Федеральное агентство по образованию
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Институт экономики и управления
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНАМ:
«Введение в специальность»
и
«Основы научных исследований»
на тему:
«Антикризисные аспекты государственного управления в странах с развитой рыночной экономикой»
Выполнила: студентка гр. Мг-114С АУ
Адищева Ю.С.
Проверила: Бондарева Л.Н.
Екатеринбург 2009
Оглавление.
Вступление..................................................................................................... 2
1. Сущность антикризисного управления и признаки кризисных явлений в экономике предприятия............................................................................... 4
2. Правовые аспекты антикризисного управления................................... 9
2.1. Основы действующего законодательства российской федерации о несостоятельности (банкротстве) предприятий.......................................................................................................... 9
2.2. Сравнительный анализ правовых аспектов финансовой несостоятельности в зарубежной практике....................................................................................................................................... 15
3. Основные черты кризисного состояния фирмы.................................. 19
3.1. Понятия, основные факторы и признаки кризисных явлений в экономике предприятий. 19
Заключение................................................................................................... 25
Список использованной литературы....................................................... 27
Актуальность темы.
Переход к рыночной экономике требует новых подходов к управлению. В условиях современной российской действительности традиционные методы менеджмента, как оказалось не дают реального эффекта, поскольку ориентированы на нормально функционирующие на рынке предприятия. В обстановке, когда преобладающее большинство малых, средних и крупных предприятий не просто испытывают временные затруднения, но уже давно и постоянно находятся в критическом положении, обычные, стандартные инструменты менеджмента уже не помогают. Поэтому актуальной стала проблема поиска и внедрения в практику таких форм и методов управления, использование которых позволяло бы не доводить дело до кризисного состояния предприятия, несмотря на общую неблагоприятную рыночную обстановку в нашей стране. В этой связи, в последние годы все большее значение приобретает понятие "антикризисное управление". Несмотря на это, в России до настоящего времени нет четкого определения понятия "антикризисное управление" как экономической категории.
Имеется ряд недостатков в действующей системе государственного регулирования несостоятельности (банкротства) предприятий, а также в диагностике платежеспособности на основе двух финансовых коэффициентов.
Проблема антикризисного управления несостоятельным предприятием вытекает из самой природы производимых в России экономических реформ. Неплатежеспособность и последующие банкротства предприятий все чаще становятся предметом рассмотрения арбитражных судов. Перед руководством предприятий встают задачи предотвращения кризисных явлений и обеспечения устойчивого положения своих предприятий. Одной из главных причин неэффективного действия института банкротства является отсутствие методического обеспечения применения процедур несостоятельности. Поэтому актуальным является выбор методов и процедур антикризисного управления предприятием. Устранение с рынка обанкротившихся предпринимательских структур - непременное условие эффективного функционирования рыночного механизма. Однако предотвратить банкротство, обеспечить продолжительное процветание этих структур - задача значительно более важная. Решению именно этой задачи подчинена система мер, именуемая антикризисным управлением. Часто под таким управлением понимают либо управление в условиях кризиса, либо управление, направленное на вывод предприятия из кризисного состояния, в котором оно находится. Однако подобная трактовка сущности антикризисного управления ослабляет его предотвращающую, опережающую направленность. Поэтому стратегически антикризисное управление начинается не с анализа баланса предприятия (фирмы) за предшествующий или текущий периоды функционирования и осуществления чрезвычайных мер по недопущению несостоятельности, а с момента выбора миссии фирмы, выработки концепции и цели ее предполагаемой деятельности, формировании и поддержании на должном уровне стратегического потенциала фирмы, способности обеспечивать в течении длительного периода конкурентное преимущество фирмы как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Таким образом, антикризисное управление - это: анализ состояния макро- и микросреды и выбор предпочтительной миссии фирмы; познание экономического механизма возникновения кризисных ситуаций и создание сканирования внешней и внутренней сред фирмы с целью раннего обнаружения "слабых сигналов" об угрозе приближения кризиса; стратегический контроль деятельности фирмы и выработка стратегии предотвращения ее несостоятельности; оперативная оценка и анализ финансового состояния фирмы и выявление возможности наступления несостоятельности (банкротства); разработка предпочтительной политики поведения в условиях наступившего кризиса и вывода из него фирмы; постоянный учет риска предпринимательской деятельности и выработка мер по его снижению. Реформирование экономики России началось и продолжается на фоне глубокого кризиса всех его сфер и отраслей. Низкая эффективность, отсутствие действенных стимулов предпринимательской активности, крупные структурные диспропорции, исчерпанные ресурсы распределительной системы - далеко не полный перечень наследия, оставленного нам административно-командной системой. Негативные последствия либерализации цен, кризис российских рыночных реформ, обострили до крайности проблему платежеспособности и поставили на повестку дня вопрос о предпосылках массового банкротства предприятий. Из вышесказанного следует, что тема антикрисного управления очень важна в нынешних условиях российской экономики.
1. Сущность антикризисного управления и признаки кризисных явлений в
экономике предприятия.
Одним из важнейших условий существования современного общества и непременной предпосылкой его дальнейшего развития является постоянное совершенствование системы управления, обусловленное объективным процессом возрастания роли функции управления не только производством, но и всеми другими сферами человеческой жизни.
Развитие управления как специфического вида деятельности, возрастание его роли, постоянное расширение сети органов управления являются закономерным явлением общественно-исторического процесса.
В современных условиях одним из приоритетных направлений перестройки управления российской экономики, особенно на уровне предприятий, объединений, концернов и других хозяйствующих организаций, явилась выработка основных, теоретических и методологических положений по применению антикризисного управления.
Разработка теоретических концепций, принципов, правил, рекомендаций, процедур управленческой деятельности не исчерпывает задач науки управления, которая призвана подвести теоретически фундамент под весьма разнообразную и поистине творческую деятельность руководителя.
Поскольку антикризисное управление оставляет широкое поле для творческой инициативы и самостоятельности руководителей, оно призвано способствовать развитию правильных, конкретных организационных решений, исходя из специфических условий предприятия и на основе конкретных данных. В связи с этим одной из важнейших задач антикризисного управления должно быть максимальное приближение проблематики исследований к конкретным нуждам практики. Актуальность вопросов антикризисного управления для нашей страны вряд ли нуждается в доказательствах. Это не столько вопрос "дальнейшего успешного развития" сколько вопрос выживания.
Учитывающим многообразие форм и методов антикризисного управления, представляется следующее определение: "Антикризисное управление - это: анализ внешней среды и внутреннего потенциала конкурентных преимуществ предприятия для выбора стратегии его развития на основе прогнозирования своего финансового состояния; предварительная диагностика причин возникновения кризисных ситуаций в экономике и финансах предприятия; комплексный анализ финансово-экономического состояния предприятия для установления методов его финансового ; оздоровления; бизнес-планирование финансового оздоровления предприятия; процедуры антикризисного оздоровления и контроль за их проведением".
Становление рыночной экономики в РФ объективно обусловливает возникновение и развитие механизмов, регулирующих процессы производства, сбыта и потребления товаров и услуг. Достижение оптимальной инфраструктуры производства, соответствующей потребностям и платежеспособному спросу субъектов экономической деятельности (населения, предприятий, общественных и государственных организаций), осуществляется посредством национального рынка и складывающейся в каждый данный момент рыночной ситуации. Процесс неравномерного развития экономики и тем более отдельных ее частей, колебания объемов производства и сбыта, возникновение значительных спадов производства характеризуется как кризисная ситуация. Ее следует рассматривать не как стечение неблагоприятных обстоятельств, а как некую общую закономерность, свойственную рыночной экономике.
Кризисные ситуации, для преодоления которых не было принято соответствующих профилактических мер, могут привести к чрезмерному разбалансированию экономического механизма предприятия. Преодоление этого состояния требует применения специальных мер (процедур) либо прекращения деятельности предприятия и его ликвидации.