(адвалорные ставки).
Акцизами облагаются следующие товары (продукция):
• спирт гидролизный технический;
• спиртосодержащие растворы, за исключением: растворов с денатурированными добавками; спиртосодержащих лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств и препаратов, допущенных к производству и (или) применению на территории Республики Беларусь в установленном законодательством порядке; спиртосодержащих средств, изготавливаемых аптечными организациями по индивидуальным рецептам, включая гомеопатические препараты; спиртосодержащих средств и препаратов ветеринарного назначения, допущенных к производству и (или) применению на территории Республики Беларусь в установленном законодательством порядке; спиртосодержащих парфюмерно-косметических средств;
• алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяк, вино и иная алкогольная продукция, за исключением коньячного спирта и виноматериалов);
• пиво;
• табачная продукция-;
• нефть сырая;
• автомобильные бензины, дизельное топливо, иное топливо, используемое в качестве автомобильного, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;
• ювелирные изделия;
• микроавтобусы и автомобили легковые (коды по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь 8702, 8703 и 8704), в том числе и переоборудованные в грузовые, вне зависимости от рабочего объема двигателя, за исключением легковых автомобилей, предназначенных для профилактики и реабилитации инвалидов.
Перечень облагаемых акцизами товаров может уточняться Президентом Республики Беларусь.
С 1 сентября 2010 года вступило в силу Соглашение об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения таможенных пошлин. В этой связи Министерство финансов Беларуси внесло соответствующие коррективы в Классификатор доходов бюджета. Теперь субъекты хозяйствования для уплаты ввозных таможенных пошлин должны будут направлять эти платежи на отдельную бюджетную классификацию. Соответственно таможенные платежи, ввозные таможенные пошлины, которые будут поступать на эту отдельную бюджетную классификацию, будут распределяться между тремя государствами Таможенного союза.
Субъектам хозяйствования следует учесть, что сумма ввозной таможенной пошлины, которая поступает на данную бюджетную классификацию, не может быть зачтена в счет уплаты иных платежей. Но если будет произведена излишняя уплата ввозной таможенной пошлины, то субъект хозяйствования может в установленном порядке обратиться в таможенный орган и возвратить на свои счета излишне уплаченную сумму.
В соответствии с соглашением об установлении и применении порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин в Таможенном союзе определен норматив распределения сумм этих пошлин между тремя государствами. Доля Беларуси составляет 4,7% от всех сумм таможенных пошлин, которые будут поступать в Таможенном союзе (и в Беларуси, и в России, и в Казахстане).
Сейчас для ввозных таможенных пошлин, которые будут подлежать распределению, создана отдельная ячейка в бюджете. Бухгалтерия предприятия должна уплачивать ввозную таможенную пошлину именно в эту ячейку. Созданная ячейка заменила действующую ранее. С 1 сентября исключается код платежа 2205 и вводятся два других кода платежей - 2208 и 2600. Новый механизм зачисления и распределения пошлин не усложнит работу предприятий.
Если по вине предприятия не в те ячейки будут забрасываться платежи, то тогда могут возникать издержки, связанные с увеличением времени таможенного оформления. Данная специальная бюджетная классификация была введена странами Таможенного союза для того, чтобы легче контролировать поступление платежей и ввозных пошлин по счетам каждого из государств.
Таможенные платежи уплачиваются таможенным органам субъектами хозяйствования: сборы за таможенное оформление, таможенная пошлина ввозная, вывозная, НДС и акцизы. Но на сегодняшний день распределению подлежит только ввозная таможенная пошлина. Поэтому для нее и предусматривается данный механизм. Для других видов платежей порядок уплаты сохранился тот же, что и ранее.
В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза суммы ввозных таможенных пошлин для каждой стороны распределяются следующим образом: Республика Беларусь - 4,7%, Республика Казахстан - 7,33%, Российская Федерация - 87,97%.
Зачастую перед правительством возникает альтернатива: какой инструмент торговой политики — тарифный или нетарифный — использовать в конкретной ситуации. Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, поскольку политически они считаются более приемлемыми, ибо не являются, в отличие от тарифов, дополнительным налоговым бременем для населения. Кроме того, нетарифные меры в известном смысле более удобны в достижении искомого результата. Например, куда проще ограничить импорт стали до 3 млн. т путем введения количественного ограничения импорта в размере 3 млн. т, чем высчитывать ту ставку импортного тарифа, которая позволит снизить импорт до желаемой величины. Наконец, нетарифные ограничения почти не регулируются международными соглашениями, и, используя их в своей торговой политике, правительства чувствуют себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются Всемирной торговой организацией (ВТО).
В большинстве случаев использование нетарифных методов, особенно интенсивных количественных, наряду даже с относительно либеральным таможенным режимом приводит к более ограничительному характеру государственной торговой политики в целом.
Количественные ограничения (quantative restrictions)— административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.
Квотирование/Контингентирование.
Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота или контингент. Два этих понятия имеют практически одно и то же значение с той разницей, что понятие контингента иногда используется для обозначения квот сезонного характера.
Квота (quota) — количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.
По направленности их действия квоты разделяются на:
• экспортные — вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экспорт нефти из стран ОПЕК), либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке (экспорт нефти из России и сахара с Украины в начале 90-х гг.);
• импортные — вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижения сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств.
По охвату квоты делятся на:
• глобальные — устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он импортируется или в какую страну он экспортируется. Смысл таких квот обычно заключается в обеспечении необходимого уровня внутреннего потребления, и объем их вычисляется как разность внутреннего производства и потребления товара;
• индивидуальные — установленная в рамках глобальной квоты квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Такие квоты устанавливаются обычно на основе двусторонних соглашений, которые дают основные преимущества в экспорте или импорте товара тем странам, с которыми имеются тесные взаимные политические, экономические и иные интересы. Чаще всего индивидуальные квоты (контингента) бывают сезонными, то есть вводятся на определенный период времени, когда внутренний рынок наиболее нуждается в государственной защите. Обычно это осенние месяцы, когда происходит реализация сельскохозяйственной продукции нового урожая.
Лицензирование.
Тесно связан с квотированием другой вид государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, называемый лицензированием.
Лицензирование (licensing) — регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.
Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования. В первом случае лицензия является лишь документом, подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты; во втором — приобретает ряд конкретных форм:
• разовая лицензия — письменное разрешение сроком до 1 года на ввоз или вывоз, выдаваемое правительством конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки;
• генеральная лицензия — разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничений количества сделок;
• глобальная лицензия — разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;
• автоматическая лицензия — разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом.
Лицензирование используется многими странами мира, прежде всего развивающимися, для целей государственного регулирования импорта. Развитые страны чаще всего используют лицензии как документ, подтверждающий право импортера на ввоз товара в рамках установленной квоты.