приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии;
обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
(в ред. Закона РБ от 10.03.2005 N 161-з)
Республиканская программа «Семья», рассчитанная на 2010-2012 годы, была принята в на расширенном заседании Правительства РБ.
Напомним, о необходимости разработки документа еще в декабре прошлого года заявлял Премьер-министр Правительства РБ Раиль Сарбаев. Как ранее отмечал Премьер, новая комплексная программа, которая объединит усилия основных министерств, ведомств и органов местного самоуправления в укреплении и становлении института семьи, будет разработана на базе уже действующих в регионе программ социальной поддержки семьи.
В документе восемь разделов, которые объединяют множество ведомственных, муниципальных и крупные республиканские программы. Как было отмечено в ходе заседания, принципиально новый, комплексный подход к решению проблем семьи позволит достичь большей эффективности в этом направлении. Финансирование программы на 2010 год составит более 20 миллиардов рублей.
Программой предусмотрено, в частности, совершенствование законодательства по господдержке семей, реализация мероприятий по укреплению института семьи. В рамках программы планируется осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Документ предусматривает реализацию государственной политики в области занятости населения и реализацию мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, формирование здорового образа жизни.В число программных мероприятий вошли социальное обслуживание семей с детьми, меры социальной поддержки семей РБ, научные исследования проблем семьи и семейной политики.
| 30. Научно-техническая сфера и инновационная деятельность |
| Решающим фактором устойчивого развития республики является эффективное развитие научно-технической сферы и инновационная деятельность.Основу государственного сектора науки Республики Башкортостан составляют научные учреждения: Уфимский научный центр Российской академии наук и Академия наук Республики Башкортостан, отраслевые научно-исследовательские институты, вузы.Научными исследованиями и разработками в республике занимаются 60 организаций. Численность научных кадров составляет более 7,0 тыс. человек, из которых половина – исследователи. В профессиональной ориентации ученых республики традиционно преобладают специалисты технических наук. На их долю приходится более половины исследователей. Около трети специалистов занято естественными науками. В республике работают около 900 докторов наук и более 4 тыс. кандидатов наук.Основными центрами подготовки молодых ученых в республике являются 29 аспирантур (11 высших учебных заведений и 18 научных организаций) и 10 докторантур. Ведущие университеты республики – Башкирский государственный университет, Башкирский государственный медицинский университет, Уфимский государственный нефтяной технический университет, Уфимский государственный авиационный технический университет. В целях привлечения талантливой молодежи в науку Указом Президента Республики Башкортостан от 10 октября 2008 года № УП-558 с 1 января 2009 года учреждены 30 ежегодных грантов Республики Башкортостан в размере 60,0 тыс. рублей каждый для поддержки научных исследований, проводимых молодыми учеными и молодежными научными коллективами. Республика Башкортостан является признанным научным центром России в области технологий трубопроводного транспорта, сверхпластичности металлов, авиационного и нефтяного машиностроения, глазной хирургии, медицины труда и экологии человека, молекулярной биологии, тонкого органического синтеза и металлокомплексного катализа. В последние годы Башкортостан стал местом проведения многочисленных международных научных форумов и конференций.С 13 по 15 мая 2009 года в городском округе г.Уфа проведены Дни молодежной науки в Республике Башкортостан, в рамках которых прошли Первый Форум молодых ученых Приволжского федерального округа и Первый молодежный фестиваль науки в Республике Башкортостан, организаторами которых выступила Общероссийская общественная организация "Российский союз молодых ученых". Основными задачами данных мероприятий стали популяризация науки, повышение престижа профессии ученого и преподавателя, привлечение талантливой молодежи в научно-техническую сферу, налаживание взаимодействия между наукой, бизнесом и властью.В 2009 году об инновационной активности заявили 176 организаций республики, около половины из них сосредоточены в обрабатывающих производствах, треть – в транспорте и связи, 15,0% занято деятельностью, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий, научными исследованиями и разработками. Объем отгруженных инновационных товаров по итогам девяти месяцев 2009 года составил 36,2 млрд. рублей, или 5,8% от республиканского объема отгруженной продукции и 17,2% от общего объема отгруженной продукции инновационно-активных организаций. За пределы Российской Федерации отправлено продукции на сумму 2,6 млрд. рублей, больше половины продукции – предприятиями обрабатывающих производств, 36,0% – предприятиями, добывающими полезные ископаемые.Затраты на инновации составили 10,7 млрд. рублей, из них 99,3% приходится на технологические инновации, 0,4% – на маркетинговые, 0,3% – на организационные. В структуре затрат на технологические инновации больше половины (57,2%) приходится на приобретение машин и оборудования.В республике за 2001-2008 годы было создано 67 передовых производственных технологий, базирующихся на крупных пионерских или высокорезультативных изобретениях. Все они связаны с фундаментальными и прикладными исследованиями. Лидером в создании передовых производственных технологий является Уфимский государственный авиационный технический университет. Около 150 организаций республики использовали в своей работе более 6,8 тыс. передовых технологий, в основном в сфере связи и управления – 70,5% (локальные компьютерные сети предприятий, обмен электронной информацией, программируемые логические контроллеры и др.), в сфере проектирования, производства, обработки и сборки – около четверти (компьютерное проектирование, гибкие производственные элементы, безлазерное тепловое оборудование и так далее). Широко внедряются в практику информационные технологии. По данным обследования крупных и средних организаций практически всех видов экономической деятельности (кроме сельского хозяйства и образования, за исключением высшего профессионального образования), доля информационно-активных организаций по отношению к их общей совокупности составила 98,3%. Компьютерный парк состоит из 197 тыс. единиц, в расчете на 100 человек работавших в обследованных организациях приходится 29 персональных компьютеров. Больше половины организаций используют в своей работе локальные вычислительные сети, 86,0% предприятий имеют доступ к сети Интернет и глобальным информационным сетям, 84,0% – электронную почту. Каждая пятая организация имеет собственный WEB-сайт в Интернете. Более 95,0% информационно-активных организаций в своей работе использовали специальные программные средства, в основном для решения организационных, управленческих и экономических задач. В 2009 году в республике продолжена работа по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей развитие инновационной сферы. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 сентября 2009 года № 336 утвержден план мероприятий по реализации кластерной политики Республики Башкортостан до 2012 года. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2009 года № 484 утверждено Положение об индустриальных парках на территории Республики Башкортостан, определяющее правовые, организационные, экономические и финансовые основы для формирования производственных площадок и их подготовку для размещения инновационных производств. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 апреля 2009 года № 143 утвержден Порядок субсидирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан части расходов субъектов инновационной деятельности на использование специализированного и уникального оборудования для реализации инновационных проектов в республике. Заключены договоры на субсидирование в виде возмещения части расходов на оплату возмездного пользования специализированным уникальным оборудованием с ООО «Производственная фирма "Алькаир"» и ООО "Максиформ". Общая сумма выплаченных субсидий составила 500 тыс. рублей. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 февраля 2009 года № 71 утверждена новая форма статистического наблюдения за инновационной деятельностью в Республике Башкортостан. В 2009 году была активизирована работа по созданию инновационной инфраструктуры. Было создано 6 технопарков и 1 центр трансфера технологий, в том числе научно-технологический парк ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" (г.Уфа), технопарк НПО "Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института" (г.Уфа), технопарк "Медтехника" (г.Уфа), технопарк "Башкирия" (г. Мелеуз), технопарк ОАО "Эколайн" (г.Мелеуз), технологический парк "Инмаш" (г.Стерлитамак), Центр трансфера технологий Академии наук Республики Башкортостан (г.Уфа). В республике на базе государственного автономного учреждения Республиканский научно-технологический и информационный комплекс "Баштехинформ" созданы центр коллективного пользования уникальными программными продуктами, консультационный патентный центр и лаборатории исследования интеллектуальных ресурсов, деятельность которых направлена на оказание поддержки субъектам инновационной деятельности. В 2009 году продолжалась реализация Республиканской целевой инновационной программы Республики Башкортостан на 2008-2010 годы, в соответствии с которой проведен республиканский конкурс инновационных проектов "Десять лучших инновационных идей Республики Башкортостан". Из представленных 23 заявок конкурсной комиссией отобраны 10 лучших инновационных проектов, которые признаны победителями. Общая сумма субсидии, предоставленных победителям конкурса из бюджета Республики Башкортостан, составила в 2009 году 1,04 млн. рублей.В республике ведется Единый реестр инновационных проектов Республики Башкортостан, в который в настоящее время включено около 200 проектов. Из них более 100 проектов представлены субъектами малого предпринимательства. |