Воздействие глобализации на региональное развитие проявляет себя в том, что она придает региону новый статус субъекта мирохозяйственной системы и мировых конкурентных процессов. Встраивание региона в систему взаимоотношений мирового хозяйства происходит неоднозначно, через противоречия между сложившимися способами организации, источниками развития и глобальными тенденциями. У региона появляются новые возможности и, одновременно, угрозы со стороны глобального мира. Возможности – это те условия глобальной экономики, которые создают дополнительные источники развития для регионов. Угрозы – те тенденции глобальной экономики, которые делают неэффективными существующие способы использования региональных ресурсов, сложившиеся институты и ментальные модели.
Позитивное влияние глобализации на регионы национальных экономик состоит в том, что она способствует вовлечению регионов в мировую экономику, давая возможность использовать эффекты масштаба, размаха, кривой обучения. Фирмы в экономически слабо развитых районах могут теперь получить доступ к лучшей части всемирных рынков и потребителям на почти тех же условиях, что и фирмы развитых регионов, имеют возможность овладеть некоторыми доступными из наиболее продвинутых технологий, в частности, организационных. Регионы могут привлечь дополнительные инвестиции и дополнительных потребителей. Именно в силу этих новых возможностей некоторые регионы мира как развитых, так и развивающихся стран стали развиваться удивительно высокими темпами роста.
Негативное влияние глобализации на регионы состоит в том, что глобализация создает проблемы традиционным способам экономического развития, причем не только в слаборазвитых, но и во многих богатых регионах.
Во-первых, не все страны и регионы готовы использовать возможности глобализации. В сферу глобализации вовлекаются те участки национальных экономик, которые связаны с электронными технологиями. Затраты на создание виртуальных компьютерных сетей являются высоким барьером капитальных затрат или объема первоначальных инвестиций, необходимых для входа на данный глобальный рынок, что порождает неравные условия конкуренции для фирм из разных регионов. Львиную долю доходов от виртуальных сетевых финансовых операций получают компании из наиболее развитых стран, прежде всего США.
Во-вторых, существуют и другие барьеры для входа на глобальные рынки. Это административные барьеры для фирм из других стран в виде субсидирования ряда отраслей (сельское хозяйство), более высокие экологические нормы, неформальные связи между участниками глобальных сетей. Барьерами входа являются и затраты на рекламу, в частности в сети Интернет. Барьером является также дифференциация продукта, создание массы товаров и услуг-субститутов, что затрудняет новым фирмам вход на перспективные рынки.
В-третьих, компании, осваивающих рынки с помощью сетевых технологий, имеют более низкие затраты. Страны и фирмы, работающие на рынке упомянутых сетевых технологий (финансовых, производственных, маркетинговых), имеют абсолютные и относительные конкурентные преимущества. Абсолютные преимущества достигаются за счет использования информационных технологий и накопленных инноваций, а относительные – за счет доступа к более дешевым ресурсам, более низкие издержки также являются барьерами входа.
В-четвертых, глобальные фирмы имеют возможности пространственно распределять производственный процесс не только внутри страны, но и преодолевать «цепочку создания ценности» в других странах. Получает распространение «outsourcing» - передача производства и других бизнес-функций, таких как маркетинг, снабжение, логистика и др., сторонним узкопрофильным фирмам, часто находящимся в другой стране с более дешевой рабочей силой или лучшим соотношением цены и качества. Так например, европейский и североамериканский капитал присматриваются к возможности инвестиций в наиболее прибыльные российские сырьевые компании. А российский капитал, в свою очередь, переводит свои активы за рубеж. Так, Челябинский тракторный завод ведет сборку во Въетнаме. Легковые машины «Ока» производства Камского автозавода собирают в Пакистане. «УралАз» строит цеха в Китае, «ГАЗ» - в Южной Африке, а тольяттинский завод – в Эквадоре. Где дешевле рабочая сила, туда и протекает капитал. Поэтому можно утверждать, что процесс глобализации экономики идет в ущерб интересам трудящихся в то время, как он приносит все большее благосостояние привилегированным слоям общества всего мира.
Таким образом, глобализация и сетевые информационные технологии, формально не подпадая под антимонопольные законы, усиливают барьеры входа новых фирм в перспективные отрасли и технологии, т.е. создает дополнительные, трудно улавливаемые антимонопольными законами барьеры эффективной конкуренции. С этой точки зрения эффективная конкуренция в мире требует новых дополнительных методов регулирования конкурентной среды. Одним из таких методов предлагается введение налога Тобина, названного по имени американского экономиста, нобелевского лауреата. Суть предложения Тобина состоит во введении 1%-ного налога на все финансовые операции и направлении полученных средств на решение проблем бедности, неравенства, образования, подъема экономики в неразвитых странах, что создавало бы возможность определенного противодействия силовому давлению со стороны мощных в экономическом отношении стран.
Последнее приводит к тому, что глобализация в целом воспринимается многими ее исследователями скорее отрицательно. Спектр оценок глобализации включает как нейтральные оценки глобализации как объективного процесса с позитивными и негативными эффектами, так и полное неприятие как «формы установления нового мирового порядка, мировой финансовой капиталократии» и т.п. негативное отношение к глобализации отражает тот факт, что глобализация дает существенные преимущества наиболее сильным участникам международной конкуренции, в то время как остальные государства в силу множества объективных и субъективных причин таких преимуществ не получают.
1.3. Конфликты, возникающие в процессе глобализации
Процесс глобализации охватывает весь мир: все государства и их хозяйство, быт, традиции, культуру. Несомненно, здесь возникают разного рода конфликты, такие как:
Конфликт с эндогенными культурами.
Глобализация подвергает мощному прессингу традиции и традиционный менталитет, характерный для некоторых стран, вовлекаемых ею в свой оборот. Логика жизни в условиях глобализации предельно проста: если ты скрупулезно следуешь национальной или религиозной традиции, то рано или поздно ты столкнешься с острой конкуренцией со стороны тех, кто ставит на первый план расчет и эффективность. Например, в Саудовской Аравии женщинам запрещено водить машину. Это означает что мужчина, глава семьи, должен либо отвлекаться с работы, чтобы подвезти жену домой, либо нанимать для этой цели иностранца. Выгоду этого запрета скоро почувствовали водители из других стран, приезжающие на Ближний Восток подработать за немалые деньги. Таким образом, здесь мы видим, что рынок заполоняют работники иностранцы и в связи с этим возникают конфликты между местным населением и иммигрантами.
Конфликт между мировым и национальным правительством.
Однако и в развитых странах глобализация рождает напряжение и конфликты. До настоящего времени в социальных науках и на бытовом уровне преобладало «контейнерное» видение общества. Государство полноправно владело пространством, на котором оно располагалось и отряжало обществу задачу строительства национальных идентичностей. Между тем, в новую эпоху власть национального государства, его контроль над вверенной ему территорией уже не кажется безграничным. Транснациональные корпорации существуют поверх государственных границ и обладают экономической мощью, зачастую превосходящей возможности отдельного государства. В этой наднациональной сфере господствуют законы либеральной экономики.
Капиталы подвижны и легко перетекают туда, где есть возможность получения максимальной прибыли. Производство, как и капиталы, стремится к перемещению в те части земного шара, где имеется избыток дешевой рабочей силы вкупе с наименьшими отчислениями на социальные нужды. Отток капитала и вывоз производств в другие регионы сулит развитым государствам существенное сокращение налогооблагаемой базы. Чем меньше налогоплательщиков, тем меньше налогов, причем, как показывает практика, наибольшие шансы по уходу от налогов имеют в новых условиях именно наиболее крупные налогоплательщики – транснациональные корпорации.
Конфликт между транснациональными корпорациями и средним бизнесом.
В условиях, когда транснациональные корпорации (ТНК) выводят свои капиталы из зоны действия национальной системы налогообложения, основной налогооблагаемой базой государства становятся относительно небольшие предприятия – малые и средние фирмы, действующие в масштабах одного государства. Им-то и предстоит взять на себя бремя покрытия социальных расходов – содержания бесплатной системы образования и, в некоторых случаях, системы медицинского обслуживания. В этом и есть очевидная несправедливость глобализации, возвращающий мир к принципу апостола Павла «богатые богатеют, бедные беднеют».