Оценка соответствия в США представлена следующими формами: декларирование, инспекция (в отношении транспортировки товаров), испытания, сертификация, регистрация, аккредитация. Декларирование соответствия применяется, как правило, при подтверждении продукции и услуг при низком риске безопасности для потребителя. Сертификация и испытания применяются при высоких рисках по обеспечению безопасности.
Необходимо сказать несколько слов о структуре органов власти и системе управления обязательными и добровольными стандартами в США. Функциями по признанию и установлению обязательных стандартов обладают несколько федеральных ведомств и комиссий, среди которых:
- Американская комиссия по безопасности потребительских товаров CPSC (примерно 480 служащих);
- Администрация по пищевым товарам и лекарственным средствам (FFDA), в составе Министерства здравоохранения и социальных служб;
- Национальная администрация по безопасности движения автомобильного транспорта (NHTSA);
- Федеральная торговая комиссия (FTС);
- Министерство финансов (Department of treasury), в части контроля за оборотом алкогольных напитков, табачных изделий и оружия.
В США ведется экономическая поддержка инновационных, дорогостоящих и медленно окупающихся проектов, как правило, в рамках соответствующих программ. Так с 1993 года в рамках данных программ осуществлялось техническое содействие модернизации производства 380 тыс. средних и малых фирм США.
Сейчас данное регулирование осуществляется в рамках базового Закона США OMB A-119 «О передаче и продвижении национальных технологий», который был принят в 1994 году и в настоящее время является базовым в области технического регулирования, стандартизации и оценке соответствия.
В данном законе дана прямая ссылка о том, что: «Федеральные агентства и департаменты должны использовать технические стандарты, которые разработаны и приняты организациями, разрабатывающие добровольные консенсусные стандарты». Также данный закон предписывает представителям агентств и департаментов участвовать в работе организаций, разрабатывающих стандарты.
Одной из наиболее сильных неправительственных органов по стандартизации является Американское общество по испытанию материалов ASTM.
Данная организация имеет многолетнюю историю и было образовано в 1898 году. На данный момент ASTM является одной из наиболее крупных частных организаций, которые занимаются разработкой стандартов. Фонд ASTM насчитывает более 12 тысяч стандартов, которые находят применение в 90 отраслях, начиная с топливной сферы и заканчивая нанотехнологиями. Фонд стандартов ASTM на русском языке составляет 420 документов.
Основные представительства ASTM располагаются в США, Мексике, Китае и Бельгии.
ASTM на данный момент отвечает всем требованиям к организациям, разрабатывающим международные стандарты и претендует в будущем составить конкуренцию таким организациям как ИСО и МЭК. Тысячи стандартов данной организации применяются как основа технических регламентов как в США, Китае, так и в других 80 странах мира.
В настоящее время ASTM активно устанавливает сотрудничество с Россией и заинтересовано в продвижении своих стандартов по некоторым отраслевым направлениям, среди которых: нефтегазовая отрасль, черная и цветная металлургия, неорганическая химия, строительство, деревообработка, туризм и др.
Результаты 10-ти летней совместной работы ASTM и Правительства США следующие. Более 1000 государственных служащих из агентств и департаментов США участвуют в работе 93% технических комитетов по стандартизации ASTM. Как правило, в технических комитетах представительствуют государственные служащие из большинства государственных агентств и департаментов.
В работе технических комитетов участвуют не только представители из центральных федеральных ведомств, но также и государственные представители 47 штатов.
В рамках технических комитетов на экспертном уровне принимаются решения о том, какие стандарты ASTM являются социально-значимыми, влияющими на национальную, экономическую и другие виды безопасности и должны быть приняты в качестве обязательных национальных стандартов (регламентов или кодов).
Добровольные стандарты ASTM становятся обязательными после того, как их номер и наименование вносится в Перечень федеральных регламентов США (US Code of Federal Regulations).
Данный перечень содержит более 6500 стандартов ASTM и за последние 10 лет пересматривался 3000 раз. Информация об перечнях обязательных стандартов и кодов постоянно размещена на сайте: http://standards.gov/sibr/query/index.cfm.
Доли обязательных стандартов, разработанных аккредитованными организациями по стандартизации, от всего фонда обязательных стандартов приведены в таблице:
| №№ п/п | Наименование организации по стандартизации | Аббревиатура организации | Количество обязательных стандартов (регламентов) |
| 1. | Американское общество по испытанию материалов ASTM International | ASTM | 3348 |
| 2. | Американский национальный институт стандартов American National Standards Institute | ANSI | 805 |
| 3. | Американское общество инженеров машиностроения American Society of Mechanical Engineers | ASME | 667 |
| 4. | Национальная противопожарная ассоциация National Fire Protection Association | NFPA | 546 |
| 5. | Общество автомобильных инженеров Society of Automotive Engineers | SAE | 503 |
| 6. | Американский институт нефти American Petroleum Institute | API | 438 |
| 7. | Репрографические Технологии Reprographic Technologies | RT | 348 |
| 8. | Страховые общества Underwriters Laboratories, Inc. | UL | 339 |
| 9. | Административные коды штата Иллинойс State of Illinois, Administrative Code | I.A.C. | 338 |
| 10. | Международная Морская Организация International Maritime Organization | IMO | 330 |
Количество стандартов ASTM, принятых американским правительством в качестве обязательных, по отдельным направлениям следующее:
- энергетика – 50 стандартов;
- коммерческая деятельность – 12 стандартов;
- потребительские товары – 9 стандартов;
- пищевые продукты и лекарственные средства – 129 стандартов;
- автомобильные магистрали – 279 стандартов;
- гражданское строительство – 320 стандартов;
- отделочные материалы – 17 стандартов;
- лабораторное оборудование – 56 стандартов;
- охрана окружающей среды – 692 стандарта;
- судостроение и строительство железных дорог – 989 стандартов;
- сельское хозяйство – 240 стандартов.
Кроме того, Министерством обороны США принято в качестве обязательных 502 стандарта ASTM. Данные стандарты также используются при закупках товаров для государственных нужд.
В настоящее время Американское общество по испытаниям материалов работает с более чем 90 странами. В настоящее время Казахстан и Россия все больше участвуют в работе конкретных технических комитетов.
Работа по стандартам ASTM позволяет компаниям из разных стран мира иметь доступ на рынки Северной Америки. Не секрет, что американские промышленные предприятия, потребляющие в своей производственной деятельности такие продукты как никель, металл, алюминий, нефть, бензин закупают товары по спецификациям и стандартам ASTM. Поэтому российские предприятия ориентированные на экспорт в Северную Америку обязаны производить свою продукцию в соответствии с данными стандартами.
Одним из стратегических направлений работы ASTM является работа по гармонизации и продвижению американских стандартов в Китае, Нигерии и Конго.
Идет активное продвижение американских стандартов в Европейском Союзе. Так в период с 2001 года из европейского законодательства (директив и технических регламентов) сделано 311 ссылок на стандарты ASTM, преимущественно в области топлив, присадок и химических веществ.
Однако, внедрение американских стандартов в ЕС происходит достаточно сложно т.к. в каждой директиве ЕС признаются только стандарты европейских комитетов по стандартизации CEN и CENELEC.
Американские стандартизаторы отмечают при этом отсутствие гибкости «Нового европейского подхода» при невозможности применении в качестве доказательной базы других региональных стандартов, например американских. Однако, данная модель в ЕС призвана обеспечить не только экономическую, но и национальную безопасность на территории союза.
В свою очередь около 1500 европейских представителей в свою очередь активно работают в технических комитетах по стандартизации ASTM. Это позволяет им снижать торговые барьеры в будущем и отстаивать экономические интересы.
На данный момент американские и европейские стандартизаторы ведут совместную работу в области инновационных технологий. Среди них нанотехнологии, метрологическое обеспечение в области нанотехнологий, фармацевтика, отраслевые разъясняющие процедуры по регламентам ЕС REACH и ROHS. Данная работа позволит обобщить и широко распространить наиболее актуальные знания в этих инновационных областях, а также снизят затраты на внедрение технологий и барьеры при внешней торговле.
Организациями по стандартизации США довольно часто проводятся различные семинары, мастер-классы, конференции по конкретным вопросам, связанным со стандартизацией. Освоен метод работы через видео-конференции, которые также доступны через сайт организации.
Не менее известной и авторитетной аккредитованной организацией по стандартизации является Американское общество инженеров машиностроения ASME. Данное общество преимущественно занимается исследованиями, а затем стандартизацией инновационных технологий и продуктов. Кроме того, общество проводит обучение инженеров и экспертов.