Организационные резервы в зависимости от характера их проявления могут быть измерены единицами рабочего времени (нормо-час, человеко-час) при анализе потерь живого труда;
единицами календарного времени (минута, час, сутки);
единицами времени работы машин, натуральными единицами, в денежном выражении.
На Борисовском заводе пластмассовых изделий существуют организационные резервы повышения производства. В таблице 3.1. представлены причины простоев оборудования.
Таблица 3.1. Причины простоев оборудования (м-час).
| № п/п | Причина простоя | Год | ||
| 1996 | 1997 | 1998 | ||
| 1 | Отсутствие рабочей силы | 4 | - | - |
| 2 | Отсутствие сырья | 3846 | 720 | 1833 |
| 3 | Отсутствие вспомогательных материалов, арматуры | - | - | - |
| 4 | Аварии по механической части | - | - | 2978 |
| 5 | Аварии по электрической части | - | - | 1067 |
| 6 | Отсутствие воздуха, пара, воды | 188 | 470 | 187 |
| 7 | Отсутствие оснастки | - | - | - |
| 8 | Установка, наладка оснастки и ее мелкий ремонт | 10200 | 7144 | 10222 |
| 9 | Ремонт оборудования | 19358 | 23420 | 13521 |
| 10 | Технологические простои | 2041 | 21307 | 5301 |
| 11 | Свободные мощности | 126555 | 84729 | 80458 |
| Итого: | 162192 | 137790 | 115567 | |
| Коэффициент использования оборудования по времени Кэкст , % | 73,4 | 82,2 | 82,2 | |
| Сверхплановые простои оборудования, м.час | 116246 | 92652 | 67519 | |
| Дополнительно возможный выпуск продукции при существующей производительности, млн. руб./ % | 48424/20,3 | 70693/17,7 | 58606/11,9 | |
Как видно из данных таблицы, на протяжении 1996-1998 г.г. на предприятии существуют сверхплановые простои оборудования. При отсутствии этих простоев было бы возможно значительное увеличение выпуска продукции (до 20%). В основном они связаны со свободными мощностями. В связи с этим необходимо загрузить эти мощности. С этой целью отделу маркетинга должно быть дано задание о поиске потенциальных заказчиков продукции предприятия.
Руководители, специалисты, технические исполнители в различных звеньях и на разных уровнях системы управления предприятия осуществляют разнообразные управленческие операции, отличающиеся друг от друга своей технологической сущностью, содержанием, организационными формами. Однако в своей основе они имеют общую черту: независимо от организационной структуры и технологии управления они выступают в виде трудового процесса в рамках складывающихся на предприятии управленческих отношений. Элементами этого трудового процесса являются [9, с.137]:
1) сам труд, трудовая кооперация, целесообразная деятельность работников, основанная на функциональном, технологическом, профессиональном и квалификационном разделении труда в аппарате управления и кооперации в рамках конкретных звеньев и уровней управляющей системы;
2) предметы труда (информация, материалы, энергия);
3) орудия (средства) труда (совокупность административных зданий, сооружений, мебели, оборудования, технических средств, приспособлений, инструментов, средств связи и транспорта).
Следовательно, научная классификация организационных резервов должна базироваться на указанных трех основных элементах, а совокупность оргрезервов на предприятии рассматриваться как сумма резервов в области:
1) организации управленческого труда;
2) движения и использования предметов управленческого труда;
3) использования средств управленческого труда.
Главным в анализе резервов повышения эффективности управления производством являются тщательное выявление и изучение факторов, влияющих на устойчивость, безотказность, гибкость функционирования управленческого аппарата предприятия; систематизация и классификация типичных отказов в работе системы; подготовка исходных материалов для разработки мероприятий по повышению надежности системы управления предприятием. Основными направлениями решения этой важной задачи являются:
1. Усиление взаимодействия элементов управляющей системы, т. е. отделов, служб заводоуправления и цехов (как по вертикали: цехов и заводоуправления, так и по горизонтали: цехов и заводских служб между собой). Это может быть достигнуто путем рационализации организационной структуры аппарата управления, в частности выбора возможно более простой структуры аппарата, имеющей наименьшее число элементов и связей между звеньями, так как вероятность отказов повышается при увеличении числа элементов и связей; применения принципа резервирования, т. е. дублирования наименее надежных элементов; улучшения системы инструктажа, консультирования, контроля исполнения, упрощения документальных и организационных процедур, совершенствования технологии процессов управления, в особенности информационных процедур. Важную роль здесь играют также рационализация внутренних организационных связей, обеспечение пределов управляемости за счет пересмотра схем подчиненности подразделений предприятия, делегирования полномочий, перераспределения прав подписания документов.
2. Углубление разделения труда в аппарате управления:
функционального (четкое размежевание функций между подразделениями и отдельными работниками); профессионального (комплектование аппарата управления необходимыми специалистами, в особенности в области организации управления, анализа и проектирования систем управления); квалификационного (закрепление всех операций и процедур управления за работниками соответствующей квалификации; недопущение выполнения специалистами технической работы). Обеспечить выполнение этого направления можно путем детальной разработки положений об отделах и службах предприятия, должностных инструкций и других нормативно-регламентирующих организационных документов, упорядочения соотношения руководителей, специалистов, технических работников в структуре штатов аппарата управления.
3. Рациональное распределение и перераспределение прав и ответственности, в частности прав принятия решений между различными ступенями системы управления (цех — заводоуправление — производственное объединение — министерство).
4. Разработка комплекса мер по укреплению хозяйственного законодательства, а главное — обеспечения его неукоснительного соблюдения в деятельности органов управления народным хозяйством.
5. Решительное укрепление государственной, трудовой, производственной, исполнительской дисциплины в аппарате управления, усиление ответственности руководителей за порученное дело.
6. Совершенствование системы подбора, расстановки, воспитания, повышения квалификации руководящих кадров и специалистов предприятий и объединений.
7. Усиление профилактических мероприятий по обеспечению надежности системы управления предприятием, в частности диагностика и исследование закономерностей появления отказов, помех и возмущающих воздействий, о которых говорилось выше. Конечно, отказы носят случайный характер, но опыт и практика управления показывают, что можно выявить определенные закономерности, систематические отклонения (помехи) и предупреждать их. Тщательное исследование нарушений хода производственного процесса на предприятии позволяет вскрыть определенные закономерности внешне случайных явлений и предотвращать их.
Следовательно, для обеспечения надежности процесса управления производством важно знать характер причин простоев, сбоев, отказов в динамике за определенный период в настоящем и прошлом, а также виновников помех и отклонений (цехи, службы).
Чтобы аппарат управления предприятием функционировал с высокой степенью надежности, необходимо в практической деятельности соблюдать десять основных организационных принципов.
1. Четко спроектировать технологию процесса управления предприятием. Для этого закрепить путем должностных инструкций, положений об отделах и службах обязанности, функции, права, ответственность должностных лиц и отдельных подразделений управленческого аппарата; провести специализацию звеньев управления (каждый отдел должен иметь одну основную функцию); исключить двойное подчинение (каждое подразделение должно представлять собой организационное целое, руководимое одним лицом, каждый работник должен иметь только одного непосредственного начальника); ограничить число лиц или подразделений, подчиненных одному руководителю; четко разделить основные и вспомогательные операции' и процедуры, не допускать использования квалифицированных специалистов на технических операциях; четко разделить линейное и функциональное управление; разработать нормативные, инструктивные документы на все или большинство операций и процедур для унификации их исполнения, нормирования и контроля.
2. Обеспечить принцип единства распорядительства. Не допускать отношений (связей) между руководителями и подчиненными (исполнителями) разных уровней иерархии системы управления.
Это означает, что распоряжения, например, директора предприятия должны адресоваться исполнителям лишь через начальника отдела, цеха.
3. Организовать систему внутреннего контроля исполнения документов, приказов, распоряжений и др.
4. Вести тщательный учет количества и качества труда исполнителей в аппарате управления с помощью известных систем контроля качества работы.
5. Обеспечить высокую исполнительскую дисциплину.
6. Обеспечить оперативную внутреннюю связь в аппарате управления.