Формирование экономического потенциала региона (стр. 2 из 7)
Свод числовых характеристик отдельных частных показателей экономического потенциала региона в интегральный показатель производится поформуле многомерной средней, широко применяемой в региональных экономических исследованиях.
Для приведения частных показателей к сопоставимому виду используется процедура стандартизации (нормализации) их значений путем отнесения числового значения каждого частного показателя по данному региону к значению этогопоказателя по Российской Федерации в целом.В результате указанной процедуры числовые значения всех показателей преобразуются в безразмерные относительные величины, характеризующие отношение числового значения каждого частного показателя по региону к числовому значениюэтого показателя по России. Значение каждого стандартизированного показателя в среднем поРоссийской Федерации соответственно равно 1.
Аналогичным образом производится стандартизация значений балльных (экспертных) оценок,применяемых по некоторым частным показателям.По этим показателям исчисляется средневзвешенный балл по Российской Федерации, и к нему относятся значения балльных оценок, присваиваемых данному частному показателю по каждомурегиону.
Формула определения уровня экономического потенциала каждого региона (EPli) приобретает вид:
EPli=
где EP li– интегральный уровень экономического потенциала i-го региона, сопоставимый со среднероссийским уровнем, принятым за 1;
s – сводимые показатели оценки экономического потенциала региона (s изменяется от 1 до с);
k s– весовой коэффициент показателя s;
P si– числовое значение показателя s по региону i;
P s– числовое значение показателя s в среднем по Российской Федерации;
– стандартизированное (нормализованное)числовое значение показателя s по региону i.
При анализе и оценке экономического потенциала региона на перспективу учитываются факторы, влияющие на изменение его качественно-количественных характеристик, его состава и размеров [11,с.33].
При построении динамической модели оценки экономического потенциала региона необходимо помнить, что экономический потенциал региона как система – это сумма компонентов, связи, взаимодействия, которые обеспечивают целостность экономики региона. Поэтому при оценке экономического потенциала на перспективу необходимо учитывать не только естественный прирост или убыль экономического потенциала региона, но и структурные изменения экономического потенциала региона.
Стимулирование эффективного использования экономического потенциала региона предполагает использование со стороны органов управления различных рычагов и методов, направленных на создание благоприятных условий для повышения эффективности использования экономического потенциала региона.
В частности, в качестве одного из методов стимулирования эффективного использования экономического потенциала региона возможно совершенствование механизма бюджетного регулирования с целью более объективной оценки потребности региона в финансовых средствах. В качестве ключевого показателя при распределении трансфертов необходимо применение показателя эффективности использования экономического потенциала региона.
1.2.Особенности формирования экономического потенциала Республики Коми
Республика Коми - важнейший регион Российского Севера, богатый природными ресурсами, с ярко выраженной спецификой социально-экономического развития, с особо неблагоприятными условиями для жизни населения, испытывающий прямое и опосредованное негативное воздействие природных и экономико-географических факторов на процессы хозяйствования. Несмотря на сложные природные и социально-экономические условия, роль республики постоянно возрастает. Значение Республики Коми для экономики страны, а особенно для её Северо-запада, огромно и определяется следующими основными моментами.
Во-первых, республика располагает колоссальным экономическим и ресурсным потенциалом. Здесь сосредоточены значительные запасы нефти, газа, деловой древесины и большая часть бокситов. В республике имеется или добывается значительная часть редких металлов, золота и др. Вторая особенность, непосредственно связанная с использованием природных богатств, состоит в экологической уникальности северных территорий. Здесь сконцентрированы уникальные заповедные зоны, а лесные массивы и тундра имеют большое значение для регулирования нормальной жизни европейской части России [15,с.1].
Республика Коми сегодня – это регион России с выраженной промышленной направленностью, деятельность которой практически полностью обеспечивается за счет внутренних сырьевых, энергетических и трудовых ресурсов [8].
Промышленность является основой экономического потенциала Республики Коми. Более 50% промышленного производства сосредоточено в топливной отрасли. Основные отрасли общероссийского значения – нефтедобывающая, угольная, газовая, лесозаготовительная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная – базируются на использовании природно-сырьевых ресурсов республики [24].
Геологический потенциал территории республики примерно в шесть раз больше, чем остальной части Русской платформы. Это проявляется в наличии крупных минерально-сырьевых баз угольной, нефтяной, газовой, горнорудной и других отраслей промышленности. Общероссийское значение имеют Печорский угольный бассейн, Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция, Тимано-Уральский горнорудный регион.
В республике преобладает узловая форма размещения производительных сил: примерно 65% производства и инвестиций сосредоточено в хозяйственных узлах, расположенных вдоль железной дороги, 25% – в отдельных центрах – очагах и 10% – линейно – вдоль рек и автомобильных дорог. Поэтому более половины общей площади не охвачено хозяйством, и этот факт является необходимой реальностью. Во-первых, в ряде мест нет достаточных экономических предпосылок для расселения населения, во-вторых, значительная часть территорий «оформлена» в виде национальных парков, заповедников и заказников. В системе географического разделения труда экологическая функция для республики является одной из основных [23].
Хозяйственный профиль республики определяется также и этнокультурой, что особенно проявляется на селе. В некоторых районах доля коми населения достигает 60% при 25 в среднем. В них более успешно развиваются традиционные промыслы, охота и оленеводство.
Природно-ресурсные функции хозяйства Республики Коми дополняются транзитом. Из Западной Сибири по трубопроводам через республику прокачивается около 80 млрд. м3 газа. Значение обеспечения его транзита многократно возрастает в связи со строительством новой системы газопроводов «Ямал – Запад». Развитие производственной специализации и транзита становится единой задачей в случае окончания строительства железнодорожной магистрали Архангельск – Сыктывкар – Соликамск («Белкомур») [15,с.1].
Республика Коми является одним из звеньев экономик Северо-Западного и Уральского федеральных округов, а также Финляндии, Швеции и Норвегии. Общие задачи по освоению природных ресурсов Севера и Арктики, в том числе по проектам Баренц-региона, являются мощным стимулом для ее социально-экономического развития.
Главной специфической чертой республики является то, что здесь проживает коренной народ, давший название республике - коми, обладающий уникальной материальной и духовной культурой, традициями. Вместе с тем в настоящее время население Республики Коми более чем наполовину (64%) состоит из переселенцев разных поколений. В прошлом население привлекалось и удерживалось в республике главным образом благодаря высокой заработной плате.
В результате перехода к рыночным отношениям ситуация с трудовыми ресурсами значительно изменилась. Одна из наиболее существенных проблем - появление значительного количества излишних трудовых ресурсов. Это связано с тем, что многие сферы приложения труда северян оказались в новых условиях хозяйствования неэффективными, а, значит, ненужными. Безусловно, это вызвало значительный отток населения из республики. Но, несмотря на это и сегодня актуален вопрос сохранения в республике того населения, которое в значительной степени адаптировалось к специфическим природным условиям Коми края и по своей профессиональной подготовке (нефтяники, газовики, лесозаготовители, геологи, шахтеры, энергетики) способно развивать этот уникальный край [8].
1.3.Нормативно-правовая база
Республика Коми строит свою экономическую и социальную политику на основе общей концепции развития Российской Федерации. В то же время стратегия и тактика преобразований в Республике Коми разрабатываются и осуществляются с учетом местных факторов и конкретной социально-экономической среды.
Достигнутая стабилизация социально-экономического положения в Республике Коми позволила приступить к разработке долгосрочной стратегии, призванной определить перспективы экономического и социального развития Республики Коми на ближайшие десять лет.
Цель Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года:
· выявление источников и резервов экономического роста в РК;