Для понимания сущности угроз экономической безопасности России рассмотрим структуру современного мирового сообщества.
Некоторые ученые делят мировое сообщество на две части[5]: привилегированные и примыкающие к ним богатые развитые государства (Кувейт, Арабские Эмираты, Сингапур и некоторые другие) с населением около 1млрд. человек («золотой миллиард») и остальные непривилегированные страны, население которых к 2000 году превысило 5 млрд. человек. В 1994 году на 1 млрд. населения богатых стран приходилось 70% мирового совокупного общественного продукта, а на остальные 4,6 млрд. человек – 30%.
Другие ученые делят страны на три группы: страны «золотого миллиарда», новые индустриальные страны, закрепившиеся на периферии развитого мира (Китай, Индия, большинство «азиатских тигров», часть стран Латинской Америки, бывшие социалистические страны, большинство нефтедобывающих государств), и, наконец, третья группа так называемых «падающих» государств (значительная часть стран Американского континента и Азии, а также бывшего СССР)[6].
Особенность такого разделения стран в том, что конкуренция между указанными группами государств практически невозможна, «вертикальные» перемещения наверх чрезвычайно затруднены, в то время как конкуренция внутри каждой из групп приобретает все более жесткий характер.
Место России по общим экономическим показателям можно определить на нижней границе второй группы государств. Реальность угрозы закрепления на этой границе и возможного дальнейшего ослабления позиций основана на структурном регрессе экономики России как основной тенденции прошедшего десятилетия.
2. Проблемы экономической безопасности РФ
2.1 Пути интеграции России в мировую экономику
Можно согласиться с оценками известного американского экономиста Туроу в том, что «сегодня Россия находится на полпути между рыночной и плановой экономикой, причем ни одна из них не работает[7]».
Экономический результат реформирования – падение доли России в мировом ВВП до 2,4% и переход с 3-го места, которое занимала Россия в составе СССР (после США и Японии и делила его с ФРГ) на 15-е. До 1,3%, т.е. примерно вдвое сократился удельный вес России и в мировом экспорте по сравнению с доперестроечным периодом.
В результате на мировых рынках наукоемкой продукции гражданского характера доля российских изделий составляет 1%. Для сравнения: на долю США приходится 36%, Японии – 30% этих рынков. Особенно опасно отставание в таких отраслях, как информатика, электроника, связь, которое сложилось еще в прошлые десятилетия, в том числе из-за существовавшего разрыва между гражданским и военно-промышленным секторами экономики.
Общее экономическое ослабление России многие западные эксперты объясняют неэффективностью экономических реформ и чрезмерным открытием экономики внешней конкуренции. Другие подчеркивают, что виноват не «либерализм, а установившаяся в стране экономика разграбления»[8]. Особенно критическим подходом отличаются оценки французских экономистов. Профессор Бранде (Парижский университет Дофин) пишет: «В России было продано все, что можно было продать, и в результате при отсутствии средств для инвестиций огромные суммы денег оказались на индивидуальных счетах швейцарских и кипрских банков. Промышленный потенциал страны практически был уничтожен, а объем промышленного производства снижался на 10% в год[9]».
Российская экономика в настоящее время остается в значительной степени реформируемой, переходной, не закончившей трансформацию в какое-либо конкретное состояние. Она сочетает в себе элементы старой и новой систем. Если по доле негосударственных хозяйствующих субъектов российская экономика может считаться вполне рыночной, то по эффективности их деятельности и уровню конкурентоспособности – нет. Кроме того, более половины российских фирм вообще являются фиктивными и зачастую связаны с незаконной деятельностью.
В России сохраняется неэффективная структура общественного производства – преобладание топливно-энергетических и сырьевых отраслей и низкий удельный вес продукции машиностроения и современных высокотехнологичных, наукоемких отраслей. Слабой является финансово-кредитная вообще и, банковская система, в частности, что ограничивает инвестирование производства. Внутренние параметры во многом определяют внешние: Россия на мировых рынках остается поставщиком сырья и импортером готовой продукции, в том числе различных видов современной техники и продовольствия.
Участие России в международных экономических отношениях пока незначительно. Доля России в населении мира – 2,5%, в мировых природных ресурсах – 30%, в мировом экспорте – 1,74 % (причем в мировом экспорте высокотехнологичных товаров – 0,7%), в мировом импорте – 0,73%. Следовательно, Россия слабо вовлечена в глобальные процессы, что связано как с наследием прошлого, так и со слабостями ее настоящего положения.
В то же время, значение мирового рынка для экономики России огромно. Так, в 2002 г. экспорт составил 133,7 млрд. долл., а импорт – 57,4 млрд. долл.
Текущее состояние экономической безопасности России характеризует таблица 1.1[10]:
Таблица 1.1
Текущие показатели экономической безопасности РФ
| № п/п | Показатели | Пороговое значение | Фактическое состояние | Соотношение фактического и порогового значения | Оценка |
| 1 | Объем валового внутреннего продукта: в целом от среднего по «семерке» на душу населения от среднего по «семерке» на душу населения от среднемирового | 75% 50% 100% | 29% 19% 25% | 0,39 0,38 0,25 | опасно |
| 2 | Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности | 70% | 50% | 0,71 | опасно |
| 3 | Доля в машинном производстве машиностроения | 20% | 15% | 0,75 | опасно |
| 4 | Объем инвестиций в % к ВВП | 25% | 13% | 0,6 | опасно |
| 5 | Расходы на научные исследования в % к ВВП | 2% | 0,5% | 0,25 | опасно |
| 6 | Доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции | 6% | 2,6% | 0,43 | опасно |
| 7 | Доля среди населения людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума (2004 г.) | 7% | 20% | 0,29 | опасно |
| 8 | Продолжительность жизни населения | 70 лет | 64 года | 0,91 | опасно |
| 9 | Разрыв между доходами 10 самых высокодоходных групп населения и 10% самых низкодоходных групп | 8 раз | 12,9 | 0,62 | опасно |
| 10 | Уровень преступности (количество преступлений на 100 тыс. населения) | 5 тыс. | 6 тыс. | 0,83 | опасно |
| 11 | Уровень безработицы по методологии МОТ | 7% | 9,2% | 0,76 | опасно |
| 12 | Уровень инфляции за год (2004 г.) | 20% | 6% | 1,25 | опасно |
| 13 | Объем внутреннего долга в % к ВВП за сопоставимый период времени | 30% | 33% | 0,9 | опасно |
| 14 | Текущая потребность в обслуживании и погашении внутреннего долга в % к налоговым поступлениям бюджета | 25% | >100% | 0,25 | опасно |
| 15 | Объем внешнего долга в % к ВВП | 25% | 31% | 0,8 | опасно |
| 16 | Доля внешних заимствований в покрытии дефицита бюджета (2004 г.) | 30% | 45% | 0,66 | опасно |
| 17 | Дефицит бюджета в % к ВВП (2004 г.) | 5% | 4,2% | 1,2 | опасно |
| 18 | Объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей | 25% | 100% | 0,25 | опасно |
| 19 | Объем иностранной валюты по отношению к рублевой массе в национальной валюте | 10% | 50% | 0,2 | опасно |
| 20 | Денежная масса (М2) в процентах к ВВП | 50% | 12% | 0,24 | опасно |
| 21 | Доля импорта во внутреннем потреблении всего в том числе продовольствие | 30% 25% | 53% 30% | 0,56 0,83 | опасно опасно |
| 22 | Дифференциация субъектов Федерации по прожиточному минимуму | 1,5 раза | 5 раз | 0,3 | опасно |
Следует все же отметить, что в последние несколько лет в развитии российской экономики наметились положительные тенденции, опережающие некоторые мировые процессы. Например, темпы прироста мирового валового продукта в 2002 г. равнялись 2,8%, в 2003г. – 2,5%, а темпы прироста российского ВВП составили соответственно 4,1% и 7,3%.
Наметившийся в последние два года и прогнозируемый в России рост производства и ВВП можно рассматривать как устойчивую тенденцию только в том случае, если удастся максимально использовать для роста отечественного производства благоприятные условия (девальвация рубля, рост мировых цен на нефть) и другие факторы конъюнктурного характера, которые, к сожалению, могут иметь обратимый характер.