На постиндустриальных рынках инновации становятся определяющим фактором роста, и НПО гипотетически должны оказываться в более выгодных условиях, чем заводы, зависящие от своего головного разработчика. Кроме того, НПО могут легко освобождаться от неэффективных цехов (как это во многом и делалось на предприятиях ВПК), не нарушая функциональную целостность предприятия и специализироваться в большей мере на задачах разработки и мелкосерийного производства.
При всем этом, различные исследования (в том числе проведенные автором[5]), показывают, что сегодня НПО не обладают явными конкурентными преимуществами перед другими организационными формами наукоемких производств, уступая место принципиально новым организационным формам интеграции науки и производства – горизонтально-интегрированным структурам, базирующихся на существенно более широкой системе производственных связей, включающей одну или несколько инновационных фирм, группу заводов со специализированными производственными мощностями, брокерские компании, банки, лоббистские группы и госструктуры (особенно, для стратегических производств).
Ещё большие угрозы экономической безопасности возникают сегодня для промышленных предприятий (заводов). Крупные вертикально-интегрированные серийные предприятия менее приспособлены к самостоятельной работе в условиях насыщенных потребительских рынков, чем средние и малые, поскольку не могут справиться с задачей быстрой перестройки выпуска под изменчивые и индивидуализирующиеся потребительские предпочтения. С этими задачами более успешно справляются средние и малые предприятия, ориентированные на гибкое мелкосерийное производство.
В условиях открытости экономики, когда на внутренний рынок поступает большое количество высококонкурентной продукции западных компаний, а ниша отечественных производителей составляет не более 5-10%, крупные предприятия сложнее переносят дефицит заказов. Если предприятия со штатом в 400-500 чел. оказываются загружены хотя бы наполовину, то крупные машиностроительные предприятия в 1-2 тыс. и более человек останавливают 70-80% производственных мощностей. При этом крупным предприятиям требуется существенно больше средств для того, чтобы осуществить реструктуризацию. Конкурентоспособность промышленной компании повышается в той мере, в которой она обеспечена инновационными заказами со стороны компаний-разработчиков. Наличие связей с ними дает при прочих равных условиях дополнительный вклад в конкурентоспособность.
Использование возможностей государственно-частного партнёрства. В российских условиях, когда государство фактически исполняет функцию «верховного предпринимателя», инновационный проект может быть застрахован от непредвиденной цепи развития событий в рамках одной из государственных программ поддержки или за счет его организации на принципах государственно-частного партнёрства.Лоббирование на государственном уровне может дать инвестору или компании, осуществляющей инновационный проект, льготы в отношении таможенных пошлин, льготы, отсрочки или реструктуризации выплаты налогов, облегчить процедуру получения необходимых разрешений и лицензий, обеспечить частичное финансирования проекта из местных бюджетов или государственного бюджета.
В последнее время России возрастает число видов деятельности, поддерживаемых и лоббируемых Правительством. Наряду с этим, важной мерой является также привлечение к участию в проекте местных властей, что позволит опираться на их поддержку в текущих вопросах и, особенно, в кризисных ситуациях. В наиболее крупных компаниях сегодня разворачивается практика организации так называемых GR-подразделений (governmentrelationshipdepartments), в задачи которых входит выстраивание отношений с властью. Кроме того, рыночные позиции предприятия непосредственно зависит от степени, в которой руководство предприятия интегрировано в систему контракт-отношений с властью, что хотя и является пережитком 1990-х гг., продолжает оставаться значительным фактором жизнеспособности предприятия. [6]
Связь с брокерскими компаниями. Брокерские компании решают важную проблему соединения на рынке основных участников инновационного процесса - промышленных, инновационных, инвестиционных, сбытовых компаний и др. Это классический пример гибкой самоперестраивающейся структуры. Единственный её недостаток состоит в том, что носителем структурного капитала является в данном случае брокерская компания, а остальные участники сети получают его «в аренду». Тем не менее, практика обращения к брокерским компаниям в последнее время растет, в частности за счет возможностей электронных биржевых площадок (см. табл. 3).
Таблица 3
Использование российскими предприятиями услуг электронных брокеров
| Организации, использовавшие электронные биржи | ||||||||
| для размещениязаказов на товары (работы, услуги), % от общего числа обслед. организаций по соотв. виду деят-ти | для получения заказов на выпускаемые товары (работы, услуги), % от общего числа обслед. организаций по соотв. виду деят-ти | |||||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Всего,из них: | 12,1 | 14,1 | 16,3 | 20,5 | 10,5 | 11,8 | 12,6 | 12,6 |
| добывающие производства | 21,6 | 24,9 | 27,3 | 29,3 | 15,1 | 17,7 | 19,0 | 21,0 |
| пр-во кокса и нефтепродуктов | 39,5 | 45,3 | 48,2 | 42,5 | 32,9 | 30,7 | 38,8 | 33,3 |
| химическое производство | 37,6 | 43,6 | 52,2 | 48,3 | 46,4 | 47,9 | 55,9 | 51,5 |
| металлургия | 31,6 | 35,2 | 41,5 | 42,5 | 39,6 | 40,9 | 46,8 | 45,6 |
| тяжёлое машиностроение | 25,3 | 29,8 | 36,9 | 37,6 | 30,3 | 34,4 | 39,6 | 42,5 |
| электронное машиностроение | 36,1 | 45,9 | 52,9 | 48,1 | 44,6 | 49,0 | 54,4 | 50,4 |
| транспортное машиностроение | 34,6 | 38,4 | 51,3 | 42,2 | 39,5 | 41,5 | 57,0 | 45,2 |
| энергетика (кроме атомной) | 18,6 | 18,8 | 16,3 | 15,6 | 5,9 | 7,4 | 6,1 | 6,8 |
Примечание: составлено на основе данных Росстата
По данным государственной статистики, число предприятий и организаций, пользующихся услугами электронных бирж от года к году растет, хотя и не так динамично, как могло бы быть. Например, доля предприятий и организаций, использовавших систему электронных бирж для размещения заказов на продукцию, в период 2003-2006 гг. выросла с 12,1% до 20,5%. В тот же период, доля предприятий, использовавших электронные системы для получения заказов на продукцию выросло незначительно – с 10,5% до 12,6%, причём за последние 2 года их доля практически не менялась. Притом, интересно отметить, что системы электронной коммерции пользуются большей популярностью у тех, кто ищет товар (размещение заказов), а не у тех, кто его предлагает (получение заказов).
Наиболее активными пользователями услуг электронной коммерции являются предприятии обрабатывающей промышленности – машиностроительные, химические и нефтехимические предприятия, за ними следуют добывающие производства и энергетика.
В последнее время в России расширяется деятельность электронных бирж технологий и патентов, представляющих услуги купли-продажи технологий, услуги по организации тендеров и участию в тендерах по конкретным областям научного знания и технологическим направлениям.
Связь с форсайтинговыми компаниями. Связь с «форсайтинговой» компанией, занимающейся анализом перспектив технологического развития и соответствующим отбором перспективных проектов, для России пока практически отсутствующая практика, которая между тем, крайне широко распространена на Западе.
Форсайты (как общенациональные, так и проводимые по заказу конкретных корпораций – например, для оценки перспектив развития отдельной отрасли или по конкретной технологической группе) важны сразу по нескольким позициям:
- происходит мобилизация потенциала экспертного сообщества, осуществляется своего рода «мозговой штурм» средне- и долгосрочных экономико-технологических проблем;
- формируются базы экспертного знания, которые непосредственно могут быть использованы компаниями в стратегическом планировании;
- налаживается и оптимизируется система коммуникаций среди компаний, исследователей, потребителей, спонсоров;
- в обсуждение стратегий, связанных с вызовами будущего, вовлекаются работники компаний, что является дополнительным механизмом повышения их мотивации, создает соответствующий настрой среди персонала компаний;
- в среде научно-технической и бизнес- элиты формируется консенсус относительно желаемого будущего на ближайшие 10-15 лет, появляются обязательства применить на практике идеи, выработанные в ходе форсайта.
4. Типовые организационные конфигурации российских наукоемких производств и их потенциал в обеспечении экономической безопасности
Проведенный анализ организационно-управленческих технологий обеспечения экономической безопасности наукоемких производств позволяет оценить степень их учета в реальных организационных структурах российских высокотехнологичных предприятий.В российском наукоемком секторе отчетливо выделяются три типа организационных конфигураций, различающихся схемами оборота человеческого капитала, уровнем гибкости производства, системой производственных связей и наличием связей с госструктурами (табл. 4).[7]