13) кредитование и государственное обслуживание;
14) кредитование и государственное страхование;
15) Аппарат органов государственного и хозяйственного управления, органов управления кооперативов и общественных организаций.
Как видно из вышеприведенного перечня отраслей, в классификации ОКОНХ соблюдается принцип отделения сферы материального производства (1-6) от непроизводственной сферы (7-14). Торговая деятельность в соответствии с принципами баланса народного хозяйства отнесена в этом перечне к материальному производству, поскольку торговля продолжает процесс производства в сфере обращения, доводя товары до потребителя.
В классификации отраслей по ОКДП соблюдаются принципы отделения коммерческой деятельности от некоммерческой, а в составе коммерческой – нефинансовой от финансовой.
Коммерческая деятельность всегда сопряжена с производством товаров или рыночных услуг. Доход коммерческих организаций формируется на основе выручки от реализации. Прибыль является целью коммерческой деятельности.
Некоммерческие организации могут реализовать за деньги часть своей продукции или услуг, но при этом не преследуется цель получения прибыли, а только лишь возмещения затрат.
Наиболее важным принципом классификации отрасли является экономическое назначение производимой продукции. В соответствии с этим вся промышленность делится на две большие группы:
1) отрасли, производящие средства производства (группа А);
2) отрасли, производящие предметы потребления (группа Б).
По характеру функционирования продукции в производственном процессе вся промышленность делится на отрасли, которые производят элементы основных фондов, элементы оборотных фондов и предметы потребления.
На практике широко используется классификация отраслей промышленности, предусматривающая их объединение в крупные комплексные отрасли, по одному из следующих однородных признаков:
1) целевому назначению производимой продукции;
2) общности исходного сырья;
3) родственности применяемых технологий.
Классификатор отраслей народного хозяйства предусматривает выделение в промышленности шестнадцати комплексных отраслей, представляющих по существу крупные отрасли промышленности:
1) электроэнергетика (7 отраслей);
2) топливная промышленность (16 отраслей);
3) черная металлургия (11 отраслей);
4) цветная металлургия (36 отраслей);
5) химическая и нефтяная промышленность (32 отрасли);
6) машиностроение и металлообработка (136 отраслей);
7) лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность (19 отраслей);
8) промышленность строительных материалов (32 отрасли);
9) стекольная и фарфорофаянсовая промышленность (10 отраслей);
10) легкая промышленность (48 отраслей);
11) пищевая промышленность (34 отрасли);
12) фармацевтическая промышленность (7 отраслей);
13) промышленность минеральных удобрений (2 отрасли);
14) промышленность медицинского оборудования (3 отрасли);
15) полиграфическая промышленность (1 отрасль) и другие отрасли.
3. В настоящее время различают два основных подхода к управлению экономикой: отраслевой и территориальный.
Сущность отраслевого заключается в том, что он основан на развитии определенной отрасли народного хозяйства, независимо от географического местоположения предприятий, входящих в эту отрасль.
Территориальный базируется на приоритетном развитии экономики конкретного региона страны с созданием универсального производственного комплекса и соответствующей инфраструктуры.
Отраслевая структура экономики – это вторичная аналитическая структура. Первичной структурой экономики в доперестроичный период, на который строились плановые задания, и отслеживалось их выполнение, была структура по ведомственному подчинению по министерствам.
В рыночной экономике основной структурой является структура по секторам, где в первую очередь учитывается признак коммерциализации предприятий (ведется ли производство ради прибыли или хозяйствование ограничивается возмещением затрат). Кроме того, группировка предприятий по секторам различают нефинансовую и финансовую специализацию деятельности. Немаловажным является управление воспроизводственной структурой.
Воспроизводственная структура – это срез хозяйственной системы, который отражает возможности роста экономики и ее эффективности.
Наиболее важны три соотношения:
1) между подразделениями общественного воспроизводства;
2) между потреблением и накоплением;
3) между элементами основных фондов.
Структуру отрасли в любой стране определяют следующие факторы:
1) способы производства, предопределенные общественными историческими условиями;
2) экономическая политика;
3) наличие естественных природных ресурсов;
4) изменение структуры потребностей;
5) научно технический прогресс и уровень образования;
6) развитие специализации, кооперации, концентрации, комбинирования;
7) темп развития и роль в расширенном воспроизводстве;
8) место страны в мировом общественном разделении труда;
9) необходимость поддержания уровня внутренней и внешней безопасности страны.
Способ производства до недавнего времени ассоциировался с понятием общественно-экономической формацией, противопоставлением преимуществ и недостатков капиталистической и социальной формаций.
В настоящее время способы производства обуславливаются технологическими укладами.
Первый технологический уклад охватывает примерно 1770-1880 годы, когда изобретение прядильной машины механических ткацких станков положило начало текстильной промышленности и привело к промышленной революции.
Второй технологический уклад исчисляется с 1830 по 1880 годы: с момента создания парового двигателя, что ускорило развитие промышленности, в частности машиностроение, тяжелой промышленности и транспорта.
С освоением и широким применением связано развитие электроэнергетики, машиностроения, металлургии и так далее.
Новые технологии, применяемые в этих отраслях, а также достижения в неорганической химии определили содержание третьего технологического уклада, который продолжался с 1880 по 1930 годы.
Четвертый технологический уклад назывался индустриальным, характеризовался появлением двигателя внутреннего сгорания и развитием нефтехимии. Он охватывает период между 1930-1980 годами. В это время активно развивается автомобилестроение, авиация, увеличиваются объемы производства и переработки нефти, распространяются синтетические материалы.
Пятый технологический уклад, который часто называют постиндустриальным, связан с развитием информационных технологий, телекоммуникаций, биотехнологий, использованием атомной энергии, освоением космоса и тек далее.
Россия находится на входе в постиндустриальное общество, когда есть стремления и возможности развивать информационные технологии, но основной технологической базой всех отраслей остаются устаревшие машины и оборудование. Это естественно складывается на отраслевой структуре. В стране развиваются сырьевые отрасли, в упадке находятся отрасли по переработке сырья и в зачаточном состоянии отрасли информатики и вычислительной техники.
Наличие сырьевых ресурсов позволяет определить прогрессивные направления экономической политики на базе инновационных процессов. Развитие специализации, кооперации и концентрации дает возможность участия в транснациональных компаниях (ТНК), создания интегрированных бизнес групп, финансово-промышленных групп и так далее.
В совокупности все перечисленные факторы предопределяют темпы развития отраслей и коэффициенты опережения, коэффициенты удовлетворения потребностей и размеры спроса на продукцию. К показателям, характеризующим отраслевую структуру, относят:
1) темпы роста объема производства отраслей (цепные и базисные);
2) удельные веса отраслей в общей совокупности отраслей по численности, по объему производства, по стоимости основных фондов;
3) динамику изменения числа предприятий в отрасли (малых, средних, крупных);
4) динамику реструктуризации слияний, поглощений и объединений предприятий в отраслях;
5) коэффициенты опережения (соотношение темпов роста отраслей к темпам роста прогнозируемой совокупности отрасли);
6) коэффициенты удовлетворения заявленной расчетной потребности на продукцию отрасли и другие.
Одним из основных методов управления производственной отраслевой структурой является балансовый метод. Другой метод управления отраслевой структурой осуществляется через функции рыночной власти путем регулирования входов и выходов на рынок, конкуренции и ценовой политики. В балансовой системе наивысшим достижением системы управления является разработка межотраслевого баланса (МОБ). МОБ может разрабатываться натуральным, натурально-стоимостным и стоимостным выражением. На первоначальном этапе могут разрабатываться схемы поставок сырья, расходных материалов и услуг по отрасли. Затем для составления МОБ требуется определение коэффициентов прямых затрат и коэффициентов фондов емкости, коэффициентов трудоемкости продукции.
При составлении МОБ в стоимостном выражении необходимо все натуральные коэффициенты прямых затрат привести к единому основанию, те есть пересчитать на 1000 рублей ВВП.
Сущность балансовой системы состоит в том, что в каждой отрасли народного хозяйства объем ресурсов равен объему потребления на выпуск продукции. Разработка МОБ позволяет решать следующие задачи:
1) обеспечивается единство между спросом и предложением товаров;
2) создаются предпосылки для объективной комплексной системы планирования развития отраслей, регионов и страны в целом;
3) возможен всесторонний анализ общественного воспроизводства и сбалансированность планов;
4) использование математического аппарата и ЭВМ позволяет оперативно реагировать на изменения в отраслевой структуре народного хозяйства;