Собственность – это отношение между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Также в самом общем виде можно констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным, определяющим по отношению к присвоению потребительских благ. Вследствие этого в любом обществе, любой стране расслоение населения на богатых и бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к экономическим ресурсам как своим или чужим.
Отношения собственности в любом обществе юридически регулируются конституцией, законами и многочисленными подзаконными правовыми актами (указами, постановлениями, распоряжениями различных государственных органов).
Любая национальная экономика включает три типа экономических отношений. Во-первых, технико-экономические отношения, детерминируемые уровнем развития производительных сил, состоянием техники и технологии, но не определяемые отношениями собственности, соотношением спроса и предложения товаров на тех или иных рынках.
Во-вторых, социально-экономические отношения, или отношения собственности как отношения присвоения экономических ресурсов и потребительских благ в сферах производства, обмена, распределения и потребления.
В-третьих, организационно-экономические, или организационно-управленческие отношения. Они детерминируются отношениями собственности и выражаются в формах и характере организации производства на микро- и макроэкономическом уровнях.
Процессы присвоения, отчуждения пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами труда.
Наличие той или иной экономической формы присвоения не является случайным, а обуславливается уровнем развития материальной базы производства.
В современных условиях при наличии в ряде стран высокоразвитой индустрии, когда применяемые средства труда сопоставимы по своему действию с силами природы и их бесконтрольное использование ставит под угрозу само существование человека, становится объективно необходимым создание механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов личности (коллективов, социальных групп) с интересами общества как целого. Создание такого рода механизмов означает становление общественных форм присвоения национального богатства. Вместе с тем крайне важно найти такого рода механизмы общественного присвоения, которые не привели бы к забвению частного, в том числе индивидуального интереса, являющегося главным стимулом к экономической деятельности, обеспечивающей прирост этого богатства.
Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах. Последние определяют отношения субъектов собственности (собственников) к объектам собственности. Правоотношения собственности включают в себя правовые нормы, определяющие права (правомочия) собственника, имущественную ответственность собственника и защищающие его права.
В российском праве исторически сложилась триада правомочий собственника, включающая его право по собственному усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чём бы оно не заключалось.
Владение – это фактическое обладание имуществом, без чего все остальные права собственности не могут быть реализованы.
Пользование означает процесс извлечения полезных свойств имущества (это то, что экономист обозначает категорией присвоения).
Распоряжение – действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, передача по наследству, сдача в аренду, залог).
Указанные права могут перераспределяться между различными субъектами. Так, арендатор владеет и пользуется арендованным имуществом, но не может его отчуждать. При этом пользование, в свою очередь, может быть обусловлено определённой направленностью. Так, земля сдаётся в аренду исключительно для ведения сельского хозяйства; договор аренды может предусматривать право арендатора сдавать арендованное имущество в субаренду, что означает предоставление арендатору определённых прав распоряжения арендованным имуществом и т.д. Исследования организации современной экономической жизни общества особое внимание уделяют именно распределению прав собственности, регулирующих те или иные формы предпринимательской деятельности.
В этой связи обращает на себя внимание такая форма распределения прав собственности; как траст. Трастовое соглашение (договор) означает, что собственник передаёт право управлять своей собственностью другому субъекту, после чего в рамках заключённого договора траста он не имеет формального права вмешиваться в действия своего доверительного лица. Одной из наиболее распространённых форм траста являются трастовые договоры на управление пакетами (портфелем) акций и иных ценных бумаг.
В Российской правовой системе наиболее близко к трасту право полного хозяйственного ведения, которое заключается в передаче собственником предприятия прав на его управление нанимаемому им (собственником) руководителю (менеджеру).
Вместе с тем, формула «по своему усмотрению» не означает, что собственник полностью независим в своих действиях. Общество всегда в большей или меньшей степени регулирует использование собственником своих правомочий. Именно посредством такого регулирования в современных высокоразвитых странах обеспечивается сочетание обособленного интереса собственника имущества с интересами общества как целого. Важную роль здесь играет система норм, устанавливающих имущественную ответственность собственника за свои действия.
Имущественная ответственность собственника заключается: во-первых, в том, что он несёт бремя (риск) сохранности своего имущества от утраты, порчи, во-вторых, имущество собственника может быть использовано для возмещения нанесённого им (собственником) ущерба.
Одновременно государство гарантирует защиту прав собственника от чьих-либо действий, направленных на лишение его этих прав, обеспечивает восстановление его прав и т.п.
Виды собственности в современной экономике и формы хозяйствования.
В зависимости от того, кто является субъектом собственности, выделяют её виды и формы. В Российской Федерации носителями прав государственной собственности являются комитеты по управлению государственным имуществом, создаваемые соответственно на федеральном уровне и уровне субъектов федерации. Носителями прав муниципальной собственности являются органы местного самоуправления.
| Вид собствен-ности | Государствен-ная | Муниципаль-ная | Частная | Обществен-ных организаций |
| Форма собственности | федеральнаясубъектов федерации | районная, городская, поселковая и т.д. | гражданпредприятий | обществен-ных организаций, партий, церкви и т.д. |
Всем экономическим системам присущ свой набор форм собственности. В традиционной системе этот набор представляется довольно разнородным вследствие её многоукладности. В наиболее отсталых странах (главным образом в Африке, а также Азии), где сохраняется и натурально-общинный уклад, земля и орудия труда принадлежат общинам, которые ведут коллективное хозяйство с натуральным, уравнительным распределением производственных благ между её членами, не опосредствованным товарно-денежными отношениями. В мелкотоварном укладе доминирует частная собственность на производственные ресурсы, основанная на личном труде ремесленника, кустаря или крестьянина. В частнокапиталистическом укладе господствует собственность частных предпринимателей, использующих наёмный труд, на производственные ресурсы. Значительная часть последних также находится в собственности государства.
В административно-командной системе важнейшие производственные ресурсы были в собственности, прежде всего государства, а также производственных кооперативов (например, колхозов и артелей в бывшем СССР), функционировавших главным образом в сельском хозяйстве. Непосредственные производители здесь выступают как собственники таких ресурсов, как знания (уровень общего и профессионального образования в СССР и европейских социалистических странах был довольно высок), а также рабочая сила. Распределение потребительских благ было (в КНДР и на Кубе ещё сохраняется) довольно равномерным, а в некоторых аспектах (услуги образования, здравоохранения и др.) даже с элементами уравниловки. Оно во многом определялось не отношением к ресурсам, а политическими факторами. В преимущественном положении находился узкий слой правящей партийно-государственной номенклатуры, имевший привилегии в доступе ко многим потребительским благам (жилью, услугам санаториев и других лечебно-оздоровительных учреждений, дефицитным видам продуктов питания и одежды).
В рыночной экономике, прежде всего, выделяются две основные формы собственности: частная и государственная, которые, в свою очередь, имеют много разновидностей. Предприятия распределяются по трём основным правовым формам: 1) единоличное владение; 2) партнёрство и 3) корпорация.
Единоличное владение – в буквальном смысле самостоятельное ведение дел в своих интересах. Владелец имеет материальные ресурсы и капитальное оборудование, необходимое для производственной деятельности, или приобретает их, а также лично контролирует деятельность предприятия.
Этот чрезвычайно простой тип организации производственной деятельности имеет определённые преимущества:
1. Единоличное владение легко учредить, так как практически нет бюрократической волокиты и расходов на юридические услуги.
2. Владелец сам себе начальник и располагает значительной свободой действий. Поскольку получаемый владельцем доход зависит от успешной деятельности предприятия, здесь присутствует сильный непосредственный стимул вести дела эффективно.
Однако недостатки этой организационной формы весьма значительны: