План-ие минерально-сырьевых ресурсов включает:
- разработку мероприятий по повышению степени извлечения полезных компонентов из руд и их переработке, а также использованию вторичного сырья;
- установление лимитов добычи и использования ресурсов, применения штрафных санкций за их превышение.
ПиП лесных, водных, земельных ресурсов и воздушной среды
При прогнозировании лесных ресурсовнеобходимо учитывать их многоцелевое использование и возобновляемость. Прогнозируются общая площадь леса и общие запасы древесины, ее качество и структура. Определяется объем лесовосстановления по массивам вырубок, проведения лесопосадок водоохранных лесов, защитных полос вдоль дорог и др. Планируется лесовосстановление, охрана от пожара и повышение уровня эксплуатации леса. План-прогноз содержит следующие показатели: площадь сплошных вырубок: площадь, подлежащая искусственному восстановлению; площадь авиационной охраны лесов от пожара, размер средств для осуществления мероприятий.
Водные ресурсыпредставляют собой запасы поверхностных, почвенных и подземных пресных вод. Прогнозируется объем поверхностного речного стока и подземных вод. В процессе прогнозирования используется метод написания сценария, т.е. рассматриваются различные варианты (ситуации) в зависимости от характера водности. Учитывается изменение структуры водных ресурсов под влиянием мелиорации, трансформации водосборных территорий и изменения лесистости. Осуществляется прогноз влияния НТП и развития экономики на изменение спроса на водные ресурсы. Разрабатывается прогнозный водохозяйственный баланс. Баланс позволяет определить степень соответствия водных ресурсов и потребностей в них. Он является основой для разработки мероприятий по обеспечению сохранения экологического равновесия. Прогнозирование водопотребления на перспективный период основывается на расчетах водообеспечения населения, промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики. Широко используется нормативный метод. Прогнозируется также изменение качества воды и варианты охраны водных ресурсов. Планирование включает в себя систему мероприятий по сокращению водопотребления за счет повторно используемых вод, разработку программ по сокращению загрязнения водоемов, подземных вод и безвозвратных потерь их. Основными показателями плана являются: лимиты водопотребления по важнейшим потребителям; объем очистки загрязненных сточных вод; строительство очистных сооружений; сумма затрат на проведение мероприятий и источники их покрытия.
Земельные ресурсы. Прогнозирование предполагает разработку земельного кадастра, где отражаются земельные ресурсы по видам: пашни, пастбища, многолетние насаждения и т.д. В земельном кадастре дается балльная оценка земельных ресурсов, которая является основой при установлении платежей за землю. Планирование включает систему мероприятий по борьбе с эрозией почвы, определение ввода в действие мелиоративных земель, создания полезащитных лесных полос, закрепления и облесения неудобных земель (оврагов, болот, берегов рек и водоемов, песчаных участков), рекультивации земельных площадей.
Атмосферный воздух. Защита атмосферы предполагает проведение ряда мероприятий, направленных на максимальное снижение количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу с отходящими газами от стационарных источников и всех видов передвижных транспортных средств. Прогнозируются выбросы вредных веществ в окружающую среду. Широко используются методы экстраполяции, экспертных оценок, нормативный метод. Для оценки качества воздушной среды используются экологические нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ и уровней вредных воздействий на компоненты биосферы, включая человека. При планировании природоохранных мероприятий по защите атмосферного воздуха используется экологический норматив предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ. Устанавливаются лимиты выбросов вредных веществ. Прогнозирование и планирование распространяются также и на другие виды биологических ресурсов. Главной целью является сохранение биологического разнообразия животного мира страны, рациональное использование биологических ресурсов, достижение оптимальной численности охотничье-промысловых и других животных. Выбор природоохранных мероприятий требует всестороннего экономического обоснования затрат. Целесообразность природоохранных мероприятий определяется снижением выброса вредных веществ в окружающую среду, предотвращением экономического ущерба в результате их внедрения. Расчет экономической эффективности (Э) осуществляется по формуле: Э=(Уп+дП – З)/КВ, (где Уп — предотвращенный (устраненный) годовой экономический ущерб в результате проведения природоохранных мероприятий; дП — прирост годовой прибыли от использования веществ, уловленных при очистке сточных вод и отходящих газов; 3 — текущие затраты на эксплуатацию природоохранного объекта; КБ — сметная стоимость строящегося объекта (капитальные затраты на осуществление природоохранного мероприятия)).