыс. руб., по налогу на имущество - 35,9 тыс. руб. В этом году УУПС имеет льготу по налогам и платежам, поступающим в республиканский и местный бюджеты и в связи с этим текущих платежей по налогу на имущество не осуществляет. По НДС текущие платежи уплачиваются предприятием своевременно.