Предполагается, что темпы роста в сельском хозяйстве будут возрастать более чем на 4%, а в животноводстве – на 5%. Прогнозируется оживление инвестиционного процесса, что позволит, в частности, повысить коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники. Вырастет энергообеспеченность отрасли при существенном увеличении применения ресурсосберегающих технологий, что будет способствовать ежегодному вовлечению в хозяйственный оборот примерно 350-400 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. Вместе с тем выполнению прогнозных темпов развития сельского хозяйства на 2008-2010гг. могут препятствовать проявления системных рисков, которые обусловлены воздействием негативных факторов, и имеющиеся в аграрном секторе социально – экономические проблемы. Ситуация может обостриться и со вступлением России в ВТО. Нельзя забывать, что отечественные производители сельскохозяйственной продукции зачастую конкурируют на внутреннем рынке с субсидированным импортом, и прежде всего из стран ЕС. Если сравнить уровень государственной поддержки в России с зарубежным, то он один из самых низких из развитых стран.
Наряду с экономической поддержкой российского товаропроизводителя в рамках разрешённых ВТО мер необходимо, отменить страновый механизм квотирования импорта продукции. В сложившейся ситуации пока не созданы равные условия для российского сельского хозяйства по сравнению с европейскими и американскими конкурентами, что создаёт угрозу для продовольственной безопасности страны. Однако при вступлении в ВТО могут быть получены определённые преимущества для АПК: открытие новых рынков для экспортёров на основе распространения режима наибольшего благоприятствования в торговле и признания рыночного статуса российской экономики; возможность влияния на сокращение субсидированного импорта из зарубежных государств; рост ассортимента товаров и услуг на внутреннем рынке; улучшение инвестиционного рейтинга страны; повышение конкурентоспособности национальной экономики.
Для разработки региональной и долгосрочной программы развития сельского хозяйства и повышения его эффективности, дан прогноз государственной поддержки сельского хозяйства Пермского края (Таблица 3) [5.C.20]. По программе «Развитие АПК Пермского края» на 2008-2010 гг. необходимо финансовых ресурсов в объёме 12304 млн. руб., в том числе на мероприятия прямой государственной поддержки отраслей краевой специализации 9463 млн. руб., стимулирование инвестиционной активности - 1466 млн. руб., государственную поддержку структурных изменений в сельском хозяйстве - 78 млн. руб. В целом в 2010 г. прогнозируется увеличение государственной поддержки на 23%. Принятие и реализация базового закона и Государственной программы развития сельского хозяйства на целевых принципах позволят создать действенную нормативно – правовую базу для увеличения эффективности реализации государственной аграрной политики, привлечения инвестиционных ресурсов в аграрный сектор, роста доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей за счёт развития производства и улучшения социально – экономического положения сельского населения.
Таблица 3. Прогноз государственной поддержки развития сельского хозяйства в Пермском крае, млн. руб. | |||||
Наименование мероприятия | Источники финансирования | Всего на период действия программы | в том числе по годам | ||
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||
Мероприятия прямой государственной поддержки отраслей краевой специализации | Федеральный бюджет | 340,84 | 100,25 | 115,48 | 125,25 |
Региональный бюджет | 2062,50 | 687,50 | 687,50 | 687,50 | |
Внебюджетные источники | 7060,00 | 2042,90 | 2358,00 | 2659,10 | |
ИТОГО | 9463,30 | 2830,70 | 3160,00 | 3471,80 | |
Стимулирование инвестиционной активности | Федеральный бюджет | ||||
Региональный бюджет | 1138,50 | 30,60 | 377,50 | 454,50 | |
Внебюджетные источники | 1466,50 | 392,80 | 486,20 | 587,50 | |
ИТОГО | 2605,00 | 699,30 | 863,70 | 1041,90 | |
Государственная поддержка структурных изменений в сельском хозяйстве | Федеральный бюджет | ||||
Региональный бюджет | 60,00 | 20,00 | 20,00 | 20,00 | |
Внебюджетные источники | 18,00 | 6,00 | 6,00 | 6,00 | |
ИТОГО | 78,00 | 26,00 | 26,00 | 26,00 | |
Государственная поддержка обеспечения благоприятных условий функционирования | Федеральный бюджет | ||||
Региональный бюджет | 146,00 | 47,00 | 49,00 | 50,00 | |
Внебюджетные источники | 12,50 | 4,10 | 4,20 | 4,20 | |
ИТОГО | 158,50 | 91,20 | 53,20 | 54,20 | |
Программа "Развития АПК Пермского края на 2008-2010 годы" | Федеральный бюджет | 340,70 | 100,20 | 115,20 | 125,20 |
Региональный бюджет | 3407,00 | 1061,00 | 1134,00 | 1212,00 | |
Внебюджетные источники | 8557,00 | 2445,90 | 2854,40 | 3256,70 | |
ИТОГО | 12304,80 | 3607,20 | 4103,60 | 4593,90 |
Заключение
В заключение курсовой работы сформулированы итоговые выводы и предложения, вытекающие из результатов анализа.
1.В современных условиях развитие АПК страны происходит неоднозначно. С одной стороны имеют место положительные результаты: наметился рост производства в ряде отраслей, растёт количество предприятий, работающих с прибылью. Но с другой стороны остаются и продолжают развиваться негативные процессы, которые преобладают над положительными сдвигами, что в целом позволяет оценить положение в отрасли как сложное, не отвечающее задачам развития экономики. Это подвело страну к опасности потерять продовольственную независимость.
2.Главной негативной тенденцией в сельском хозяйстве является сокращение всех элементов производственного потенциала, как отдельных предприятий, так и отрасли в целом. Сельское хозяйство находится в таком положении, что применение разовых мер уже недостаточно для вывода его из кризиса. Нужны кардинальные меры, предполагающие крупные перемены. В основу аграрной политики должна быть положена новая система преобразований. Суть новой политики должна состоять в том, что при всей необходимости быстрого увеличения объёмов производства, исходным и главным её положением должно быть обеспечение эффективной жизнедеятельности на селе и создание условий для высокого уровня и качества жизни сельского населения.