3.-ая часть пол-ки вкл. здравохранен.- обесп-ние устан-го объема мед. помощи в гос. уч-ниях, использ. дополнит. источников финанс-ния, укреп-ние МТБ, улучшение обеспеч-сти лекарствами. Образован. – формир-ние интеллект. потенциала нации, способного активно влиять на развитие науки, эк-ки, культ., созд. рац-ной сети учебно- воспитательн. уч-ний, расш-ние МТБ и др.
Культура – повышение ур-ня и кач-ва услуг, предост-мых учрежд. культ. и искусства, обеспечение их доступности для широких масс населен. и др.
Соответ-щие мероприят. предусмат-тся в сферах торговли, жилищного строит-ва, транспорта, связи, экологии и др.направлениях.
Молодежная пол-ка – вкл-ет вопросы образования, проф. подготовки, воспитания, занятости, поддержки студентов и учащихся, талантливой молодежи и др.
Величина доходов, др. благ и услуг, их распределение по группам населен. определяют ур-нь жизни. Ур-нь жизни – это степень обеспеченности населен. необходимыми для жизни материальн. и духовными благами. Он хар-тся системой колич-ных и качественных показателей: общим объемом потребляемых благ и услуг, реальными доходами, размерами оплаты труда, соц. выплатами, накопленным имуществом, денежными сбережениями, условиями труда, продолжительностью рабочего времени ...
В кач-ве обобщающего показателя оценки ур-ня жизни населен. ООН рекомендован индекс человеческого развития(ИЧР), учитыв-щий следующ. компоненты: размер ВВП на душу нас-ния с учетом покупательской способности денежной еденицы, продолжительность жизни и ур-нь образования граждан.
35. Социальные нормы и нормативы (СН). Минимальный потребительский бюджет (МПБ) и минимальная зар. плата (МЗП).
Необходимость проведения активной соц. политики, направленной на поддержание уровня жизни населения и обеспечение соц. защиты наиболее нуждающихся граждан, обусловливает широкое использование в ПиП СН. СН д. представлять собой научно обоснованные общественные ориентиры, являться эталонами, к достижению к-ых необходимо стремиться при решении проблем соц-эк-го развития. Разрабатыв-ся 3 вида СН: минимально необходимые, рациональные (оптимальные), максимально допустимые для отдельных условий труда и состояния окр. среды. СН м. б. индивидуальными–на одного человека и коллективными–в отношении жизненных благ совместного пользования. СН м. сгруппировать по блокам: •формирование дох. и расх. населения–МПБ, МЗП, размер зар. платы, натур-ые дох. (от личного подсобного хоз-ва), затраты на приобретение пром. и прод. товаров; •соц. обеспеч-ие–размер пенсий, пособий, льгот на услуги здравоохр-ия, проезд в общ-ом транспорте; •охрана здоровья насел-ия–средн. продолжит-сть жизни, обеспеченность лечебными учреждениями, кач-во продуктов питания, дет. смертность; •состояние и охрана окр. среды–выбросы вредных веществ в воздух, уровень шума, облучение; •соц. демография–удельный вес молодёжи, пенсионеров, трудоспос-го насел-ия в общей его числ-сти, рождаемость, смертность; •орг-ция и условия труда–степень механизации ручного труда, уровень загрязнения воздуха в произв-ых помещениях; •рабочее, внерабочее и своб-ое время–продолжит-сть раб. дня, время прибытия на работу и возвращ-ия домой; •потребл-ие насел-ем матер-ых благ и услуг; •жилищно-комун-ые условия жизни–кол-во жилой и общей площ. на одного жителя, обеспеченность горячей, холодн. водой, отоплением; •транспорт и связь–транспортная подвижность насел-ия, кол-во телефонов на 1000 жителей; •развитие торговли, общ. питания и бытов. обслужив-ия–кол-во торг-ых предприятий, их удалённость от потреб-лей, обеспеченность столовыми, парикмахерскими. МПБ–стоимость матер-го обеспеч-ия жизни человека по научно обоснованным нормам и нормативам на прод-ты питания, основные непрод. товары и платные услуги. МПБ хар-ет ту величину доходов, к-ая позволяет удовлетворить потребности в питании на уровне миним-ых физиологических норм, возмещающих энергетические затраты организма, достаточные для жизнедеят-сти взрослого человека, ростра и разв-ия детей, сохр-ия здоровья в пожилом возрасте, миним-ых потребностей в предм-х одежды, санитарии и гигиены, культурных потр-стей, оплаты жилищно-коммун-ых услуг и транспорта. Бюджет рассчит-ся для одиноких и семейных, для разл-ых соц. групп насел-ия–рабочие, служащие, пенсионеры, для раб-ков физического и умственного труда. Практическая значимость норматива состоит в том, что соответствующий набор матер–ых благ и услуг или потребит-ая корзинка (ПК) служит для расчётов динамики стоимости жизни работающих и их семей. На практике примен-ся 2 метода разраб-ки МПБ: статистический–использ-ся при определ-ии потребит. расх-в насел-ия на основе данных обследования
бюджетов семей. Обычно к нему юбращ-ся при расчёте расх-в на непрод. товары и услуги; нормативный–нормы и нормативы используются при определ-ии потреб-тей на прод. товары и услуги. При формиров-ии МПБ и для прогнозных расчётов использ-ся нормативная ПК, составляемая из расчёта на семью в 4 человека, в к-ой 2 взрослых и 2 детей разного пола. С учётом эк-их возможностей гос-ва иногда вводится другой соц. норматив–прожиточный минимум, к-ый отличается от МПБ большим ужесточением требов-ий к фактич-му потребл-ию продуктов, товаров и услуг. Данный норматив выступает в качестве определ-ия черты бедности жизни насел-ия. МПБ д. использ-ся в кач-ве СН при установл-ии МЗП, пенсий и стипендий. Назнач-ие МЗП–обеспечить доход работающего или уровень компенсационных выплат социально уязвимым группам насел-ия не ниже прожиточного минимума или МПБ. Но нередко МЗП существенно ниже. В этом случае она практически перестаёт играть роль СН
36. Баланс ден-ых дох-в (ДД) и расх-в (ДР) насел-ия, его роль и методика разраб-ки.
Баланс ДД и ДР отражает ден-ый оборот между насел-ем. С одной стороны, и предприятиями–с другой. Использ-ся баланс для установления в планах-прогнозах правильных соотнош-ий между величиной ден-ых средств, тов-ых ресурсов, объёмом платных услуг, сбережениями, достижения устойчивости ден-го обращения и принятия соответствующих регулирующих воздействий со стороны органов управления. Разраб-ся баланс в целом по республике, областям, районам, городам и по соц. группам насел-ия, что позволяет отразить эк-ие отн-ия между гос-вом и насел-ем, а также между отдельными соц. группами насел-ия. В доходной части баланса показыв-ся все номинальные ден-ые поступления насел-ию наличными деньгами и по безналичным перечислениям от предприятий и орг-ций. На долю оплаты труда приходится значительная часть всех ден-ых доходов насел-ия. Она включает все виды оплаты труда всех категорий работников. Доходы от продажи продуктов с/х включают выручку, получ-ую насел-ем от продажи этих прод-тов в порядке гос. заукпок, различным орг-циям, на рынке, от продажи скота колхозам и совхозам. Их сумма определ-ся эмпирически. Величина пенсий, пособий и стипендий рассчитывается исходя из контингента, получающего указанные выплаты, и средн. размера пенсий, пособий, стипендий в прогнозируемом периоде. Поступления из фин-ой системы включают возмещения по гос. страхов-ию, ссуды банков на индивид-ое жилищное строит-во, обзаведение хоз. инвентарём, ремонт домов и др. При их прогнозир-ии примен-ся методы экстраполяции в сочетании с мет-ми экспертных оценок. Дивиденды и проч. поступления определ-ся мет-ми экстраполяции и экспертных оценок. В расходной части баланса показыв-ся все расходы, связ-ые с покупкой товаров по всем каналам их реализации. К оплате услуг и другим расх-ам относ-ся квартирная плата, платежи за коммун-ые услуги, оплата бытовых услуг, расх. на путёвки, лечение в платных поликлиниках, туризм, кино, спорт, на оплату услуг транспорта, связи и проч. расх. Обязат-ые платежи и добровольные взносы связаны с налоговыми выплатами, оказанием спонсорской помощи. При пргнозир-ии по этим двум статьям использ-ся методы экстраполяции с экспертными оценками, нормативный метод, факторные модели. Прирост вкладов, приобретение облигаций и др. ценных бумаг, покупка жилых помещений, валюты опр-ся эмпирически. При разраб-ке баланса ДД и ДР насел-ия по обществ-ым группам в доходной части учитыв-ся также поступления от продажи тов-в и оказания услуг одной группы насел-ия другой, а в расходной части, наоборот, показыв-ся расходы на оплату таких тов-в и услуг.
38.Реал.доходынаселения.
Важнейш.обобщ.показателем соц разв-я и уровня жизни явл. реал-е доходы. К ним отн-ся все виды ден-х и натур-х доходов, получ-х насел-ем и используемых им для потр-ния, а также матер-е затраты учрежд-й непроизв-й сферы. Оказывающ-х бесплатные услуги насел-ю. Виды доходов:1 денежные доходы, сост-т основн.часть доходов насел-я, опред-ся на осн-нии баланса ден.расх-в и дох-в насел-я.2 Натур. доходы включ-т все поступ-я в вещест.форме.Их величина опред-ся на основе баланс.расчетов пр-ва и реал-ции с/х прод-ции и данных бюдж.обслед-ний. 3 Потребл-е в сфере общест-го обслуж-я включ-т матер-е затраты учрежд-й и орган-ций здравоохр-я, образ-я, культ-ры, соц.обесп-е в виде прод-тов питания, мат-лов, топлива и др., а также ст-ти износа осн-х непроизв-х фондов. Они опр-ся в соотв-вии с их планами-прогнозами.. сумма этих 3-х видов предст.собой номинал-е доходы нас-я. Реальные доходы-это вел-на номин-х дох-в за вычетом платежей, взносов, пересчитанных на индекс изм-ния цен в прогноз-м периоде. Если цены растут, реал-е дох-ды сниж-ся, а при уменьш-и возрастают. Реал-е дох-ды исчисл-ся по нас-ю страны в целом и на душу нас-я. Расчит-ся темпы роста(сниж-я) реал-х дох-в. Индекс изм-ния реал-х дох-в на душу нас-я: Jр.д.=РДп /Чн.п.: РДб/Чн.б. *100, где РДп, РДб- сумма реал-х дох-в нас-я соотв-но в прогноз-м и баз-м периодах; Чн.п., Чн.б. – числ-ть нас-я соотв-но в прогноз-м и базисном периодах.