Согласно оценкам Всемирного банка, в Китае не имеют работы от 16 до 18 млн. горожан, а с учетом безработных в сельской местности общая цифра достигает 140 млн.7. Кроме того, примерно 100 млн. человек, занятых в сельском хозяйстве, работают только на сезонной основе. Именно крестьяне больше всего пострадают от присоединения страны к ВТО. По оценкам, около 10 млн. человек будут вынуждены покинуть деревню. В наиболее сложной ситуации окажутся производители пшеницы, кукурузы, риса и хлопка. Трудная ситуация в ближайшей перспективе будет складываться в неэффективных отраслях промышленности - сталелитейной, алюминиевой, автомобилестроении, нефтехимии, цементной. По мере выполнения обязательств, взятых при вступлении в ВТО, им придется в буквальном смысле сражаться за выживание в условиях снижения государственных субсидий, развития внутренней и внешней конкуренции. Многие предприятия будут закрыты или поглощены более сильнымию
Даже без давления со стороны ВТО одной из сложнейших задач, стоящих перед китайским правительством, является реформа госпредприятий. С учетом предстоящего усиления конкуренции со стороны иностранных компаний до 40% предприятий государственного сектора, которые являются убыточными, стоят перед лицом реорганизации или банкротства. По оценкам правительства, в годы десятой пятилетки (2001-2005) потеряют работу около 3 млн., занятых в государственном секторе промышленности. Поэтому главным приоритетом на ближайшие годы станет решение проблемы занятости и развитие системы социальной защиты как в городе, так и в деревне. В сельском хозяйстве предполагается стимулировать перепрофилирование и проводить переподготовку крестьян, занятых в зерноводстве, ориентируя их на выращивание, например, овощей или птицы. Значительное число крестьян включится в строительство объектов инфраструктуры в сельской местности.
В долгосрочной перспективе вступление страны в ВТО и последовательное открытие экономики будут способствовать повышению занятости, особенно в трудоемких секторах сферы услуг. В девятой пятилетке (1996-2000 гг.) в сфере услуг было создано 27 млн. новых рабочих мест, или 81% от их общего количества. Ожидается, что к 2007 г. откроется еще не менее 8 млн. новых вакансий. К этому прибавятся 5.4 млн. рабочих мест в конкурентоспособных отраслях промышленности (швейной, текстильной, производстве игрушек и обуви). В сельском хозяйстве появятся новые возможности для производителей фруктов, овощей и мяса, что связано с предполагаемым расширением их экспорта. По официальным оценкам, в этих секторах в ближайшие годы будет создано 2 млн. новых рабочих мест. По мере снижения роли госсектора важным источником создания рабочих мест станут частные предприятия, иностранные и совместные компании. В последние годы более 95% прироста новых рабочих мест давал именно частный сектор экономики.
Выполнение обязательств, взятых при вступлении в ВТО, неминуемо встретит сопротивление отраслевых министерств, целого ряда крупных предприятий и местных властей. Их основной аргумент в пользу сохранения протекционизма - необходимость защиты национальных производителей, пока они не станут конкурентоспособными. В этом есть рациональная основа, но только в отношении тех предприятий и отраслей, которые действительно демонстрируют позитивную динамику развития.
Американские эксперты выделяют еще одну существенную трудность в выполнении Китаем договорных обязательств. Это необходимость подготовить и принять большое количество новых законов и нормативных актов, отвечающих требованиям ВТО. Законотворческий процесс может столкнуться с нежеланием чиновников на центральном и провинциальном уровнях разрабатывать и выполнять положения, направленные на укрепление рыночной среды и усиление негосударственных секторов экономики. В условиях неразвитой и высоко политизированной правовой системы КНР трудно ожидать, что новые законы, полностью соответствующие требованиям ВТО, начнут применяться достаточно быстро и эффективно.
Остается открытым вопрос: как использовать опыт вступления Китая в ВТО в условиях российской экономики; а главное – является ли перспектива вступления России в ВТО выгодной, обоснованной как с экономической точки зрения, так и в плане политической и социальной стабильности. Не менее важным представляется осознание тех требований, которые могут предложить нынешние члены ВТО по отношению к нашей стране