СИС-МА ПЛАНОВ. На макроуровне должны разр-ся планы, прогрпммы эконом-го и соц развития страны. На регионал. Уровне –планы разв-я регионов. На мироур—планы разв. Предприятий. Сущ: долгосроч, средне,кратко, оперативные. Составной частью планов д.б.целевые комплексные прграммы,направленные на решение важн-х соц-экономич, научно-технич и экологич проблем. В 98 г. Был принят закон «О гос. Прогнозировании прграм-х соц-экономич. Разв РБ» Он определяет цели гос прогнозов и порядок их разработки.
10. Объекты макроэкономического ПиП
Объект – экономическая система в целом, национальная экономика. Субъект – центральные планирующие органы.
Макроэкономическое планирование предполагает определение целей развития экономической системы и отдельных ее элементов как единого целого, выделение приоритетов, подготовку решений для центра и разработку мероприятий по достижению целей при взаимодействии низших звеньев системы управления как между собой, так и с центром.
Система прогнозных расчетов должна включать прогнозы макроэкономических показателей, прежде всего ВНП, прогнозы показателей эффективности, характеризующих качество экономического роста (материалоемкость, фондоотдача, производительность труда), прогнозы структуры экономики, прогнозные расчеты экономического потенциала, занятости, спроса на продукцию, прогнозы инвестиций, экспорта и импорта, платежного баланса, цен, валютного курса, инфляции государственных операций при формировании госбюджета, социального развития, реальных доходов населения, покупательных фондов и товарных ресурсов…
На макроуровне формируется госзаказ, определяются ставки налогов, устанавливаются размеры госинвестиций, дотаций, заключаются межправительственные соглашения, регулируются цены на продукцию предприятий-монополистов и базовых отраслей…
Для проведения макроэкономических расчетов целесообразно использовать макроэкономические модели (модели межотраслевого баланса, оптимального планирования, эконометрические модели), экономико-математические методы, методы экспертных оценок, экстраполяции, нормативный, балансовый и программно-целевой методы.
11. Система методов ПИП
На микроуровне предприятия, организации (фирмы) объектами ПИП являются спрос, производство продукции (выполнение услуг), объем продаж, потребности в материальных и трудовых ресурсах, издержки производства и реализация продукции, цены, прибыль, рентабельность, техническое развитие предприятия. Результаты прогнозов являются основой для принятия управленчиских решений.
Субъекты ПИП ? планово-финансовые органы предприятия, маркетинговые и технические отделы.
Планы-прогнозы разрабатываются как в целом по предприятию, так и по его структурным подразделениям: цехам, участкам, службам.
Формируются планы на перспективу, краткосрочные планы (год, квартал, месяц) и оперативные планы (сутки, декада).
При переходе к рыночным отношениям особое значение стало придаваться бизнес-плану. Бизнес-план ? документ, в кот. анализируются и обосновываются возможности для начала или расширения бизнеса в какой ? либо конкретной ситуации, дается четкое представление о том, каким образом данное предприятие намерено использовать эти возможности.
Составлению бизнес-плана должен предшествовать анализ финансовой деятельности предприятия, рынка и технико-экономического исследования различных альтернатив развития предприятия на основе общепринятых международных стандартов. При экспертизе бизнес-планов выявляется соответствие проекта целям и приоритетам соц.- экономического развития страны; особое внимание при этом обращается на глубину маркетинговых исследований по изучению рынка, достоверность прогнозов спроса на продукцию (услуги) и издержек производства, обоснованность объема продаж, осуществляются проверка на реальность проекта.
Методология бизнес планирования базируется на принципах и методах проведения прогнозных расчетов и показателей и на принципах расчета движения ден. средств. При прогнозировании показателей бизнес-плана целесообразно использовать систему методов: экспертные оценки, методы экстраполяции, факторные модели, методы оптимизации, нормативный метод.
12. Интуитивные методы прогнозирования
Интуитивные методы базир-ся на интуитивно-лотическом мышлении. Они исп-ся в тех случаях, когда невозможно учесть влияние многих факторов из-зи значительной сложности объекта прогнозирования или объект слишком прост и не требует проведения трудоемких расчетов. Такие методы надо исп-ть и в др случаях всочетании с формализованными методами для повышения точности прогнозов. Среди интуит методов широкое применение получили методы экспертных оценок, которые исп-ся для получения прогнозных оценок развития произв-ва, НТП, эффект-ти исп-я рескрсов и т.п. Прим-ся и методы исторических аналогий и прогнозирования по образцу. Техника прогнозирования состоит в анализе высокоразвитой системы(страны, региона)одного и того же приближенного уровня, который теперь имеется в менееразвитой аналогичной системе, и на основании истории развития изучаемого процесса в высоко развитой системе строится прогноз для менее развитой системы.
13. Методы экспертных оценок.
на основе анализа предшест. данных внешних и внут. факторов можно получить суждение о возможном состоянии субъекта в будущем.
По степени формализации методы делятся: интуитивные (методы экспортных оценок), формализованные. Интуитивные позволяют получить прогн. оценку состояния объекта в будущем, независимо от инф. базы, имеют разновидности: интервью, аналитический, написание сценария.
М-д интервью – контакт со спец-стами по схеме: вопрос-ответ.
Аналитич. – логич. анализ какой-то ситуации, оценка сост-ния, путей развития прогн-мого объекта, свои соображения эксперт оформляет в виде записки.
М-д написания сценария – опр-ние логич. развития процесса или явл-ия во времени при разных усл-ях. Сценарий – это картина последовательного, детального решения задачи, выявл-е возм-х препятствий, недостатков, чтобы предрешить вопрос о прекращении начатых или завершении проводимых работ по прогн-мому объекту. Сценарий д. содержать всю исходную инф., на основе к-ой строится работа по развитию прогн-мого объекта. Назначение сц-рия – опр-ие генеральной линии развития объекта.
М-д коллективных экспертных оценок строится на принципах выявл-я колл. мнения экспертов о перспективах развития объектов прог-ния.
М-д комиссии – осн. на работе комиссии: группа экспертов за круглым столом обсуждает процедуру с целью выработки единого мнения.
М-д «Дельфи» - разработан в США для реш. крупных военных проблем. Особ-ти: - анонимность экспертов, полный отказ от личных контактов и коллект. обсуждений; - многотуровая процедура опроса экс-ов; - обесп-ие экс-тов инф. и обмен инф. между экс-ами после каждого тура опроса при сохранении аноним-ти оценок, аргументаций и без критики; - обоснование ответов экс-тов по запросу орган-ров.
М-д коллект. генерации идеи – вкл. 3 раздела: 1) выявл-е вероятных вар-тов развития объекта, прогноз и их оценка; 2) актив-ция творч. потенциала спец-тов, генерируется идея; 3) процесс разрушения критики этой идеи и форм-ние контридеи – позволяет в короткий срок вовлечь всех экс-тов в акт. творч. процесс и получить продуктивный рез-т. Модификация этого м-да – м-д психоинтеллектуальной генер-ии идеи и м-д мозговой атаки.
14.Методы экстраполяции.
Сущность экстраполяции заключается в изучении сложившихся в прошлом и настоящем устойчивых тенденций развития объекта прогноза и переносе их на будущее. Различают формальную и прогнозную экстраполяцию. Формальная базируется на предположении о сохранении в будущем прошлых и настоящих тенденций развития объекта прогноза. При прогнозной экстраполяции фактическое развитие увязывается с гипотезами о динамике исследуемого процесса с учетом изменений влияния различных факторов в перспективе.
В экономическом прогнозировании широко применяется метод математической экстраполяции. В математическом смысле он означает распространение закона изменения функции из области ее наблюдения на область, лежащую вне отрезка наблюдения. Тенденция, описанная некоторой функцией от времени, называется трендом.
Метод подбора функций — один из распространенных методов
экстраполяции. Главным этапом экстраполяции тренда является выбор оптимального вида функции, описывающей эмпирический ряд. Для этого проводятся предварительная обработка и преобразование исходных данных с целью облегчения выбора вида тренда путем сглаживания и выравнивания временного ряда.
Расчет параметровдля конкретной функциональной зависимости осуществляется методом наименьших квадратов (МНК) и его модификаций. Суть МНК состоит в отыскании параметров модели тренда, минимизирующих отклонения расчетных значений от соответствующих значений исходного ряда.
Прогноз предполагает продление тенденции прошлого, выражаемой выбранной функцией, в будущее, т.е. экстраполяцию динамического ряда.
Как показывает опыт экономические показатели имеют тенденцию "старения". Проблему "старения" данных динамических рядов решает метод экспоненциального сглаживания с регулируемым трендом. Он позволяет построить такое описание процесса (динамического ряда), при котором более поздним наблюдениям придаются большие "веса" по сравнению с ранними наблюдениями, причем веса наблюдений убывают по экспоненте.