ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»
Факультет государственного и муниципального управления
Кафедра экономики и финансов
Государственное регулирование рыночной экономики
Курсовая работа
по дисциплине «Экономическая теория»
Выполнила
студентка группы М-100
Суслова Дарья Владимировна
Научный руководитель
кандидат экономических наук, доцент Поликарпова Тамара Ивановна
Волгоград
2008
содержание
введение…………………………………………………………………3
1. Эволюция оценки роли государственного регулирования экономики…………………………………………………………….5
1.1. Меркантилизм, Экономический либерализм, Неоклассическая теория……………………………………………………………...5
1.2. Кейнсианство и государственный дирижизм…………………...9
2. Роль государственного регулирования рыночной экономики…..14
2.1. Недостатки рыночной экономики. Причины перехода к экономике смешанного типа……………………………………14
2.2. Роль и функции государственного регулирования рыночной
экономики………………………………………………………..18
3. Результаты государственного регулирования экономики, пути разрешения его противоречий……………………………………..23
3.1 уровень эффективности государственного регулирования рыночной экономики…………………………………………….23
3.2 Пути повышения эффективности государственного регулирования экономики……………………………………….27
заключение…………………………………………………………….32
список использованных источников и литературы……………...37
введение
Актуальность выбранной для исследования темы объясняется наличием серьёзных перемен в жизни общества в связи с переходом к экономике рыночного типа и выявлением недостатков её функционирования. В условиях общецивилизационной трансформации происходит фундаментальное изменение роли государства в общественном развитии. Государство перестаёт быть лишь политическим институтом и превращается в инструмент выполнения общих политических, экономических и социальных функций. В ближайшей перспективе требуется научно доказать необходимость и степень эффективности государственного вмешательства в рыночные механизмы, определить его практическую значимость в преодолении «провалов рынка» и поддержании социальной стабильности.
Вопрос о роли государственного регулирования экономики на протяжении многих столетий служил предметом исследования учёных-экономистов. Их взгляды о целесообразности либерализации или централизованном регулировании экономики варьировались по мере смены той или иной экономической формации. На сегодняшний момент экономисты анализируют последствия перехода к рыночной экономике, разрабатывая и предлагая пути совершенствования её функционирования, важнейший из которых – организация эффективного государственного вмешательства.
Целью исследования является обоснование необходимости государственного регулирования экономики, его лидирующей позиции в формировании экономически развитого общества.
Задачами исследования являются:
- отобразить фактическое соглашение мировых экономистов, придерживающихся различных взглядов в вопросе, касающемся роли государственного регулирования экономики, о его необходимости и целесообразности;
- определить причины перехода к экономике смешанного типа, обозначив недостатки функционирования рыночных механизмов;
- выявить и систематизировать важнейшие для общенационального развития функции государственного регулирования экономики;
- проанализировать результаты государственного регулирования экономики, определить уровень его эффективности на современном этапе экономического развития;
- предложить пути разрешения противоречий, обусловленных недостатками государственного регулирования экономики, а также повышения его эффективности.
Предметом исследования является процесс влияния государственных институтов на экономические структуры общества с целью осуществления социальных функций государства.
Объектом исследования служит рассматриваемый период перехода к экономике рыночного типа, преимущественно в России конца XX – начала XXI столетий.
Теоретической и методологической основой исследования послужили системный и функционально – структурный методы исследования. Были использованы научные труды отечественных ученых по проблеме роли государственного регулирования рыночной экономики.
Работа состоит из трех глав, включающих шесть параграфов, введение, заключение и список литературы.
1. Эволюция оценки роли государственного регулирования экономики
1.1. Меркантилизм, Экономический либерализм, Неоклассическая теория
Вопрос о месте, роли и функциях государства в экономике занимал умы учёных с самого возникновения экономической науки. В XV-XVII вв., в период первоначального накопления капитала, представители школы меркантилизма обосновывали необходимость активной государственной экономической политики. В силу отождествления богатства с деньгами и убеждения в способности государства накопить денежное богатство меркантилисты (в их числе У. Стаффорд, Г. Скаруффи) предложили государству осуществить систему мер, направленных на удержание денег в стране: запретить вывоз денег за границу, ввести государственную монополию на торговлю валютой. В XVII веке, во время великих географических открытий, возрастания экономической мощи торговой буржуазии представители позднего меркантилизма (Т. Мен, А. Монкретьен) предлагали государству сформировать активный торговый баланс за счёт вывоза изделий из страны и обложения высокими пошлинами ввоз иностранных товаров. Также выдвигался принцип: покупать дешевле в одной стране, продавать дороже в другой. С целью освобождения страны от необходимости импорта поощрялось развитие промышленности. Меркантилизм стал теоретической базой государственной политики – протекционизма, направленной на защиту экономики от иностранных конкурентов, на расширение внешних рынков. Не было государства с XVII и до наших дней, не прибегавшего в определённых условиях к данной политике.
В Новое время накопившийся промышленный капитал жаждал освобождения от государственной опеки. На смену меркантилистам приходят создатели классической школы политической экономики (А. Смит, Д. Рикардо) с новыми взглядами экономического либерализма. Смит был сторонником идеи равновесия, которое устанавливается в экономике стихийно при отсутствии государственного вмешательства. Такое естественное функционирование экономики Смит назвал принципом «невидимой руки», а роль государства ограничивал функцией «ночного сторожа» - поддержания порядка, охраны и защиты частной собственности. Рикардо же обращал особое внимание на необходимость выработки государственной экономической политики, способствующей росту производительных сил общества. Он доказал, что высокие пошлины на ввозимые в Великобританию продукты питания и сырьё удорожают их. Обосновав принцип сравнительных затрат, Рикардо обосновал выгоды, приносимые международной специализацией производства. В последствие, выдвинутые Рикардо предложения легли в основу экономической политики Англии, ставшей «мастерской мира».
В XX веке образовался целый спектр мнений относительно роли, целей и возможностей государственного вмешательства в рыночную экономику. При этом взгляды ученых менялись в зависимости от условий развития мирового хозяйства – был ли то период процветания, или затяжного кризиса. Существенно маятник сомнений поворачивался дважды: 30-60-е – в сторону активизации роли государства, с 70-х – в сторону возрастания регулирующего воздействия рыночных механизмов. Увеличивалась роль экономической теории в разработке научно обоснованной экономической политики государства.
Основателей неоклассического направления (Э.Чемберлин, А. Маршал, М.Фридмен) мало интересовали вопросы социального развития. Главными в экономике они признавали собственный интерес человека. Экономика рассматривалась ими как гармоничная система, где эгоизм каждого через посредство свободной конкуренции ведёт к наибольшему благосостоянию всего общества. Поэтому, всякое вмешательство государства наносит вред действиям рыночных сил, затрудняя достижение индивидуумом, а, следовательно, всем обществом своего оптимума. Однако, отвергая прямое государственное вмешательство, неоклассики не отрицают возможную его долю, предлагая конкретные меры государственного регулирования экономики. В настоящее время все они согласились с тем, что роль государства должна заключаться в охране закона и порядка, в защите прав собственности, поддержании конкуренции, обеспечении неинфляционного денежного обращения, осуществлении налоговой политики, стимулирующей предпринимательство. В то же время, неоклассики подчёркивают, что государство не должно нарушать законы рыночной экономики. В частности, перераспределение дохода и богатства должно происходить в разумных рамках, ибо «уравниловка» убивает предпринимательскую инициативу. По их мнению, не следует санкционировать близкие к банкротству предприятия, которые лишь мешают оздоровлению экономики. Нет в их концепции и предложений по преодолению свойственной рыночной экономике цикличности: неустойчивость, как считают неоклассики, – это плата за эффективность. Учёные же Чикагского университета США, сторонники либеральной экономики, считали, что государственное вмешательство целесообразно только тогда, когда можно чётко определить отрицательную, т.е. антиконкурентную деятельность экономического агента на рынке.